Решение № 2А-194/2023 2А-194/2024 2А-194/2024(2А-2208/2023;)~М-2278/2023 2А-2208/2023 М-2278/2023 от 15 января 2024 г. по делу № 2А-194/2023

Дело № 2а-194/2023 (УИД 50RS0050-01-2023-003098-15)


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области 16 января 2024 г.

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Грошевой Н.А.,

при секретаре Спирячиной Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Курской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени,

установил:

Курская таможня обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени, в обоснование заявленных требований ссылаясь на следующее.

20.05.2014 гражданином <данные изъяты> ФИО1 при пересечении таможенной границы Таможенного союза в целях совершения таможенных операций «временный ввоз» в отношении иностранного транспортного средства «<данные изъяты> VIN: №, 1998 года выпуска, регистрационный номер №, на таможенном посту МАПП Крупец Курской таможни была подана пассажирская таможенная декларация №, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

ФИО1 был установлен срок временного ввоза вышеуказанного транспортного средства до 20.05.2015.

Таможенным постом МАПП Крупец Курской таможни в ходе проведения таможенного контроля в отношении временно ввезенного ФИО1 транспортного средства, согласно базе данных АС «Авто-Транспорт» ПЗ «Оперативная отчетность» был установлен факт нарушения административным ответчиком срока временного ввоза. Данное транспортное средство им не вывезено, под иные таможенные процедуры он его не помещал, за продлением срока временного ввоза не обращался, в связи с чем не выполнил требования п. 2 ст. 358 ТК ТС.

По результатам таможенного контроля таможенным постом МАПП Крупец Курской таможни был установлен факт нарушения срока временного ввоза вышеуказанного транспортного средства, зарегистрированного на территории иностранного государства, предусмотренного ст. 264 ТК ЕАЭС, который повлек наступление срока уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии со ст. 268 ТК ЕАЭС.

Курской таможней в соответствии с положениями права Евразийского Экономического союза произведен расчёт подлежащих уплате таможенных платежей в виде совокупного таможенного платежа, который составил 594567,17 руб., пени за период с 21.05.2015 по 24.05.2023 – 594567,17 руб., всего на общую сумму 1189134,34 руб.

В соответствии со ст. ст. 55, 73, 270 ТК ЕАЭС Курской таможней ФИО1 по адресу регистрации на территории <данные изъяты> было направлено уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов и пени от 26.05.2021 № на сумму 874480,30 руб., сроком уплаты не позднее 15 дней со дня получения уведомления, которое осталось без исполнения.

Просит восстановить срок на обращение с административным исковым заявлением, взыскать с ФИО1 таможенные платежи и пени в общей сумме 1189134,34 руб.

Представитель административного истца Курской таможни по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала изложенное в исковом заявлении, просила заявленные требования удовлетворить, дополнительно пояснив, что ими пропущен срок на обращение в суд с данным административным иском по уважительным причинам, поскольку длительное время проводились мероприятия по установлению места жительства административного ответчика, о принятии им гражданства РФ, направлялись запросы в госорганы.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного слушания в силу положений п. п. 63-68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности по правилам ст. ст. 59, 62, ч. 4 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 17 ст. 266 ТК ЕАЭС плательщиками таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Согласно п. 3 ст. 55 ТК ЕАЭС в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов, направляет плательщику таможенных пошлин, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов.

В связи с неуплатой административным ответчиком таможенных пошлин за ввезенное транспортное средство в его адрес административным истцом 26.05.2021 было направлено уведомление № о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (л.д. 30-32), в соответствии с требованиями ст. 73 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон о таможенном регулировании).

Как указано в ч. 15 ст. 73 Закона о таможенном регулировании, уведомление должно быть направлено плательщику не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок.

В соответствии с ч. 23 ст. 73 Закона о таможенном регулировании, в случае направления уведомления таможенным органом по почте заказным письмом днем его получения считается шестой рабочий день, следующий за днем отправки заказного письма.

Срок исполнения уведомления, согласно ч. 19 ст. 73 Закона о таможенном регулировании, составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком.

В соответствии с ч. 5 ст. 358 Таможенного кодекса Таможенного союза, в случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории таможенного союза в связи с невывозом по истечению установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

В силу положений п. 1 ч. 8 ст. 71 Закона о таможенном регулировании меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней не применяются, если уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, предусмотренное ст. 73 указанного закона, не направлено в течение трех лет со дня истечения срока уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, либо со дня обнаружения факта их неуплаты при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, указанных в п. п. 1 п. 1 ст. 126 ТК ЕАЭС, либо со дня наступления обстоятельств, при которых обязанность лиц уплачивать таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, проценты и пени в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации подлежит исполнению.

Таким образом, уведомление о не уплаченных в срок суммах таможенных платежей может быть направлено, а меры по взысканию могут быть приняты, только лишь в пределах трех лет со дня истечения срока уплаты таможенных платежей.

Установленный пресекательный срок распространяется также на обращение таможенного органа за принудительным взысканием в суд.

Срок временного ввоза транспортного средства административного ответчика был установлен до 20.05.2015, то есть уведомление от 26.05.2021 об уплате таможенных пошлин и пени было направлено таможенным органом с нарушением трехлетнего срока, установленного п. 1 ч. 8 ст. 71 Закона о таможенном регулировании.

Шестимесячный срок обращения налогового органа с требованием о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам и санкциям на момент обращения налогового органа с заявлением о выдаче судебного приказа истек в декабре 2021 г. Заявление о вынесении судебного приказа направлено заявителем в судебный участок № Шатурского судебного района Московской области 24.05.2023, то есть после истечения процессуального срока, предусмотренного ст. 48 НК РФ.

Определением мирового судьи судебного участка № Шатурского судебного района Московской области от 09.06.2023 отказано в принятии заявления Курской таможни о вынесении судебного приказа на взыскание с ФИО1 задолженности по таможенным платежам, не уплаченным по уведомлению от 26.05.2021 (л.д. 34).

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Вместе с тем, административный ответчик не представил суду доказательств невозможности обращения в суд в течении 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Доводы представителя административного истца о том, что у них отсутствовали сведения о месте жительства административного ответчика, суд находит несостоятельными.

Так, согласно информации ОВМ МВД России «Шатурский» ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> 06.07.2017 по настоящее время (л.д. 45).

Как усматривается из решения по результатам таможенного контроля от 26.05.2021 №, в нем указано три адреса для его направления ФИО1, в том числе и адрес его места жительства - <адрес> (л.д. 28).

С учетом изложенных обстоятельств, суд считает причины пропуска административным истцом срока для обращения в суд неуважительными и не находит оснований для восстановления такого срока.

В соответствии с ч. 5 ст. 138 КАС РФ суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного КАС РФ срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Поскольку судом установлено, что срок для обращения в суд с административным иском административный истец пропустил без уважительной причины, то в удовлетворении административного иска следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Курской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательном виде.

Судья Н.А. Грошева

Мотивированное решение изготовлено 18.01.2024

Судья Н.А. Грошева