Решение № 2-2470/2019 2-2470/2019~М-2007/2019 М-2007/2019 от 25 декабря 2019 г. по делу № 2-2470/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2019 года г. Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Студенской Е.А.,

при секретаре судебного заседания Сундиевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" к О.В. о взыскании задолженности в связи с вмешательством в счетный механизм,

установил:

ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" обратилось в суд с иском к О.В. о взыскании задолженности в связи с вмешательством в счетный механизм, ссылаясь на то, что истец является поставщиком газа потребителям Ростовской области. Между истцом и ответчиком заключен договор газоснабжения, поскольку домовладение, принадлежащее ответчику и расположенное по адресу: <адрес>, подключено к присоединенной сети газоснабжения, и ответчику открыт лицевой счет №; определение объема потребляемого газа осуществляется по показаниям прибора учета газа ВК G 10 №, дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ По адресу поставки значится один человек, установлены газовые приборы: колонка 2 шт, водонагреватель 2 шт., отапливаемая жилая площадь составляет 541,0 кв. м.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудником истца была проведена проверка газового оборудования и прибора учета по адресу: <адрес>, в ходе которой были зафиксированы контрольные показания прибора учета, а именно, 94885 м3, а также были выявлены следующие обстоятельства: заводская свинцовая пломба прибора учета имеет следы механического воздействия, визуально приклеена на клей, крышка счетчика имеет следы механического воздействия, стикер вскрыт. Данные обстоятельства свидетельствуют о неисправности прибора учета ВК G 10 №, принадлежащего ответчику. При исследовании газового счетчика было выявлено, что на нем установлена не оригинальная свинцовая пломба завода-изготовителя, оттиск поверительного клейма первичной поверки отсутствует, края обследуемой пломбы существенно выступают от пазы и имеют неровную форму, то есть установленная пломба имеет все признаки кустарного производства.

Нарушения зафиксированы в акте от ДД.ММ.ГГГГ.

Замена пломбы завода-изготовителя самостоятельно является нарушением, указывающим на несанкционированный доступ к счетному устройству и вмешательством в счетный механизм устройства. Нарушение целостности прибора учета и сохранности контрольных пломб признается в соответствии с требованиями Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов несанкционированным вмешательством, которое влечет за собой перерасчет платы за коммунальную услугу за период, начиная с даты установления соответствующих пломб и до устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

В связи с допущенными ответчиком нарушениями Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов по лицевому счету ответчика были произведены доначисления по нормативам потребления с применением повышающего коэффициента 10 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и у ответчика образовалась задолженность перед истцом в сумме 782 433,14 рублей.

Истец просит суд взыскать сумму задолженности за поставленный природный газ с О.В. в пользу ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" в размере стоимости потребленного им природного газа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 782 433,14 рублей и расходы на оплату госпошлины в размере 11 024,34 рубля.

Истец явку представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен судом о времени и месте судебного заседания, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца. В отношении истца дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик О.В. в судебное заседание не явился, извещен судом о времени и месте судебного заседания по указанному в иске адресу места жительства, и по адресу места регистрации ответчика, указанному в адресной справке отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ, однако судебные повестки возвращены в суд с отметкой «истек срок хранения».

В силу положений ст. 165.1. Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ), сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, изложенным в п. п. 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что доказательства, свидетельствующие о наличии обстоятельств объективно препятствующих ответчику своевременно получить судебные извещения, суду не представлены, дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание ответчика О.В. рассмотрено в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

О.В. является собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес> (выписка из Единого государственного реестра недвижимости, л.д. 27-33).

Истец ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" является поставщиком газа потребителям Ростовской области, в том числе, производит поставку газа абонентам - физическим лицам.

Домовладение, принадлежащее ответчику, подключено к присоединенной сети газоснабжения, и ответчику открыт лицевой счет №.

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу требований п. 3 ст. 539 ГК РФ, к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Согласно п. 2 ст. 548 ГК РФ, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", газоснабжение - одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа.

Отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него регламентируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту - Правила поставки газа).

К отношениям между истцом и ответчиком по поставке газа подлежат применению также Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту - Правила предоставления коммунальных услуг).

Как следует из нормы п. 4 ст. 154 ЖК РФ, плата за газ входит в состав платы за коммунальные услуги.

В силу требований п. 1 ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с п. 80 Правил предоставления коммунальных услуг, учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

Согласно п. 24 Правил поставки газа, при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии (п. 25 Правил поставки газа).

Пунктом 22 Правил поставки газа предусмотрена обязанность поставщика газа, в числе прочего, осуществлять проверку не реже 1 раза год; в целях проведения проверки поставщик газа вправе посещать помещения, где установлены газовые приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки, а абонент обязан обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки (подп. "а" п. 23, подп. "и" п. 21 Правил поставки газа).

Судом установлено, что сотрудником истца контролером Ростовского абонентского участка Л.А. была проведена проверка газового оборудования и прибора учета по адресу: <адрес>, результаты проверки оформлены актом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15). Как следует из акта проверки, в жилом помещении по указанному адресу установлен прибор учета газа ВК G-10 №, дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ, показания прибора учета 94885 м3, а также были выявлены следующие обстоятельства: заводская свинцовая пломба прибора учета имеет следы механического воздействия, визуально приклеена на клей, крышка счетчика имеет следы механического воздействия, стикер № вскрыт. Наличие вмешательства в целостность контрольной пломбы прибора учета потребления газа также подтверждается представленными истцом фотографиями (л.д. 22-24, 55-57).

Согласно п. 1 ст. 543 ГК РФ, абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В соответствии с подп. "б", "ж" п. 21 Правил поставки газа, абонент обязан незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации.

В силу требований ч. 1 п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Согласно подп. "б" п. 81 (12) Правил предоставления коммунальных услуг, прибор учета считается вышедшим из строя в случае нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки.

Поскольку в ходе проверки истцом газового оборудования и прибора учета, установленного в принадлежащем ответчику жилом доме, было установлено нарушение контрольной пломбы прибора учета, соответственно, прибор учета газа ВК G-10 № является вышедшим из строя.

В соответствии с абзацами 1-6 п. 81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг, прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат:

целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;

наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета;

отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Нарушение контрольной пломбы прибора учета газа ВК G-10 № является несанкционированным вмешательством в работу прибора учета, в связи с чем наступают последствия, предусмотренные абзацем шестым п. 81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг, а именно, перерасчет платы за коммунальную услугу исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления с применением повышающего коэффициента 10.

Согласно ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Поскольку домовладение по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ответчику О.В., лицевой счет № открыт на имя ответчика, следовательно, обязанность произвести доплату за поставленный истцом газ исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления с применением повышающего коэффициента, возложена на ответчика.

С учетом установленных судом обстоятельств истцом правомерно произведено начисление платы за газ, исходя из нормативов потребления указанной коммунальной услуги, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ При расчете платы за газ применяются нормы потребления газа, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ №, и розничные цены на природный газ, реализуемый населению Ростовской области, утвержденные постановлениями Региональной службы по тарифам Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №.

Размер задолженности ответчика подтвержден материалами дела, расчет задолженности, представленный истцом, судом проверен и признан обоснованным.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в связи, с чем с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в размере 11 024,34 рубля.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» к О.В. о взыскании задолженности в связи с вмешательством в счетный механизм– удовлетворить.

Взыскать с О.В. в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» задолженность за поставленный природный газ в размере стоимости потребленного природного газа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 782433, 14 рубля.

Взыскать с О.В. в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» расходы по оплате государственной пошлины в размере 11024,34 рубля.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 30.12.2019 г.