Решение № 2-382/2025 2-7/2026 2-7/2026(2-382/2025;)~М-303/2025 М-303/2025 от 9 февраля 2026 г. по делу № 2-382/2025

УИД:27RS0№-83

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 января 2026г. г.Вяземский

Вяземский районный суд Хабаровского края в составе

председательствующего судьи Логиновой И.А.,

при секретаре Фетисовой Е.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2 - адвоката Максимовой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к КГБУЗ «Вяземская районная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края о признании незаконным приказа № 189 от 16.09.2024 о внесении изменений в Положение об оплате труда работников КГБУЗ «Вяземская районная больница», признании неподлежащим применению Приложения № 8 к Положению об оплате труда работников КГБУЗ «Вяземская районная больница», взыскании недополученной заработной платы с учетом премий за период с февраля по август 2025г., возложении обязанности произвести перерасчет причитающихся ФИО2 выплат, произведенных с использованием средней заработной платы за период с февраля по август 2025г. с учетом недополученных сумм премии, взыскании компенсации морального вреда; по исковому заявлению ФИО1 к КГБУЗ «Вяземская районная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края о признании незаконным приказа № 189 от 16.09.2024 о внесении изменений в Положение об оплате труда работников КГБУЗ «Вяземская районная больница», признании неподлежащим применению Приложения № 8 к Положению об оплате труда работников КГБУЗ «Вяземская районная больница», взыскании недополученной заработной платы с учетом премий за период с декабря 2024г. по август 2025г., возложении обязанности произвести перерасчет отпускных за период с декабря 2024г. по август 2025г. с учетом недополученных сумм премии, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО2 с учетом уточнений и дополнений обратилась в суд к КГБУЗ «Вяземская районная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края с исковыми требованиями о признании незаконным приказа № 189 от 16.09.2024 о внесении изменений в Положение об оплате труда работников КГБУЗ «Вяземская районная больница», признании недействительными последствия применения Приложения № 8 к Положению об оплате труда работников КГБУЗ «Вяземская районная больница» в новой редакции в части исключения выплат стимулирующего характера – премиальных выплат по итогам работы заместителю главного врача по экономическим вопросам, признании неподлежащим применению Приложения № 8 к Положению об оплате труда работников КГБУЗ «Вяземская районная больница» в указанной части, взыскании недополученной заработной платы с учетом премий за период с февраля по август 2025г. в размере 108035,72 рублей, возложении обязанности произвести перерасчет причитающихся ФИО2 выплат, произведенных с использованием средней заработной платы (отпускных, выплат по листкам нетрудоспособности, вынужденный прогул, компенсации за неиспользованный отпуск) за период с февраля по август 2025г. с учетом недополученных сумм премии, взыскании компенсации морального вреда в сумме 70000 рублей, в обоснование указывая, что с 12.01.2010 истец состояла с ответчиком в трудовых отношениях в должности заместителя главного врача по экономическим вопросам на основании трудового договора б/н от 12.01.2010, ранее в соответствии с п. 4 Приложения №8 Положения об оплате труда работников КГБУЗ «Вяземская районная больница», утвержденного приказом главного врача № 288 от 20.08.2015, заместителям главного врача установлены премиальные выплаты равные размеру ежемесячной премии, установленной главному врачу на основании Приказа министерства здравоохранения Хабаровского края, в пункте 1.4 было установлено, что условия оплаты труда, включая размер оклада (должностного оклада) компенсационных и стимулирующих выплат, являются обязательными для включения в трудовой договор. В новой редакции из Приложения № 8 Положения об оплате труда исключена ежемесячная выплата премий, в том числе заместителям главного врача. 16.09.2024 истец был ознакомлен с приказом руководителя КГБУЗ «Вяземская районная больница» № 189 от 16.09.2024 «О внесении изменений в Положение об оплате труда работников КГБУЗ Вяземская районная больница», в тот же день истцу вручили уведомление об отмене стимулирующей выплаты, предупредив, что в случае несогласия будет уволена в соответствии с п.7 ч.1 ст.77 ТК РФ. 13.12.2024 истец оспорила вышеуказанный приказ № 189 в суд. Определением суда от 05.02.2025, оставленным без изменения апелляционным определением Хабаровского краевого суда от 18.04.2025 производство по объединенному гражданскому делу по иску ФИО1 и ФИО2 к КГБУЗ «Вяземская районная больница» в части требований о признании незаконным приказа работодателя от 16.09.2024 №189 было прекращено в связи с признанием спора коллективным. 17.03.2025 ФИО2 обратилась к работодателю с заявлением о создании в учреждении примирительной комиссии (ст.402 ТК РФ) в целях оспаривания приказа № 189 от 16.09.2024. Протоколом собрания коллектива работников КГБУЗ «Вяземская районная больница» от 20.03.2025 было принято решение об отказе в создании в учреждении примирительной комиссии и любого вида комиссий, было указано обратиться за защитой своих нарушенных прав в суд. 21.04.2025 в целях оспаривания вышеуказанного приказа № 189 ФИО2 обратилась к работодателю с заявлением провести переговоры о рассмотрении коллективного трудового спора с участием посредника (ст.403 ТК РФ), 22.04.2025 письменным ответом руководителя учреждения в проведении переговоров было отказано, в тот же день ФИО2 обратилась к работодателю с заявлением о проведении переговоров о рассмотрении коллективного трудового спора в трудовом арбитраже (ст.404 ТК РФ), на которое ответ не получила. 22.07.2025 ФИО2 обратилась в суд с настоящим иском о защите нарушенных прав, указывает, что со стороны работодателя усматривается в отношении нее, как работника КГБУЗ ВРБ, дискриминация, оспариваемым Приложением № 8 Положения об оплате труда в новой редакции нарушено ее право на получение заработной платы в полном объеме, размер недополученной заработной платы с учетом премий за период с февраля по август 2025г., согласно представленному расчету, составляет 108035,72 рублей, неправомерными действиями работодателя ей причинен моральный вред, который она оценивает в размере 70000 рублей, просит об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

ФИО1 с учетом уточнений и дополнений обратилась в суд к КГБУЗ «Вяземская районная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края с исковыми требованиями о признании незаконным приказа № 189 от 16.09.2024 о внесении изменений в Положение об оплате труда работников КГБУЗ «Вяземская районная больница», признании недействительными последствия применения Приложения № 8 Положения об оплате труда работников КГБУЗ «Вяземская районная больница» в новой редакции в части касающейся должности главной медицинской сестры в виде лишения ФИО1 права на получения выплат стимулирующего характера, исходя из критериев оценки и размера, действующих до введения в действие Приложения № 8 Положения об оплате труда в новой редакции, признании неподлежащим применению Приложения № 8 к Положению об оплате труда работников КГБУЗ «Вяземская районная больница» в указанной части, возложения обязанности привести Приложение № 8 Положения об оплате труда работников КГБУЗ «Вяземская районная больница» в новой редакции в соответствие с трудовым кодексом РФ и другими нормами в области трудового права, действующими в сфере здравоохранения Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, взыскании недополученной заработной платы с учетом премий за период с декабря 2024г. по август 2025г. в размере 138509,86 рублей, возложении обязанности произвести перерасчет отпускных за период с декабря 2024г. по август 2025г. с учетом недополученных сумм премии, взыскании компенсации морального вреда в сумме 70000 рублей, в обоснование указывая, что с 22.02.2019 осуществляет трудовую деятельность в КГБУЗ «Вяземская районная больница» в должности главной медицинской сестры на основании трудового договора №13/2019 от 22.02.2019, в соответствии с условиями которого, ФИО1 установлены должностной оклад, выплаты компенсационного характера (РК-30%, ДВК-30%), а также выплаты стимулирующего характера – премиальные выплаты по итогам работы, премиальные выплаты за выполнение особо важных и срочных работ. Приказом работодателя от 16.09.2024 №189 «О внесении изменений в Положение об оплате труда работников КГБУЗ Вяземская районная больница» приложение № 8 «Положения об оплате труда работников КГБУЗ Вяземская районная больница» изложено в новой редакции, в соответствии с которым она лишается ежемесячных стимулирующих выплат. В соответствии с оспариваемым приказом работодателем в адрес ФИО1 было направлено уведомление от 16.09.2024 №3215, в котором указано, что с 18.11.2024 ей отменяются стимулирующей выплаты за месяц (премиальная выплата по итогам работы, установленная главному врачу на основании приказа Министерства здравоохранения Хабаровского края). Полагая, что такие действия работодателя являются неправомерными и нарушают ее трудовые права, истец обращался в суд за оспариванием вышеуказанного приказа № 189. Определением суда от 05.02.2025, оставленным без изменения апелляционным определением Хабаровского краевого суда от 18.04.2025 производство по объединенному гражданскому делу по иску ФИО1 и ФИО2 к КГБУЗ «Вяземская районная больница» в части требований о признании незаконным приказа работодателя от 16.09.2024 №189 было прекращено в связи с признанием спора коллективным. С целью урегулирования разногласий между работником и работодателем и соблюдения процедуры урегулирования коллективных трудовых споров 14.03.2025 ФИО1 обращалась с заявлением в примирительную комиссию по трудовым спорам в целях оспаривания приказа № 189 от 16.09.2024, в случае отсутствия в учреждении примирительной комиссии просила создать такую комиссию. Протоколом собрания коллектива работников КГБУЗ «Вяземская районная больница» от 20.03.2025 было принято решение об отказе в создании в учреждении примирительной комиссии и любого вида комиссий. 21.04.2025, 22.04.2025 ФИО1 обращалась к работодателю с заявлениями провести переговоры о рассмотрении коллективного трудового спора с участием посредника, в трудовом арбитраже, на которые ответов не получила. 22.07.2025 ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском о защите нарушенных прав, полагает, что Положение об оплате труда в новой редакции не соответствует требованиям Трудового кодекса РФ, постановления Правительства Хабаровского края от 04.08.2008 № 179, распоряжения министерства здравоохранения Хабаровского края от08.10.2015 № 1175-р, указывая, что в новом Положении об оплате труда не учтены виды выплат стимулирующего характера, указанные в постановлении Правительства Хабаровского края от 04.08.2008 № 179, а именно: выплаты за квалификационную категорию, ученую степень, звания «заслуженный», «народный», выплаты за интенсивность и высокие результаты работы, выплаты за качество выполняемых работ, выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет, выплаты за классность, премиальные выплаты по итогам работы (за месяц, квартал, год), где также указано, что выплаты стимулирующего характера устанавливаются работнику с учетом критериев, позволяющих оценить результативность и качество его работы. В новом Положении об оплате труда критерии, влияющие на стимулирующие выплаты, в том числе главной медицинской сестре, не установлены, до того, как работодатель внес оспариваемые изменения в Положение об оплате труда истец получала заработную плату с учетом ежемесячных премиальных выплат, которые зависели от размера премии начисляемой главному врачу, при отмене ежемесячных премий у истца уменьшился размер заработной платы, изменений в трудовой договор не были внесены, считает, что работодателем было нарушено ее право на получение заработной платы в полном объеме, размер недополученной заработной платы с учетом премий за период с декабря 2024г. по август 2025г., согласно представленному расчету, составляет 138509,86 рублей, неправомерными действиями работодателя ей причинен моральный вред, который она оценивает в размере 70000 рублей, просит об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ гражданские дела № и 2-383/2025 были объединены в одно производство, присвоив делу единый №.

В связи с перераспределением нагрузки гражданское дело 2-382/2025 на основании определения председателя суда от 01.09.2025 было передано на рассмотрение судье Логиновой И.А.

Протокольным определением 03.09.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено министерство здравоохранения Хабаровского края.

Определением от 10.11.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечена первичная организация профсоюза работников здравоохранения Первичная организация профсоюза работников здравоохранения КГБУЗ «Вяземская районная больница».

Ранее (ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2 обращалась в суд с иском к КГБУЗ «Вяземская районная больница» с учетом уточнений о признании незаконным приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в приложение № Положения об оплате труда работников КГБУЗ «Вяземская районная больница» в части исключения из приложения премиальных выплат по итогам работы заместителям главного врача, взыскании компенсации морального вреда.

Ранее (ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 обращалась в суд с иском к КГБУЗ «Вяземская районная больница» с учетом уточнений о признании незаконным приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в приложение № Положения об оплате труда работников КГБУЗ «Вяземская районная больница», признании незаконным приложения № Положения об оплате труда работников КГБУЗ «<адрес> больница» в новой редакции, признании незаконным уведомление от 16.09.2024 № 3215 об отмене стимулирующих выплат и увольнении, взыскании компенсации морального вреда.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ указанные гражданские дела № и № объединены в одно производство, присвоен делу единый номер №.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом определения от ДД.ММ.ГГГГ об исправлении описки) прекращено производство по делу № по иску ФИО2, ФИО1 о признании незаконным приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в приложение № Положения об оплате труда работников КГБУЗ «Вяземская районная больница» в части исключения из приложения № 8 Положения к Положению об оплате труда работников КГБУЗ «Вяземская районная больница выплат стимулирующего характера.

Решением Вяземского районного суда от 05.02.2025 отказано в удовлетворении исковых требований ФИО1 к КГБУЗ «Вяземская районная больница» о признании незаконным уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № об отмене стимулирующих выплат, морального вреда.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ определение Вяземского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу № оставлено без изменения, частные жалобы – без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 18.04.2025 решение Вяземского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Определением Девятого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ определение Вяземского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом определения от ДД.ММ.ГГГГ об исправлении описки), апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 18.04.2025 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Вяземский районный суд Хабаровского края.

Определением Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 06.11.2025 решение Вяземского районного суда Хабаровского края от 05.02.2025, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено в части отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1 В отмененной части дело направлено на новое рассмотрение в Вяземский районный суд Хабаровского края.

Гражданскому делу № после отмены присвоен номер №.

Вступившим в законную силу определением Вяземского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по гражданскому делу № в части исковых требований ФИО1 о признании незаконным уведомления руководителя КГБУЗ «Вяземская районная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края об отмене стимулирующей выплаты от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с отказом истца от иска в указанной части.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ объединены в одно производство гражданские дела № и № для совместного рассмотрения и разрешения по существу, присвоив делу единый №.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования по объединенному делу с учетом уточнений и дополнений, просила удовлетворить иск в полном объеме.

В судебное заседание представитель истца – адвокат Шахно Л.А. не явилась, надлежащим образом извещалась, истец ФИО1 была согласна рассмотреть дело в отсутствие ее представителя – адвоката Шахно Л.А.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, надлежащим образом извещалась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие в связи с дальностью проживания, не настаивала на рассмотрении дела с ее участием посредством ВКС.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 – Максимова М.Н. поддержала исковые требования по объединенному делу с учетом уточнений и дополнений, настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика КГБУЗ «Вяземская районная больница», представители третьих лиц - министерства здравоохранения Хабаровского края, Первичной организации профсоюза работников здравоохранения КГБУЗ «Вяземская районная больница» в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещались.

Представитель КГБУЗ «<адрес> больница» ФИО3 представила письменный отзыв, в котором просила отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2, ФИО1

Представитель министерства здравоохранения <адрес> представил письменный отзыв, в котором сообщил суду, что Министерство локальными нормативными актами, устанавливающими систему оплаты труда в КГБУЗ «<адрес> больница» министерства здравоохранения <адрес>, регламентирующими начисление (выплату) надбавок, доплат не располагает, локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, принимает работодатель учреждения самостоятельно, в том числе учитывая мнение представительного органа работников.

В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, извещенных надлежащим образом, не просившихся об отложении слушания дела и не представивших суду сведений об уважительности причин неявки.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Заработная плата (оплата труда работника) представляет собой вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы и наряду с тарифной (основной) частью в виде тарифной ставки или оклада (должностного оклада) включает в себя компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, компенсационные выплаты призваны компенсировать влияние на работника неблагоприятных производственных факторов и, следовательно, оплата труда в таких условиях должна быть повышенной по сравнению с оплатой такого же труда в нормальных условиях, а стимулирующие выплаты должны выполнять функцию дополнительного средства побуждения работника к высокопроизводительному труду и к повышению эффективности его трудовой деятельности.

Исходя из этого стимулирующие выплаты имеют определенное целевое назначение, что обусловливает возникновение права на их получение выполнением работником установленных действующим правовым регулированием требований (показателей, условий). При этом они являются составной - хотя, как правило, и переменной - частью заработной платы, а значит, на них в полной мере распространяются нормы российского законодательства и международного трудового права об охране заработной платы (статья 15, часть 4, Конституции Российской Федерации).

При этом заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (часть первая статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № ГУЗ «Вяземский центр организации специализированных видов медицинской помощи» переименовано в КГБУЗ «Вяземская центральная районная больница».

ФИО4 на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № о принятии на работу, в соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ б/н состояла в трудовых отношениях с КГБУЗ «Вяземская районная больница» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя главного врача по экономическим вопросам, по условиям трудового договора и дополнительных соглашений к нему оплата труда работника включала должностной оклад, компенсационные выплаты районный коэффициент – 30%, дальневосточный коэффициент – 30%.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 в связи с заключением брака с ФИО9 сменила фамилию на «Яковлева».

В отношении ФИО2 было заключено дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № к трудовому договору б/н от ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением фамилии.

Приказом и.о. главного врача от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 – заместитель главного врача по экономическим вопросам с ДД.ММ.ГГГГ была уволена в связи с сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя по п. 2 ст. 1 ст. 81 ТК РФ.

Приказом и.о. главного врача КГБУЗ «Вяземская района больница» от ДД.ММ.ГГГГ № отменен приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о прекращении трудового договора в связи с сокращением, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ была восстановлена в должности заместителя главного врача по экономическим вопросам.

Приказом и.о. главного врача КГБУЗ «Вяземская района больница» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 – заместитель главного врача по экономическим вопросам с ДД.ММ.ГГГГ была вновь уволена в связи с сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя по п. 2 ст. 1 ст. 81 ТК РФ.

Вступившим в законную силу решением Вяземского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ приказ и.о. главного врача КГБУЗ «Вяземская района больница» от ДД.ММ.ГГГГ № судом признан незаконным, ФИО2 восстановлена на работе с ДД.ММ.ГГГГ в КГБУЗ «Вяземская районная больница» в должности заместителя главного врача по экономическим вопросам.

Приказом и.о. главного врача от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 – заместитель главного врача по экономическим вопросам с ДД.ММ.ГГГГ была уволена в связи с сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя по п. 2 ст. 1 ст. 81 ТК РФ.

Вступившим в законную силу решением Вяземского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ приказ и.о. главного врача КГБУЗ «Вяземская района больница» от ДД.ММ.ГГГГ № судом признан незаконным, ФИО2 восстановлена на работе с ДД.ММ.ГГГГ в КГБУЗ «Вяземская районная больница» в должности заместителя главного врача по экономическим вопросам, с КГБУЗ «Вяземская района больница» в пользу ФИО2 взыскана оплата вынужденного прогула за дни с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения суда в сумме 116995,74 рублей, компенсация морального вреда в размере 150000 рублей.

Апелляционным определением Хабаровского краевого суда от 18.07.2025 решение Вяземского районного суда от 31.01.2025 изменено в части взыскании компенсации морального вреда, принято решение взыскать с КГБУЗ «Вяземская районная больница» в пользу ФИО2 80000 рублей, в остальной части решение суда оставлено без изменения

Согласно сведениям из трудовой книжки ФИО2, в соответствии с приказом от 13.08.2025 № 521 ФИО2 уволена из КГБУЗ «Вяземская районная больница» по п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ по инициативе работника с 18.08.2025.

Трудовой договор и последующие дополнительные соглашения между работодателем и ФИО2 не содержали положений о стимулирующих выплатах, вместе с тем, не включение в трудовой договор каких-либо из указанных прав и (или) обязанностей работника и работодателя не может рассматриваться как отказ от реализации этих прав или исполнения этих обязанностей.

Решением Вяземского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом определения от ДД.ММ.ГГГГ об исправлении описки) по гражданскому делу № исковые требования ФИО2, в том числе в части взыскания с КГБУЗ «Вяземская районная больница» недополученной премии к заработной плате за период с мая 2023г. по февраль 2024г. были удовлетворены в сумме 127680,88 рублей, на КГБУЗ «Вяземская районная больница» возложена обязанность произвести перерасчет причитающихся ФИО2 отпускных за период с мая 2023г. по февраль 2024г. с учетом недополученной премии.

Апелляционным определением Хабаровского краевого суда от 13.09.2024 решение Вяземского районного суда от 28.03.2024 в указанной части оставлено без изменения. В отмененной части принято новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО2 к КГБУЗ «Вяземская районная больница» о признании незаконным приказа от 01.06.2023 № 152 в части не включения должности заместителя главного врача по экономическим вопросам, о взыскании недополученной заработной платы по предпринимательской деятельности учреждения за период с 01.06.2023 по 29.02.2024.

Определением Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 06.02.2025 апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Приказом и.о. главного врача КГБУЗ «Вяземская районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ № во исполнение решения суда по гражданскому делу № в части оставленной без изменения апелляционным определением Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 произведено начисление премии за май, июнь, июль, август, октябрь, ноябрь, декабрь 2023г., январь, февраль 2024г., всего в размере 127680,88 рублей; произведен перерасчет отпускных, выплат за вынужденный прогул, компенсации при увольнении за период с мая 2023г. с учетом недополученной суммы премии до ДД.ММ.ГГГГ.

Приказами и.о. главного врача КГБУЗ «Вяземская районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ №, № ФИО2 и ФИО1 произведена выплата премий по итогам работы за октябрь, ноябрь 2024г.

Материалами дела установлено, что ФИО1 на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № о принятии на работу, в соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ № состоит в трудовых отношениях с КГБУЗ «Вяземская районная больница» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности главной медицинской сестры, по условиям трудового договора и дополнительных соглашений к нему оплата труда работника включает должностной оклад (п.4.1.1 трудового договора), выплаты компенсационного характера: районный коэффициент – 30%, дальневосточный коэффициент – 30% (п.4.1.2 трудового договора); выплаты стимулирующего характера: премиальные выплаты по итогам работы, премиальные выплаты за выполнение особо важных и срочных работ (п.4.1.4 трудового договора).

В соответствии с п.4.1.5, п.4.1.6 трудового договора премиальные выплаты по итогам работы заместителям руководителя, главному бухгалтеру, главной медицинской сестре производятся с учетом результатов деятельности в соответствии с критериями оценки и целевыми показателями эффективности работы учреждения, устанавливаются следующие критерии: отсутствие обоснованных устных и письменных жалоб от пациентов и их родственников по результатам врачебной комиссии учреждения – 1 балл; выполнение объемов дополнительной диспансеризации в размере 100% – 1 балл; выполнение объемов медицинской помощи по территориальной программе госгарантий в размере 100% в целом по учреждению – 1балл. Выплата надбавки осуществляется с учетом районного коэффициента процентных надбавок за стаж работы в организациях, расположенных в районах Дальнего Востока, в размерах, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края.

В соответствии с условиями Трудового договора работник имеет право, в том числе на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы, размер и условия получения которой определяются настоящим трудовым договором, с учетом квалификации работника, сложности труда, количества и качества выполненной работы (пп.в п.2.1 Трудового договора).

Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные сроки; знакомить работника под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с его трудовой деятельностью; исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и настоящим трудовым договором (п.п.г,е,ж п.3.2 Трудового договора).

С должностными инструкциями, правилами внутреннего трудового распорядка, положением об оплате труда, коллективным договором истцы были ознакомлены при принятии на работу и в ходе трудовой деятельности.

Решением Вяземского районного суда от 13.06.2024 по гражданскому делу № исковые требования ФИО1 удовлетворены, с КГБУЗ «Вяземская районная больница» в пользу ФИО1 взыскана недополученная премия к заработной плате за период с мая 2023г. по апрель 2024г. в сумме 176794,36 рублей, на КГБУЗ «Вяземская районная больница» возложена обязанность произвести перерасчет причитающихся ФИО1 отпускных за период с мая 2023г. по апрель 2024г. с учетом недополученной премии.

Апелляционным определением Хабаровского краевого суда от 02.10.2024 решение Вяземского районного суда от 13.06.2024 оставлено без изменения.

Статья 2 Трудового кодекса Российской Федерации к основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относит, в том числе обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии с абзацем пятым части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.

Данному праву работника в силу абзаца седьмого части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.

Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (абзацы первый и второй части 1 статьи 5).

Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 5 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частью 1 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 названного кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения (часть 4 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частью 1 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статья 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1).

Согласно статье 191 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективными договорами или правилами внутреннего распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.

По смыслу приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи, заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом системы оплаты труда и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны соответствовать трудовому законодательству и иными нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права. Система оплаты труда включает помимо фиксированного размера оплаты труда (оклад, тарифные ставки), доплат и надбавок компенсационного характера доплаты и надбавки стимулирующего характера.

Ввиду изложенного при разрешении споров работников и работодателей по поводу наличия задолженности по заработной плате подлежат применению положения локальных нормативных актов, устанавливающих системы оплаты труда, а также условий трудового договора, заключенного между работником и работодателем.

Согласно части 2 статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Коллективный договор между работодателем и работниками КГБУЗ «Вяземская районная больница» был согласован с профсоюзным комитетом и утвержден главным врачом 28.12.2018 на период с 2018 по 2021г.г. Пунктом 6.9 указанного договора было определено, что заработная плата включает в себя: должностной оклад, компенсационные выплаты, стимулирующие выплаты, которые предусмотрены Положением об оплате труда работников КГБУЗ «Вяземская районная больница». На сегодняшний день срок действия коллективного договора истек, проект коллективного договора на 2026-2028г.г. находится в стадии согласования, юридическую силу не имеет (справка от 15.09.2025 № 8).

Судом установлено, что в КГБУЗ «Вяземская районная больница» действует Положение об оплате труда работников, утвержденное в 2015 г. с последующими изменениями. Данным Положением сотрудникам учреждения, установлены размеры окладов, выплаты компенсационного характера, порядок установления выплат стимулирующего характера. Положением об оплате труда установлен следующий порядок выплат:

-система оплаты труда работников учреждения, включает размеры окладов, компенсационных и стимулирующих выплат, установленных коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также настоящим Положением (п.1.4);

-системы оплаты труда работников устанавливаются и изменяются с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном ст.372 Трудового кодекса Российской Федерации для принятия локальных нормативных актов (п.1.5);

-условия оплаты труда, включая размер оклада работника, повышающего коэффициента к окладу, компенсационных и стимулирующих выплат, являются обязательными для включения в трудовой договор (п.1.6);

-оплата труда руководителя государственного учреждения, его заместителей, главного бухгалтера, главной медицинской сестры производится в порядке и размерах, которые определяются министерством здравоохранения Хабаровского края (Приложение №8) (п.1.9);

-система доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования устанавливаются коллективным и трудовым договором, соглашениями, локальными нормативными актами в пределах фонда оплаты труда учреждения. Средства, направляемые на выплаты стимулирующего характера – за интенсивность, высокие результаты работы и качество выполняемых работ (далее дополнительные выплаты) определяются как разность между принятыми к оплате медицинскими услугами и расходами на содержание имущества, расходами, связанными непосредственно с оказанием медицинской помощи, расходами на заработную плату (оклад, компенсационные выплаты, медицинский стаж и другие гарантированные действующим законодательством выплаты). Сумма средств, предназначенная для выплат стимулирующего характера – за интенсивность, высокие результаты работы и качество выполняемых работ распределяется между подразделениями учреждения (п.4.1);

-работникам государственных учреждений устанавливаются выплаты стимулирующего характера в соответствии с перечнем видов выплат стимулирующего характера в государственных учреждениях Хабаровского края, утвержденным Правительством Хабаровского края от 04.08.2008 № 179-пр «Об утверждении перечня видов выплат стимулирующего характера в государственных учреждениях Хабаровского края и разъяснения о порядке установления выплат стимулирующего характера в государственных учреждениях Хабаровского края» (п.4.3), в том числе: премии по итогам работы – премия по итогам работы за год (п.4.3.3), премии за выполнение особо важных и срочных работ (п.4.3.4), единовременная премия (п.4.3.5);

-с целью поощрения за общие результаты труда работникам государственных учреждений может выплачиваться премия по итогам работы (Приложение № 7) (п.4.6);

-премия за выполнение особо важных и срочных работ может выплачиваться работникам единовременно по итогам выполнения особо важных и срочных работ с целью поощрения работников за оперативность и качественный результат труда (п.4.7);

-в трудовом договоре с работником (дополнительном соглашении к трудовому договору) предусматриваются конкретные размеры выплат стимулирующего характера либо условия для их установления со ссылкой на локальный акт, регулирующий порядок осуществления выплат стимулирующего характера (п.4.9);

-размер стимулирующих выплат (в том числе премии) может устанавливаться, как в абсолютном значении, так и в процентном отношении к окладу. Максимальным размером указанные выплаты не ограничены (п.4.11).

В соответствии с приложением № 7 к Положению об оплате труда премирование заместителей главного врача, главного бухгалтера производит главный врач учреждения. Премирование главного врача производится при наличии приказа министерства здравоохранения Хабаровского края.

Согласно п. 1.2 Приложения №8 «Об оплате труда руководителя государственного учреждения, его заместителей, главного бухгалтера, главной медицинской сестры КГБУЗ «Вяземская районная больница» (далее - Приложение №8) заработная плата заместителей руководителя, главного бухгалтера, главной медицинской сестры КГБУЗ «Вяземская районная больница» состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера.

В соответствии с п.4.2 Приложения №8 заместителям руководителя, главному бухгалтеру, главной медицинской сестре устанавливаются следующие виды выплат стимулирующего характера: премиальные выплаты по итогам работы; премиальные выплаты за выполнение особо важных и срочных работ

Премиальные выплаты по итогам работы заместителя руководителя, как выплаты стимулирующего характера, производятся с учетом результатов деятельности в соответствии с критериями оценки и целевыми показателями эффективности работы учреждения (п. 4.3 Приложения №8).

Для главной медицинской сестры критериями для выплат стимулирующего характера установлены: отсутствие обоснованных устных и письменных жалоб от пациентов и их родственников по результатам врачебной комиссии учреждения – 1 балл, выполнение объемов дополнительной диспансеризации в размере 100% - 1 балл, выполнение объемов медицинской помощи по территориальной программе госгарантий в размере 100% в целом по учреждению – 1 балл (п.4.4.1 Приложения №8).

Для заместителя главного врача по экономическим вопросам критериями для выплат стимулирующего характера установлены: эффективностьработы структурного подразделения - 1 балл, своевременная сдача отчетности - 1 балл, отсутствие нарушений трудовой дисциплины - 1 балл (п. 4.4.2 Приложения № 8).

Приказом главного врача КГБУЗ «Вяземская районная больница» ФИО10 от 22.06.2020 № 215 внесены изменения в Приложение № 8 Положения об оплате труда, п.4.4 раздела 4 изложен в следующей редакции: с 01.06.2020 для заместителей главного врача, главного бухгалтера, главной медицинской сестры размер премиальной выплаты устанавливается равным размеру ежемесячной премии, установленной главному врачу на основании Приказа министерства здравоохранения Хабаровского края. В случае наличия выговора у заместителей главного врача, главного бухгалтера, главной медицинской сестры премиальные выплаты в этом месяце не выплачиваются.

Изменения в Положение об оплате труда на основании указанного приказа не вносились, вышеуказанный приказ на сегодняшний день не отменен и является действующим.

Как следует из Устава, учредителем КГБУЗ «Вяземская районная больница» является Хабаровский край, органом исполнительной власти Хабаровского края, осуществляющим функции и полномочия учредителя, является министерство здравоохранения Хабаровского края.

Положение об оплате труда руководителя, заместителей руководителя, главного бухгалтера, главной медицинской сестры (акушерки) краевого государственного учреждения, подведомственного министерству здравоохранения Хабаровского края утверждено распоряжением N 1175-р от 8 октября 2015 г.

В соответствии с названным Положением, заработная плата руководителя, заместителей руководителя, главного бухгалтера, главной медицинской сестры (акушерки) государственного учреждения состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера (1.2).

Виды выплат компенсационного и стимулирующего характера, входящие в систему оплаты труда работников, устанавливаются в соответствии с перечнем видов выплат компенсационного характера в государственных учреждениях Хабаровского края, утверждаемым Правительством Хабаровского края, и перечнем видов выплат стимулирующего характера в государственных учреждениях Хабаровского края, утверждаемым Правительством Хабаровского края (п.1.3).

Согласно перечню выплат стимулирующего характера в государственных учреждениях Хабаровского края, утвержденному постановлением Правительства Хабаровского края от 04.08.2008 №179-пр, входят, в том числе премиальные выплаты по итогам работы (за месяц, квартал, год).

В разъяснениях о порядке установления выплат стимулирующего характера в государственных учреждениях Хабаровского края указано, что в государственных бюджетных и автономных учреждениях края выплаты стимулирующего характера, размеры и условия их осуществления устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в пределах фонда оплаты труда работников государственных бюджетных и автономных учреждений края на соответствующий финансовый год с учетом видов выплат стимулирующего характера, установленных исполнительными органами края в примерных положениях об оплате труда работников этих учреждений, а также Перечня в зависимости от отраслевых особенностей (п.2).

Пункт 6 Разъяснений, введен в действие с 01.09.2025 постановлением Правительства Хабаровского края от 01.09.2025 N 394-п, разъяснено, что премиальные выплаты по итогам работы (за месяц, квартал, год) устанавливаются с учетом положений статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно пункту 1 Приложения Положения об оплате труда руководителя, заместителей руководителя, главного бухгалтера, главной медицинской сестры (акушерки) краевого государственного учреждения, подведомственного министерству здравоохранения Хабаровского края, утвержденного распоряжением N 1175-р от 8 октября 2015 г., руководителю краевого государственного учреждения, подведомственного министерству здравоохранения Хабаровского края (далее - государственное учреждение и министерство соответственно), устанавливаются следующие виды премиальных выплат по итогам работы: - премия по итогам работы за месяц; - премия по итогам предпринимательской деятельности; - единовременная премия за личный трудовой вклад в развитие здравоохранения.

Руководителю государственного учреждения предусмотрена выплата премии по итогам работы за месяц (далее - ежемесячная премия) в размере до 30 процентов от должностного оклада (далее - коэффициент премии) (пункт 2 Приложения указанного Положения).

Размер ежемесячной премии руководителю государственного учреждения определяется с учетом результатов деятельности в соответствии с критериями оценки и целевыми показателями эффективности работы государственного учреждения. На ежемесячную премию начисляется районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, южных районах Дальнего Востока (пункты 2.1, 2.2 Приложения указанного Положения).

Согласно пункту 2.7 Положения, Размеры окладов заместителей руководителя государственного учреждения (включая руководителя филиала), главного бухгалтера, главной медицинской сестры (акушерки) устанавливаются руководителем государственного учреждения на 10 - 30 процентов ниже оклада руководителя.

Стимулирующие выплаты заместителям руководителя, главному бухгалтеру, главной медицинской сестре (акушерке) государственного учреждения устанавливаются на условиях, предусмотренных коллективным договором, локальным нормативным актом, принятыми в государственном учреждении (пункт 4.5 Положения).

Таким образом, нормативным актом министерства здравоохранения Хабаровского края, а также локальными актами учреждения выплаты стимулирующего характера, в том числе премиальные выплаты по итогам работы, премиальные выплаты за выполнение особо важных и срочных работ, заместителям главного врача и главной медсестре предусмотрены, а также определены условия такой выплаты.

Указанные выше положения свидетельствуют, что в систему оплаты труда работника в должности заместителя главного врача и главной медицинской сестры входят премиальные выплаты, размер которых устанавливается равным размеру ежемесячной премии, установленной главному врачу, при условии надлежащего выполнения должностных обязанностей.

Ранее действующий на момент принятия Положения об оплате труда Коллективный договор КГБУЗ «Вяземская районная больница», согласованный с профсоюзным комитетом и утвержденный главным врачом 28.12.2018 на период с 2018 по 2021г.г., пунктом 6.2 определял, что заработная плата работников Учреждения устанавливается в соответствии с законодательными и нормативными актами РФ, Положением об оплате труда работников КГБУЗ «Вяземская районная больница», Положениями, регулирующими распределение средств от приносящей доход деятельности, положениями и условиями трудового договора, не противоречащими законодательству РФ и Коллективному договору.

Приказом министерства здравоохранения Хабаровского края от 18.04.2023 №161к исполнение обязанностей главного врача КГБУЗ «Вяземская районная больница» с 19.04.2023 поручено ФИО5 - заместителю главного врача по медицинской части, на период вакансии по должности главного врача учреждения. ФИО5 по настоящее время исполняет обязанности главного врача КГБУЗ «Вяземская районная больница».

Оспариваемым приказом и.о. главного врача КГБУЗ «Вяземская районная больница» ФИО5 от 16.09.2024 № 189 в целях приведения локальных нормативных актов в соответствии с разделом № 4 Положения об оплате труда руководителя, заместителей руководителя, главного бухгалтера, главной медицинской сестры (акушерки) краевого государственного учреждения, подведомственного министерству здравоохранения Хабаровского края, утвержденного распоряжением N 1175-р от 8 октября 2015 г., Приложение № 8 к Положению об оплате труда работников КГБУЗ «Вяземская районная больница» изложено в новой редакции, действие Приложения №8 Положения в новой редакции введено в действие с 18.11.2024.

При этом, Положение об оплате труда работников КГБУЗ «Вяземская районная больница» в новой редакции не утверждалось.

Согласно предоставленной информации ППО КГБУЗ «Вяземская районная больница», изменения в Положение об оплате труда, внесенные на основании приказа от 16.09.2024 № 189, с профсоюзным комитетом не согласовывались, мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации руководителем учреждения не запрашивалось, сведений о регистрации подобных запросов и ответов в указанный период в журналах регистрации отсутствуют.

В соответствии с Приложением №8 к Положению (в новой редакции) стимулирующие выплаты заместителям руководителя, главному бухгалтеру, главной медицинской сестре установлены в виде премиальных выплат за выполнение особо важных и срочных работ, а премиальные выплаты по итогам работы исключены (п.п.9.1, 9.3 Приложения № 8 в новой редакции), при этом пунктами 9.2, 9.4, 9.5, 9.9 премиальные выплаты по итогам работы руководителю учреждения сохранены с учетом результатов деятельности в соответствии с критериями оценки и целевыми показателями эффективности работы учреждения, утвержденными министерством здравоохранения Хабаровского края. Руководителю предусмотрена выплата премии по итогам работы за месяц в размере 30% от должностного оклада (далее коэффициент премии). Ежемесячная премия руководителю учреждения рассчитывается за фактически отработанные дни в расчетном периоде.

Из заключенных с истцами трудовых договоров, решений суда от 13.06.2024 по делу №, от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, приказов и.о. главного врача КГБУЗ «Вяземская районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ №, от 29.01.2025 №40, № 41, расчетных листков за период 2024-2025г.г. следует, что в оплату труда работников ФИО2, ФИО1, помимо должностного оклада, входили выплаты компенсационного характера, выплаты стимулирующего характера, в том числе премия по итогам работы за месяц по ноябрь 2024г. (включительно).

В целях реализации внесенных изменений в Положение об оплате труда (Приложение №8) с ДД.ММ.ГГГГ выплаты стимулирующей набавки в виде премиальной выплаты по итогам работы за месяц истцам были отменены, работодателем не были разработаны дополнительные соглашения к трудовым договорам, об изменениях в системе оплаты труда работники больницы были уведомлены в письменном виде, истцы выразили свое несогласие с изменений условий оплаты труда.

Исследуя личные дела ФИО2 и ФИО1, материалы дела, судом установлено, что дополнительные соглашения с истцами работодателем не заключались, в нарушение требований п.1.5 в Положение об оплате труда внесены изменения (Приложение № 8 принято в новой редакции) без учета мнения представительного органа работников в соответствии с требованиями ст.372 ТК РФ.

Вносимые руководителем учреждения изменения в Положение об оплате труда работников КГБУЗ «Вяземская районная больница» в соответствии с разделом № 4 Положения об оплате труда руководителя, заместителей руководителя, главного бухгалтера, главной медицинской сестры (акушерки) краевого государственного учреждения, подведомственного министерству здравоохранения Хабаровского края, утвержденного распоряжением N 1175-р от 8 октября 2015 г., в целом не согласуются с требованиями раздела № 4 указанного Положения, где пунктом 4.5 установлено, что стимулирующие выплаты заместителям руководителя, главному бухгалтеру, главной медицинской сестре (акушерке) государственного учреждения устанавливаются на условиях, предусмотренных коллективным договором, локальным нормативным актом, принятым в государственном учреждении.

ФИО2 и ФИО1 обратились в суд с иском об оспаривании вышеуказанного приказа и.о. главного врача КГБУЗ «Вяземская районная больница» ФИО11 от 16.09.2024 № 189 и Приложения № 8 Положения об оплате труда работников в новой редакции, полагая незаконным исключения из Приложения № 8 в отношении заместителя главного врача по экономическим вопросам и главной медицинской сестры премиальных выплат по итогам работы.

На сегодняшний день Положением об оплате труда, утвержденного главным врачом 20.08.2015, в КГБУЗ «Вяземская районная больница» установлен следующий порядок выплат: система оплаты труда работников учреждения, включает размеры окладов, компенсационных и стимулирующих выплат, установленных коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также настоящим Положением (п.1.4).

Системы оплаты труда работников устанавливаются и изменяются с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном ст.372 Трудового кодекса Российской Федерации для принятия локальных нормативных актов (п.1.5).

В Приложении № 8 (в прежней редакции) к Положению об оплате труда в соответствии с п.4.2 заместителям руководителя, главному бухгалтеру, главной медицинской сестре были установлены следующие виды выплат стимулирующего характера: премиальные выплаты по итогам работы; премиальные выплаты за выполнение особо важных и срочных работ. Приказом главного врача от 22.06.2020 №215 с 01.06.2020 размер премиальной выплаты, в том числе заместителям главного врача и главной медицинской сестре установлен равной размеру ежемесячной премии, установленной главному врачу на основании приказа Минздрава. Фактически истцам премиальные выплаты по итогам работы работодателем с 01.06.2020 по ноябрь 2024г. производились в размере равном размеру ежемесячной премии, установленной главному врачу на основании Приказов министерства здравоохранения Хабаровского края.

Частью 1 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 Трудового кодекса Российской Федерации порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения (часть 4 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации). Порядок учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации при принятии локальных нормативных актов (в том числе в случае принятия в соответствии с частью 4 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации локального нормативного акта, устанавливающего систему оплаты труда) урегулирован статьей 372 Трудового кодекса Российской Федерации.

Работодатель в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, перед принятием решения направляет проект локального нормативного акта и обоснование по нему в выборный орган первичной профсоюзной организации, представляющий интересы всех или большинства работников (часть 1 статьи 372 Трудового кодекса Российской Федерации).

Выборный орган первичной профсоюзной организации не позднее пяти рабочих дней со дня получения проекта указанного локального нормативного акта направляет работодателю мотивированное мнение по проекту в письменной форме (часть 2 статьи 372 Трудового кодекса Российской Федерации).

В случае, если мотивированное мнение выборного органа первичной профсоюзной организации не содержит согласия с проектом локального нормативного акта либо содержит предложения по его совершенствованию, работодатель может согласиться с ним либо обязан в течение трех дней, после получения мотивированного мнения провести дополнительные консультации с выборным органом первичной профсоюзной организации работников в целях достижения взаимоприемлемого решения (часть 3 статьи 372 Трудового кодекса Российской Федерации).

При недостижении согласия возникшие разногласия оформляются протоколом, после чего работодатель имеет право принять локальный нормативный акт, который может быть обжалован выборным органом первичной профсоюзной организации в соответствующую государственную инспекцию труда или в суд. Выборный орган первичной профсоюзной организации также имеет право начать процедуру коллективного трудового спора в порядке, установленном данным кодексом (часть 4 статьи 372 Трудового кодекса Российской Федерации).

Государственная инспекция труда при получении жалобы (заявления) выборного органа первичной профсоюзной организации обязана в течение одного месяца со дня получения жалобы (заявления) провести проверку и в случае выявления нарушения выдать работодателю предписание об отмене указанного локального нормативного акта, обязательное для исполнения (часть 5 статьи 372 Трудового кодекса Российской Федерации).

Исходя из анализа части 4 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации в случае, когда нормы локальных нормативных актов ухудшают положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальные нормативные акты приняты без соблюдения установленного статьей 372 Трудового кодекса Российской Федерации порядка учета мнения представительного органа работников, применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.

Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 6 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, суд полагает, что внесенные изменения в Положение об оплате труда работников КГБУЗ «Вяземская районная больница», а именно Приложение № 8 Положения не подлежит применению, поскольку изменения были внесены без соблюдения установленного статьей 372 Трудового кодекса Российской Федерации порядка учета мнения представительного органа работников, что ухудшает положение работников, в связи с чем, оспариваемый приказ и.о. главного врача КГБУЗ «Вяземская районная больница» ФИО11 от 16.09.2024 № 189 о внесении изменений в Положение об оплате труда работников «КГБУЗ «<адрес> больница» суд признает незаконным и подлежащим отмене.

Приложение № 8 Положения об оплате труда работников КГБУЗ «Вяземская районная больница» (в прежней редакции) не противоречит требованиям трудового законодательства и иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права, согласуется с требованиями Примерного положения об оплате труда работников краевых государственных бюджетных учреждений, подведомственных министерству здравоохранения Хабаровского края, а также условиям оплаты труда в учреждении, которые были установлены локальными нормативными актами, в связи с чем, указанное Приложение № 8 Положения подлежит применению в прежней редакции. Приказ главного врача КГБУЗ «Вяземская районная больница» ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ № на сегодняшний день не отменен, в связи с чем, подлежит применению для расчета премиальных выплат по итогам работы за месяц, в том числе заместителям руководителя и главной медицинской сестре.

Суд исследовал протоколы заседаний комиссии по распределению стимулирующих выплат за оспариваемый истцами период, случаи нарушений истцами трудовой дисциплины, жалобы на заседании комиссии не рассматривались, решений на лишение истцов выплат стимулирующего характера комиссией не принимались, в ведомостях не содержатся сведения о выплатах истцам премий в оспариваемый период, расчетные листки, также не содержат таких сведений.

Как следует из представленных в материалы дела приказов министерства здравоохранения Хабаровского края за период с декабря 2024 года по август 2025 год о выплате ежемесячной премии руководителям краевых государственных учреждений, руководитель КГБУЗ «Вяземская районная больница» - и.о. главного врача ФИО11 премий за указанный период не лишалась, распределение премии руководителю производилось в соответствии с критериями оценки и эффективности и целевыми показателями эффективности работы государственного учреждения, согласно приложениям к приказам Министерства здравоохранения Хабаровского края, с указанием размера премии в процентном соотношении от должностного оклада, подлежащего выплате.

Так, согласно приказу № 15-к от 14.01.2025, ФИО11 за декабрь 2024г. рассчитана премия по итогам работы 30% от должностного оклада; согласно приказу № 93-к от 24.02.2025, за январь 2025г. – 14,1%; согласно приказу № 164-к от 01.04.2025, за февраль 2025г. – 19,2%; согласно приказу № 216-к от 28.04.2025, за март 2025г. – 18,3%; согласно приказу № 313-к от 03.06.2025, за апрель 2025г. – 18,3%; согласно приказу № 461-к от 03.07.2025, за май 2025г. – 21,6%; согласно приказу № 531-к от 01.08.2025, за июнь 2025г. – 15,6%; согласно приказу № 578-к от 21.08.2025, за июль 2025г. – 21,6%; согласно приказу № 659-к от 30.09.2025, за август 2025г. – 19,2%.

Согласно справкам и.о. главного врача ФИО11 от 19.01.2026, ФИО2, ФИО1 за период 2024-2025г.г. к дисциплинарной ответственности не привлекались, ответчиком не представлено сведений, что в указанный период в отношении указанных работников проводились служебные расследования по жалобам третьих лиц.

В соответствии с дополнительными соглашениями к трудовым договорам должностной оклад у каждого из истцов в период работы менялся, в оспариваемый период на основании тарификационного списка работников КГБУЗ «Вяземская районная больница» размер должностного оклада в 2024г. у ФИО1 был установлен в размере 55520,00 рублей. С 01.01.2025 размер должностного оклада у ФИО2 был установлен 72810,00 рублей; у ФИО1 – 64720,00 рублей.

Истец ФИО1 с учетом уточнений и дополнений, просит суд взыскать недополученную заработную плату за период с декабря 2024г. по август 2025г. с учетом премиальных выплат в сумме 138509,86 рублей.

Истец ФИО2, с учетом уточнений и дополнений, просит суд взыскать недополученную заработную плату за период с февраля по август 2025г. с учетом премиальных выплат в сумме 108035,72 рублей.

Исследуя период начислений и выплаты заработной платы истцам в указанный период, с учетом представленных сторонами доказательств, и расчетов, которые суд признает правильным, арифметически верным, альтернативного расчета ответчиком не представлено, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в заявленной сумме.

Итого за весь период ФИО1 недополучено премиальных выплат в размере 138509,86 рублей, подлежащих взысканию с ответчика в пользу истца.

Итого за весь период ФИО2 недополучено премиальных выплат в размере 108035,72 рублей, подлежащих взысканию с ответчика в пользу истца.

Из расчетных листков с декабря 2024г. по август 2025г. следует, что ФИО1 в оспариваемый период брала отпуск, на больничном не находилась.

Из расчетных листков с февраля по август 2025г. следует, что ФИО2 в оспариваемый период брала отпуск и находилась на больничном.

В связи с признанием судом законными и обоснованными исковые требования истцов в части недополученных сумм заработной платы, суд полагает подлежащим удовлетворению требования о возложении на КГБУЗ «Вяземская районная больница» обязанности произвести перерасчет, причитающихся ФИО1 отпускных за период с декабря 2024г. по август 2025г. с учетом недополученных сумм заработной платы; произвести перерасчет, причитающихся ФИО2 выплат при расчете отпускных, больничных, компенсации за неиспользованный отпуск за период с февраля по август 2025г. с учетом недополученных сумм заработной платы.

В соответствии со ст.237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», в соответствии с частью четвертой статьи 3 и частью девятой статьи 394 Кодекса суд вправе удовлетворить требование лица, подвергшегося дискриминации в сфере труда. Учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя. Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Принимая решение по заявленным истцом исковым требованиям, учитывая наличие неправомерных действий работодателя по лишению истцов стимулирующих выплат – премиальных выплат по итогам работы в оспариваемый период, суд полагает обоснованным и подлежащим удовлетворению исковые требования истцов о взыскании компенсации морального вреда.

При определении размера компенсации ФИО1 суд учитывает характер нарушения работодателем трудовых прав работника, степень его вины, объем нравственных страданий истца, фактические обстоятельства дела и индивидуальные особенности истца, семейное положение, а также требования разумности и справедливости, суд удовлетворяет указанные исковые требования частично, полагая разумной и справедливой, обоснованной и соразмерной последствиям неправомерных действий ответчика сумму компенсации морального вреда в размере 50000 рублей.

При определении размера компенсации ФИО2 суд учитывает характер нарушения работодателем трудовых прав работника, степень его вины, объем нравственных страданий истца, фактические обстоятельства дела и индивидуальные особенности истца, семейное положение, а также требования разумности и справедливости, суд удовлетворяет указанные исковые требования частично, полагая разумной и справедливой, обоснованной и соразмерной последствиям неправомерных действий ответчика сумму компенсации морального вреда в размере 50000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2, ФИО1 следует отказать, поскольку оспариваемое истцами Приложение №8 к Положению об оплате труда работников КГБУЗ «Вяземская районная больница» не может быть признано недействительным в соответствии с положениями статьи 74 Трудового кодекса Российской Федерации, о которых заявляли истцы, суд признал Приложение №8 к Положению об оплате труда работников КГБУЗ «Вяземская районная больница» неподлежащим применению в связи с несоблюдением ответчиком процедуры, установленной статьей 372 ТК РФ, при принятии Приложения №8 Положения в новой редакции.

В соответствии с ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с КГБУЗ «Вяземская районная больница» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в соответствии с положениями ст.333.18, ст.333.19, ст.333.20 НК РФ, п.14, п.17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2025 № 39 «О некоторых вопросов уплаты государственной пошлины при рассмотрении дел в судах», исходя из имущественных, неимущественных исковых требований, а также имущественного характера, не подлежащего оценке, в том числе: по иску ФИО2 в размере 8741,00 рублей; по иску ФИО1 – 9655,00 рублей, а всего 18396,00 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1, исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконным и подлежащим отмене приказ и.о. главного врача КГБУЗ «Вяземская районная больница» ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ № о внесении изменений в Положение об оплате труда работников «КГБУЗ «Вяземская районная больница».

Признать неподлежащим применению Приложение № 8 к Положению об оплате труда работников КГБУЗ «Вяземская районная больница», введенное в действие в новой редакции с 18.11.2024 на основании приказа и.о. главного врача КГБУЗ «Вяземская районная больница» ФИО11 от 16.09.2024 № 189 о внесении изменений в Положение об оплате труда работников «КГБУЗ «Вяземская районная больница».

Взыскать с КГБУЗ «Вяземская районная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края в пользу ФИО1 недополученные выплаты к заработной плате с учетом премий за декабрь 2024г., за январь, февраль, март, май, июнь, июль, август 2025г. в общей сумме 138509,86 рублей, компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей, а всего 188509,86 рублей (сто восемьдесят восемь тысяч пятьсот девять рублей 86 коп.).

Обязать КГБУЗ «Вяземская районная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края произвести перерасчет причитающихся ФИО1 отпускных в период с декабря 2024г. по август 2025г., с учетом недополученных сумм премии.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Взыскать с КГБУЗ «Вяземская районная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края в пользу ФИО2 недополученные выплаты к заработной плате с учетом премий за февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август 2025г. в общей сумме 108035,72 рублей, компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей, а всего 158035,72 рублей (сто пятьдесят восемь тысяч тридцать пять рублей 72 коп.).

Обязать КГБУЗ «Вяземская районная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края произвести перерасчет причитающихся ФИО2 выплат при расчете отпускных, больничных, компенсации за неиспользованный отпуск за период с февраля по август 2025г. с учетом недополученных сумм премии.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 отказать.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Вяземская районная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 18396,00 рублей (восемнадцать тысяч триста девяносто шесть рублей 00 коп.).

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в месячный срок через Вяземский районный суд.

Судья И.А. Логинова

Решение в окончательной форме изготовлено 10.02.2026