Постановление № 5-87/2017 от 24 апреля 2017 г. по делу № 5-87/2017

Дело № 5-87/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тихвин Ленинградской области 25 апреля 2017 года

Судья Тихвинского городского суда Ленинградской области Горощеня Т.А.,

с участием:

законного представителя юридического лица Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад Незабудка» ФИО1, которой разъяснены положения статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отводов судье не заявившей,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

юридического лица Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад Незабудка» (сокращенное наименование – МДОУ «Д/с Незабудка»), ОГРН <***>; ИНН <***>, КПП 471501001, место нахождение: 187553, <...>; согласно материалам дела административному наказанию за совершение однородных правонарушений не подвергавшегося,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад Незабудка» нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно:

17 апреля 2017 г. в период времени с 09 часов 45 минут до 12 часов 00 минут, в ходе проведения санитарно-эпидемиологического расследования по соблюдению требований санитарно-эпидемиологического законодательства в МДОУ «Д/с Незабудка» по адресу: <...>, установлено, юридическое лицо – Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад Незабудка» (сокращенное наименование – МДОУ «Д/с Незабудка») осуществляет образовательный вид деятельности с нарушением санитарно-эпидемиологические требований, а именно:

1). В ходе проведения санитарно-эпидемиологического расследования 17 апреля 2017 года в 10 часов 00 минут в МДОУ «Д/с Незабудка» в группе «Василек», из емкости с маркировкой «0,015 % раствор «Пюржавель» для обработки поверхностей» был отобран дезинфицирующий раствор для лабораторного исследования на соответствие заявленной концентрации. Согласно письму Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ленинградской области в Тихвинском районе» № ФЛ/13ЦГ-ЛО/04-02-565 от 18.04.2017 года, массовая доля активно действующего вещества (активный хлор) в растворе дезинфицирующего средства, не соответствует заявленной концентрации (0,01 % вместо 0,015 %).

Согласно протоколу лабораторных исследований Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ленинградской области в Тихвинском районе» № 1010 от 18.04.2017 г. массовая доля активного хлора в растворе «Пюржавель» по результатам исследования составляет 0,01 %.

Таким образом, в группе «Василек» при проведении дезинфекции нарушено требование использования дезинфицирующих средств, разрешенных к использованию в установленном порядке и определения способа его применения для обеспечения достижения дезинфекции, что является нарушением ст. 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, пункта 17.7., пункта 17.8. санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных образовательных организациях», пункта 8.4., пункта 8.6. СП 3.1.1.3108-13 «Профилактика острых кишечных инфекций», пункта 3.4., пункта 3.6.3. СП 3.5.1378-0.3 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности».

2). В ходе проведения санитарно-эпидемиологического расследования 17 апреля 2017 года в 10 часов 00 минут в МДОУ «Д/с Незабудка» в группе «Земляничка», из емкости с маркировкой «0,015 % раствор«Пюржавель» для обработки поверхностей» был отобран дезинфицирующий раствор для лабораторного исследования на соответствие заявленной концентрации. Согласно письму Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ленинградской области в Тихвинском районе» № ФЛ/13ЦГ-ЛО/04-02-565 от 18.04.2017 г., массовая доля активно действующего вещества (активный хлор) в растворе дезинфицирующего средства, отобранного в МДОУ «Д/с Незабудка» в группе «Земляничка», не соответствует заявленной концентрации (0,01 % вместо 0,015 %). Согласно протоколу лабораторных исследований Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ленинградской области в Тихвинском районе» № 1009 от 18.04.2017 г., массовая доля активного хлора в растворе «Пюржавель» по результатам исследования составляет 0,01 %.

Таким образом, в группе «Земляничка» при проведении дезинфекции нарушено требование использования дезинфицирующих средств, разрешенных к использованию в установленном порядке и определения способа его применения для обеспечения достижения дезинфекции, что является нарушением ст. 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, пункта 17.7., пункта 17.8. санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных образовательных организациях», пункта 8.4., пункта 8.6. СП 3.1.1.3108-13 «Профилактика острых кишечных инфекций», пункта 3.4., пункта 3.6.3. СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности».

3). На момент проверки 17 апреля 2017 года в 11 часов 20 минут в группе «Земляничка» детская посуда замачивается в дезинфицирующем растворе не полностью (не полностью погружена в раствор), что является нарушением ст. 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, пункта 8.3., пункта 8.4. санитарных правил СП 3.1.1.3108-13 «Профилактика острых кишечных инфекций».

4). На пищеблоке на момент проверки 17 апреля 2017 года в 10 часов 20 минут вместе находились доски для просушки с маркировкой «кура сырая», «масло», «сыр»: на подставке для досок сверху находились рядом таз «масло сливочное» и таз «творог», что является нарушением ст. 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, пункта 13.2. санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных образовательных организациях».

5). На пищеблоке на момент проверки 17 апреля 2017 года в 10 часов 20 минут отсутствует маркировка на протирочной машине для сырой, что является нарушением ст. 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, пункта 13.3 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных образовательных организациях».

6). На момент проверки 17 апреля 2017 года в 10 часов 20 минут на пищеблоке подготовлен и начищен картофель для приготовления блюда на ужин к 15 часам 00 минут «овощное рагу с курой», что является нарушением ст.28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, пунктов 14.16.3. санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных образовательных организациях».

7). В ходе проведения санитарно-эпидемиологического расследования 17 апреля 2017 года в 10 часов 20 минут на пищеблоке МДОУ «Д/с Незабудка», из емкости с маркировкой «0,015 % раствор «Пюржавель» для обработки поверхностей» был отобран дезинфицирующий раствор для лабораторного исследования на соответствие заявленной концентрации. Согласно письму Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ленинградской области в Тихвинском районе» № ФЛ/13ЦГ-ЛО/04-02-565 от 18.04.2017 г, массовая доля активно действующего вещества (активный хлор) в растворе дезинфицирующего средства, отобранного в МДОУ «Д/с Незабудка» в группе «Василек», не соответствует заявленной концентрации (0,01 % вместо 0,015 %). Согласно протоколу лабораторных исследований Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ленинградской области в Тихвинском районе» № 1008 от 18.04.2017 г. (поступил в территориальный отдел 19.04.2017 г. в 16-20) массовая доля активного хлора в растворе «Пюржавель» по результатам исследования составляет 0,01 %.

Таким образом, на пищеблоке при проведении дезинфекции нарушено требование использования дезинфицирующих средств, разрешенных к использованию в установленном порядке и определения способа его применения для обеспечения достижения дезинфекции, что является нарушением ст. 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, пункта 17.7., пункта 17.8. санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных образовательных организациях», пункта 8.4., пункта 8.6. СП 3.1.1.3108-13 «Профилактика острых кишечных инфекций», пункта 3.4., пункта 3.6.3. СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности».

Законный представитель юридического лица МДОУ «Д/с Незабудка» ФИО1, в судебном заседании вину в совершении правонарушения признала полностью, пояснила, что выявленные нарушения устранены.

Виновность юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается следующими исследованными доказательствами:

- протоколом №64 об административном правонарушении от 20 апреля 2017 года, согласно которому, по результатам рассмотрения акта санитарно-эпидемиологического расследования причин возникновения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений №07 от 20 апреля 2017 года, установлено, что 17 апреля 2017 года в период времени с 09 часов 45 минут до 12 часов 00 минут, в МДОУ «Д/с Незабудка» по адресу: <...>, допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий;

- распоряжением №06 от 17 апреля 2017 года начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Тихвинском районе главного государственного санитарного врача по Тихвинскому району ФИО2 о проведении мероприятия по расследованию причин возникновения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений в МДОУ «Детский сад Незабудка»;

- актом №07 от 20 апреля 2017 года о проведении санитарно-эпидемиологического расследования причин возникновения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений;

- протоколами лабораторных исследований (испытаний) №1008, №1009, № 1010 от 18 апреля 2017 года;

- протоколом №63 от 20 апреля 2017 года о временном запрете деятельности за административное правонарушение совершенное юридическим лицом, согласно которому, установлен временный запрет деятельности группы «Земляничка» МДОУ «Д/с Незабудка» с 09.00 часов 20 апреля 2017 года на 5 суток, то есть до 09.00 часов 25 апреля 2017 года.

Вышеперечисленные доказательства суд признает допустимыми как полученные с соблюдением требований закона, достоверными как согласующиеся между собой и не содержащие каких-либо противоречий, а в своей совокупности – достаточными для вынесения по делу постановления.

Протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица составлен в соответствии с требованиями статей 28.2-28.3 КоАП РФ уполномоченным на то должностным лицом в установленные законом сроки. Материалами дела подтверждается, что юридическое лицо надлежащим образом было уведомлено о дате, времени и месте составления протокола. Каких-либо нарушений при составлении протокола об административном правонарушении, суд не усматривает.

Другие письменные доказательства, которые приведены выше, соответствуют предъявляемым требованиям, объективно подтверждаются другими исследованными доказательствами.

Как следует из материалов дела, каких-либо нарушений при проведении в отношении юридического лица мероприятия по расследованию причин возникновения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений, допущено не было.

Оценивая все доказательства в их совокупности, суд считает установленным факт совершения юридическим лицом вышеуказанного административного правонарушения.

Суд считает установленной и доказанной вину юридического лица МДОУ «Д/с Незабудка» в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по статье 6.3 КоАП РФ.

При назначении юридическому лицу административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

МДОУ «Д/с Незабудка» ранее к административной ответственности не привлекалось, что в соответствии с частью 2 статьи 4.2 КоАП РФ, признаются судом как смягчающие административную ответственность обстоятельства. Также смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает принятие юридическим лицом мер по устранению выявленных в ходе проверки нарушений. Отягчающих ответственность обстоятельств, судом не установлено.

Учитывая вышеизложенное, полагаю, что юридическому лицу должно быть назначено предусмотренное санкцией статьи административное наказание в виде административного штрафа.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, обстоятельств его совершения оснований для освобождения МДОУ «Д/с Незабудка» от административной ответственности, в том числе: на основании статьи 2.9 КоАП РФ, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад Незабудка» (сокращенное наименование – МДОУ «Д/с Незабудка») признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Указанная сумма штрафа в срок не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу подлежит уплате в УФК по Ленинградской области (Управление Роспотребнадзора по Ленинградской области), ИНН <***>, КБК 1411162800001 6000 140, ОКТМО 41645101, номер счета получателя платежа: 40101810200000010022 в Отделение Ленинградское г. Санкт-Петербург, БИК 044106001, КПП: 781101001, наименование платежа – административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна. Судья -