Решение № 12-137/2019 12-4/2020 от 8 января 2020 г. по делу № 12-137/2019

Дело № 12-4/2020

03RS0033-01-2019-001442-11


РЕШЕНИЕ

9 января 2020 года г. Благовещенск

Судья Благовещенского районного суда Республики Башкортостан Еркеева М.Р., при секретаре Калмыковой А.Н., с участием ФИО1, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии при Администрации муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан от 15 октября 2019 года № 39-653 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях в отношении ФИО1

УСТАНОВИЛА:

2 октября 2019 года членом административной комиссии при Администрации муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях (далее – КоАП РБ) за размещение земли на прилегающей территории к дому № по <адрес>.

Постановлением административной комиссии при Администрации муниципального района Благовещенский район РБ от 15 октября 2019 года № 39-653 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РБ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 подала жалобу в суд, указав, что собственником прилегающего к дому участка, на котором была размещена земля не является. Просит постановление административной комиссии отменить.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала, просила обжалуемое постановление отменить. Пояснила, что собственником участка, прилегающего к дому № по <адрес> не является, собственником является ее супруг ФИО5 При составлении протокола и рассмотрении дела она сообщала, что собственником участка не является. Грунт возле участка образовался в связи со строительными работами, а именно: в связи с заливом фундамента. Через несколько дней грунт был убран. На заседание комиссии представлялись фотоснимки с подтверждением.

Представитель Администрации муниципального района Благовещенский район РБ в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, имеется заявление с просьбой рассмотреть жалобу ФИО1 в отсутствие их представителя, в связи с чем жалоба ФИО1 рассмотрена в отсутствие представителя Администрации МР Благовещенский район.

Выслушав заявителя, проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Ответственность, предусмотренная ч.1 ст. ст.6.3 КоАП РБ, наступает в случае нарушения установленных муниципальным нормативным правовым актом правил благоустройства территорий городов, выразившееся в нарушении порядка комплексного благоустройства и внешнего оформления городских территорий (в неоформлении или несогласовании проекта благоустройства) или в ненадлежащем содержании или очистке закрепленной территории, зданий и их конструктивных элементов, в том числе неустранении в установленные сроки повреждений зданий и их конструктивных элементов, или требований по уборке дорог общего пользования, мойке дорожных покрытий, уборке закрепленных территорий, установке и содержанию урн, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного настоящим Кодексом, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, протоколом об административном правонарушении административной комиссии при Администрации муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.3 КоАП РБ, по факту того, что 2 октября 2019 года в 15 часов 20 минут ФИО1 разместила землю на прилегающей территории к дому № по <адрес>, чем нарушила п. 2б ст. 60 Правил благоустройства территории городского поселения город Благовещенск муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан, утвержденных решением Совета городского поселения город Благовещенск муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан № 255 от 29 июля 2019 года (далее – Правила).Согласно п. 2б ст. 60 Правил, запрещается незаконный захват и использование придомовой территории, не используемой на законных основаниях, путем размещения на ней любых объектов (имущества, мусора).

Признавая вину ФИО1 в нарушении ч.1 ст.6.3 КоАП РБ, административная комиссия сослалась на фотоматериалы.

Действительно, из имеющихся в материалах фотосъемок, произведенных 2 октября 2019 года в 15 часов 02 минуты, видно, что на придомовой территории сложена земля.

Как следует из ст. 14.16 КоАП РБ, производство по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

В силу ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности, заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с КоАП РФ. Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В силу п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 24 марта 2005 года № 5 (в ред. от 19 декабря 2013 года) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

С учетом оценки всех обстоятельств по делу, в том числе представленных доказательств, характера и степени общественной опасности административного правонарушения, отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям ввиду наличия земли на прилегающей территории непродолжительное время, отсутствии негативных последствий допущенного нарушения, учитывая, что земля была убрана в кратчайшие сроки, а также то обстоятельство, что собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, является супруг ФИО1 ФИО5, полагаю необходимым с учетом положений ст. 2.9, п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ производство по делу прекратить, освободив ФИО1 от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения, ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

Постановление административной комиссии при Администрации Муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан № 39-653 от 15 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях прекратить, освободив ФИО1 от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, объявив устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья М.Р. Еркеева