Постановление № 5-87/2017 от 5 марта 2017 г. по делу № 5-87/2017

Дело № 5-87/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Гатчина 06 марта 2017 года

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе судьи Медведской Ю.В.,

с участием:

представителя лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении Т.Л.С. – Ю.О.Е.,

представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> Р.О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) в отношении

индивидуального предпринимателя Т.Л.С., <данные изъяты>

права, предусмотренные ст. ст. 25.5, 25.4 КоАП РФ, статья 51 Конституции Российской Федерации разъяснены и понятны, отводов не заявлено,

У С Т А Н О В И Л:

ИП Т.Л.С. совершила нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений при следующих обстоятельствах.

Т.Л.С., являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляла предпринимательскую деятельность по адресу: <адрес>, совершила нарушение требований п.п. 2.2, 3.3. 3.7, 4.2, 5.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.п. 3.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологических требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», - то есть совершила правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ, а именно выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований при оборудовании холодильных камер в помещении разрубочной непосредственно под жилой квартирой В.Н.А., факт отсутствия вентиляции в помещениях магазина, а также функционирование системы внутренней канализации с нарушением санитарных правил, что ухудшает условия проживания В.Н.А.

В ходе судебного заседания представитель Т.Л.С. – Ю.О.Е. вину в совершении указанного правонарушения признала, пояснила, что в настоящее время приняты меры, допущенные нарушения устранены. Предоставила информационное письмо, из которого следует, что Т.Л.С. сообщила ИП В.Ф.Г. о расторжении договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, других документов подтверждающих факт расторжения договора аренды суду не представлено.

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> Р.О.О., пояснила, что все документы в отношении ИП Т.Л.С. составлены в соответствии с требованиями закона, в настоящее время сведений подтверждающих о прекращении деятельности ИП Т.Л.С. по указанному в протоколе об административном правонарушении адресу, не имеется, просит привлечь индивидуального предпринимателя к административной ответственности с назначением наказания в виде приостановления деятельности.

Суд, изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав мнения участников процесса, приходит к выводу о том, что виновность индивидуального предпринимателя Т.Л.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, доказана следующими исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; обращением В.Н.А.; определением о возбуждении дела об административном правонарушении № и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю Т.Л.С. помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; копией свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя Т.Л.С.; копией свидетельства о постановке индивидуального предпринимателя Т.Л.С. на налоговый учет; копией договора аренды нежилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представленное представителем – Ю.О.Е., информационное письмо о расторжении договора аренды, суд не считает законным основанием для подтверждения факта прекращения деятельности магазина «Домашний», расположенного по адресу: <адрес>.

Доказательства, имеющиеся в материалах дела получены с соблюдением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях без каких-либо нарушений. Оснований для признания их недостоверными и недопустимыми в настоящее время не имеется.

Протокол об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Т.Л.С. составлен компетентным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, каких-либо нарушений при его составлении допущено не было. С содержанием протокола представитель индивидуального предпринимателя была ознакомлена, замечаний не имела.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с требованиями п. 2.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» организации торговли могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам и зданиям иного назначения помещениях, а также размещаться на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работников этих организаций. Размещение организаций торговли в жилых домах и зданиях иного назначения осуществляется в соответствии со СНиПами "Общественные здания и сооружения", "Жилые здания".

Деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения. При размещении организаций торговли в зоне промышленных предприятий и иных объектов они не должны оказывать вредного влияния на организацию торговли.

Из пункта 3.3 этих же требований усматривается, что внутренняя система канализации производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод должна быть раздельной с самостоятельными выпусками во внутриплощадочную сеть канализации. Уровень выпуска производственных стоков оборудуется выше уровня выпуска хозяйственно-фекальных стоков. Помещения с наличием сливных трапов, моечных ванн, раковин, унитазов не размещаются ниже уровня внутриплощадочной канализации, примыкающей к организации торговли. Горизонтальные отводы канализации от всех производственных помещений вне зависимости от числа санитарно-технических устройств должны иметь устройства для прочистки труб. На концевых участках канализационных горизонтальных отводов устраиваются "дыхательные" стояки для исключения засасывающего эффекта при залповых сбросах сточных вод из оборудования.

Исходя из требований п. 3.7 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в организациях торговли, размещенных в жилых зданиях и зданиях иного назначения, сети бытовой и производственной канализации не объединяются с канализацией этих зданий.

Так из п. 4.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» усматривается, что торговые, складские, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения оборудуются приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил. Отверстия вентиляционных систем закрываются мелкоячеистой металлической сеткой. Санитарно-бытовые помещения (туалеты, преддушевые, комнаты гигиены женщин) оборудуются автономными системами вытяжной вентиляции с естественным побуждением, превышающим кратность воздухообмена основных помещений организации торговли. Охлаждаемые камеры для хранения овощей, фруктов, ягод и зелени должны быть оборудованы механической приточной вентиляцией, не связанной с другими системами вентиляции организаций торговли. В системах механической приточной вентиляции рекомендуется предусматривать очистку подаваемого наружного воздуха и его подогрев в холодный период года. Забор воздуха для приточной вентиляции осуществляется в зоне наименьшего загрязнения на высоте не менее 2 м от поверхности земли.

В соответствии с требованиями п. 5.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в организациях торговли, расположенных в жилых зданиях или зданиях иного назначения, не допускается оборудовать машинные отделения, холодильные камеры, грузоподъемники непосредственно под (рядом с) жилыми помещениями.

В соответствии с требованиями п. 3.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологических требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» в жилых зданиях допускается размещение помещений общественного назначения, инженерного оборудования и коммуникаций при условии соблюдения гигиенических нормативов по шуму, инфразвуку, вибрации, электромагнитным полям.

Ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ наступает за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Учитывая приведенные выше нормы права, суд квалифицирует действия индивидуального предпринимателя Т.Л.С. по ст. 6.4 КоАП РФ, поскольку ею были допущены нарушения приведенных выше положений Федерального законодательства и действующих санитарно-эпидемиологических требований.

Назначая наказание, суд учитывает обстоятельства и характер совершенного индивидуальным предпринимателем правонарушения, в качестве смягчающего наказание обстоятельства учитывает признание своей вины, в качестве отягчающего наказание обстоятельства учитывает повторное совершение правонарушения, а также с учетом того, что, что осуществление деятельности в нарушение приведенных выше требований нарушило гарантированные гражданам права, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности подлежит исчислению с момента фактического приостановления деятельности

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.1-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Т.Л.С. (ИНН №, ОГРН №) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающегося во временном прекращении деятельности магазина «Домашний», расположенного по адресу: <адрес>, - на срок 45 (сорок пять) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического его приостановления.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: подпись

Оригинал постановления находится в материалах дела №5-87/2017 в Гатчинском городском суде Ленинградской области.

Копия верна:

Судья:

Секретарь: