Решение № 2-1665/2018 2-1665/2018~М-1637/2018 М-1637/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 2-1665/2018

№ 2-1665/2018г. Изг: 21 11 2018г


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 ноября 2018 года г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:

судьи Донцовой Н.С.

при секретаре Махотенко А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле о назначении пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась с исковым заявлением к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле, указывая, что решениями ответчика от 29.09.2017г. № 179/20 и от 14.11.2017г. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ей отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа. В специальный стаж не включены периоды: с 22.09.1993г. по 22.12.1993г., с 01.09.2004г. по 01.10.2004г., с 19.05.2009г. по 19.06.2009г., с 01.04.2014г. по 30.04.2014г. В указанные периоды она находилась на курсах повышения квалификации. Указанные периоды подлежат включению в специальный стаж, поскольку указанные периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации включены в периоды работы за которые были произведены начисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Кроме того, в ее специальный стаж не включен учебный отпуск – 31.03.2014г. Указанный период также подлежит включению в специальный стаж. Также, поскольку она в период с 18.09.2017г. по 04.02.2018г. осуществляла лечебную деятельность, в должности и учреждении, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии, указанный период подлежит включению в специальный стаж. Просит:

- признать решения Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 29.09.2017г., № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 14.11.2017г. об отказе в назначении пенсии недействительными,

- включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы и курсов повышения квалификации:

- с 22.09.1993г. по 22.12.1993г.,

- с 01.09.2004г. по 01.10.2004г.,

- с 19.05.2009г. по 19.06.2009г.,

- с 01.04.2014г. по 30.04.2014г.,

Учебный отпуск

– 31.03.2014г.,

Период работы:

- с 18.09.2017г. по 04.02.2018г.

- назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 04.02.2018г.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, поскольку не соблюдается одно из условий включения периодов в специальный стаж, а именно наличие факта выполнения работы. Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и в учебном отпуске в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отражены без указания кода льготной работы.

Суд, выслушав истца, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только городах, независимо от их возраста.

Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессии, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу частей 2,3,4 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в соответствии с пп. «н» п.1 которых при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются соответствующие, в т.ч. действующие в определенные периоды Списки от 29.10.2002 г. № 781, от 22.09.1999 г. № 1066, от 06.09.1991 г. № 464, Перечень от 17.12.1959 г. № 1397, и соответствующие Правила.

В силу п.4 правил от 11.07.2002 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 с 02.01.1992г. по настоящее время работает в организация в должности лаборанта клинико – диагностической лаборатории.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле № 179/20 от 29.09.2017г., № 208/21 от 14.11.2017г. ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В специальный стаж истца не включены периоды:

- с 22.09.1993г. по 22.12.1993г. курсы повышения квалификации,

- с 01.04.2014г. по 30.04.2014г. курсы повышения квалификации,

- с 19.05.2009г. по 19.06.2009г. период отраженный в выписке без кода льготной работы,

- с 01.09.2004г. по 01.10.2004г. период отраженный в выписке без кода льготной работы,

- 31.03.2014г. учебный отпуск.

Согласно свидетельств в периоды с 22.09.1993г. по 22.12.1993г., с 01.04.2014г. по 30.04.2014г., с 19.05.2009г. по 19.06.2009г., с 01.09.2004г. по 01.10.2004г. истец находилась на курсах повышения квалификации.

Суд приходит к выводу, о том, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по следующим основаниям: согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодам работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов: «Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» (в ред. Федеральных законов от 02.03.1998 № 30-ФЗ, от 20.12.1999 № 214-ФЗ, от 02.12.2000 N 139-ФЗ, от 10.01.2003 № 15-ФЗ, от 27.02.2003 N 29-ФЗ, от 30.06.2003 № 86-ФЗ, с изм., внесенными Указом Президента РФ от 24.12.1993 N 2288) ст. 54. «Право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью», повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

Согласно ст. 173 ТК РФ предоставление работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования независимо от их организационно - правовых форм по заочной и очно - заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениям, дополнительных отпусков с сохранением заработной платы.

При указанных обстоятельствах период нахождения истца в учебном отпуске подлежит включению в ее специальный стаж.

Кроме того, в спорные периоды истец продолжала состоять в трудовых отношениях, в эти периоды ей начислялась заработная плата и работодателем отчислялись страховые взносы.

Доводы ответчика о том, что в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета спорные периоды отражены работодателем обычными условиями труда не может являться основанием для отказа истцу во включении в специальный стаж спорных периодов, поскольку ненадлежащее исполнение работодателем предусмотренной законом обязанности по предоставлению указанных сведений в Пенсионный фонд при доказанности права работника на льготное пенсионное обеспечение не может повлечь для работника неблагоприятные последствия.

Также суд, учитывает, что обязанность своевременного и надлежащего предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, на основании которых вносятся сведения, в том числе о специальном стаже, на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, возложена на работодателя.

Таким образом вина истца в том, что работодатели не представили указанных данных ответчику, отсутствует.

Согласно справке выданной организация ФИО1 с 01.01.2017г. по настоящее время отпуск по уходу за ребенком, листы нетрудоспособности и другие отвлечения от работы не предоставлялись, работает на полную ставку.

Таким образом, поскольку истец в период с 18.09.2017г. по 04.02.2018г. осуществляла лечебную деятельность, в должности и учреждении, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии, предыдущий период ответчиком включен истцу добровольно. данный период подлежит включению в ее специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Согласно ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, пенсия ФИО1 должна быть назначена с 04.02.2018г., поскольку к этому моменту истец обратилась за назначением пенсии и объективно имела необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ

решил:

Признать решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле от 29.09.2017г. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, от 14.11.2017г. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» недействительными.

Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» периоды:

- с 22.09.1993г. по 22.12.1993г.,

- с 01.09.2004г. по 01.10.2004г.,

- с 19.05.2009г. по 19.06.2009г.,

- с 01.04.2014г. по 30.04.2014г.,

– 31.03.2014г.,

- с 18.09.2017г. по 04.02.2018г.

Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии п.20 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях » с 04.02.2018 года.

Решение может быть обжаловано сторонами в Ярославский областной суд в течение 1 месяца через Красноперекопский районный суд г. Ярославля.

Судья Н.С. Донцова