Решение № 2-377/2018 2-377/2018~М-282/2018 М-282/2018 от 17 июля 2018 г. по делу № 2-377/2018

Дело №2-377/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2018 года г.Рудня

Руднянский районный суд Смоленской области

В составе:

Председательствующего судьи О.М. Горчаковой

При секретаре Т.М. Лукьяновой,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МО Руднянский район Смоленской области, Департаменту Смоленской области по образованию и науке о возложении обязанности по обеспечению жилым помещением муниципального специализированного жилищного фонда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации МО Руднянский район Смоленской области, Департаменту Смоленской области по образованию и науке (далее - Департамент) о возложении обязанности по обеспечению жилым помещением муниципального специализированного жилищного фонда.

Заявленные требования истица мотивировал тем, что является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как ее мать решением Руднянского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав, отец в свидетельстве о рождении записан со слов матери. Истца после лишения родительских прав матери была передана на полное государственное обеспечение в детское учреждение, а затем на воспитание в приемную семью К Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Переволочского сельского поселения Руднянского района Смоленской области она была признана нуждающейся в жилом помещении и поставлена на жилищный учет вне очереди. Распоряжением администрации Переволочского сельского поселения Руднянского района Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ истица была поставлена на жилищный учет вне очереди как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исполнилось 18 лет, однако до настоящего времени она жилым помещением не обеспечена.

Просит суд обязать Департамент Смоленской области по образованию и науке перечислить Администрации МО «Руднянский район» Смоленской области субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению ФИО1, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм на территории МО Руднянский район Смоленской области. Обязать Администрацию МО Руднянский район Смоленской области с момента осуществления финансирования и заключения государственного контракта на приобретение жилого помещения предоставить ФИО1 на территории Смоленской области благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Смоленской области по договору найма специализированных жилых помещений, общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм.

В судебном заседание истец ФИО1 и ее представитель - адвокат Е поддержали заявленные требования по изложенным выше основаниям, просили обязать Администрацию предоставить жилое помещение в течение двух месяцев с момента осуществления финансирования и заключения государственного контракта.

Представитель ответчика Администрации МО Руднянский район Смоленской области – С1 против удовлетворения требований к Администрации не возражала.

Представитель Отдела образования Администрации МО Руднянский район Смоленской области Ч требования считала обоснованными.

Ответчик Департамент Смоленской области по образованию и науке ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие ответчика Департамента Смоленской области по образованию и науке.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому право на жилище и обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище (ст.40).

В силу ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

В соответствии с п.1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются вышеуказанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц, в том числе, если общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Статьей 6 Закона Смоленской области от 29.09.2005 №89-з «Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлены аналогичные гарантии для детей-сирот и лиц из их числа. Пунктом 4 названой статьи определено, что жилые помещения предоставляются лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по месту их жительства в соответствующем населенном пункте Смоленской области.

Согласно ст. 1 Закона Смоленской области от 29.11.2007 №114-з «О наделении органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями» государственные полномочия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа с 01.01.2016 года переданы органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее мать С2, являясь одинокой матерью, лишена родительских прав решением Руднянского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-13).

ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по адресу: ( ) (л.д.9).

Как следует из постановления Главы Администрации МО Руднянский район Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ , несовершеннолетняя ФИО1 определена в детское учреждение на полное государственное обеспечение. За ней закреплено право на внеочередное получение жилья на территории Стайского сельского округа по месту регистрации семьи С-ных (л.д.14).

В соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью» ФИО1 была передана на воспитание в приемную семью К1, проживающей по адресу: (л.д.15-16).

Решением жилищной комиссии администрации Переволочского сельского поселения Руднянского района Смоленской области, оформленным протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ , ФИО1 признана нуждающейся в жилом помещении и поставлена на жилищный учет вне очереди (л.д.18).

В соответствии с распоряжением Главы Администрации Переволочского сельского поселения Руднянского района Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана нуждающейся в жилом помещении и поставлена на жилищный учет вне очереди (л.д.19).

В соответствии с уведомлением об отсутствии сведений в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в собственности объектов недвижимого имущества на территории субъектов Российской Федерации не имеет (л.д.21).

Таким образом, ФИО1, являясь лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигла ДД.ММ.ГГГГ возраста 18 лет, однако до настоящего времени жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений не обеспечена.

Право на обеспечение жильем гарантировано истцу государством, поскольку она относится к малозащищенной группе населения и нуждается в связи с этим в дополнительной социальной поддержке, в связи с чем его нарушенное право подлежит судебной защите и восстановлению исходя из закрепленных в Конституции РФ принципов.

Исходя из положений ст. 140, п. 1 ч. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ, Смоленского областного закона от 21.12.2017 года №145-з «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов», главным распорядителем средств областного бюджета в отношении средств, выделяемых органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области на реализацию полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, является Департамент Смоленской области по образованию и науке.

В целях реализации права ФИО1 на обеспечение жильем, суд возлагает на Департамент Смоленской области по образованию и науке, как уполномоченный орган являющийся главным распорядителем средств (субвенций), выделяемых из областного бюджета на соответствующие цели, обязанность осуществить финансирование исполнения Администрацией Муниципального образования Руднянский район Смоленской области государственных полномочий по приобретению жилого помещения и обеспечению истца, как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью не менее установленной нормы предоставления на территории МО Руднянский район Смоленской области, а на Администрацию Муниципального образования Руднянский район Смоленской области обязанность обеспечить истца на территории Руднянского района Смоленской области, являющегося местом его жительства, жилым помещением в течение двух месяцев с момента осуществления финансирования и заключения государственного контракта на приобретение жилого помещения.

С учетом изложенных обстоятельств, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198,199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Департамент Смоленской области по образованию и науке перечислить Администрации МО Руднянский район Смоленской области субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению ФИО1, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм на территории МО Руднянский район Смоленской области.

Обязать Администрацию МО Руднянский район Смоленской области в течение двух месяцев с момента осуществления финансирования и заключения государственного контракта на приобретение жилого помещения обеспечить ФИО1 на территории муниципального образования Руднянский район Смоленской области благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Руднянский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.М.Горчакова

Мотивированное решение изготовлено: 23.07.2018.