Решение № 2-3373/2020 2-3373/2020~М-2288/2020 М-2288/2020 от 19 октября 2020 г. по делу № 2-3373/2020

Дело № 2-3373/2020 19 октября 2020 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Резолютивная часть решения оглашена 19 октября 2020 года

Решение в окончательной форме изготовлено 27 октября 2020 года

Кировский районный суд Санкт-Петербурга

В составе председательствующего судьи Бачигиной И.Г.

при секретаре Трофимовой В.Э.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском районе Санкт-Петербурга о признании решения незаконным, возложении обязанности о включении неучтенных периодов в общий страховой стаж, перерасчете пенсии,

установил:

Истец ФИО3 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском районе Санкт-Петербурга (далее – УПФР в Кировском районе Санкт-Петербурга), уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просила признать незаконным решение УПФР в Кировском районе Санкт-Петербурга от 07.02.2020 № 06-02/1138 об отказе во включении в общий страховой стаж истца периодов учебы и отпуска по уходу за ребенком до полутора лет; обязать УПФР в Кировском районе Санкт-Петербурга включить в страховой стаж истца период прохождения производственной практики с 13.06.1975 по 28.07.1975, отпуск по уходу за ребенком до полутора лет с 22.08.1980 по 22.02.1982, период работы по совместительству с 15.07.1993 по 01.02.1996, период работы в качестве индивидуального предпринимателя с 19.09.1994 по 18.09.2002, неучтенный период с 09.08.1999 по 01.10.1999; обязать УПФР в Кировском районе Санкт-Петербурга произвести соответствующий перерасчет страховой пенсии.

В обоснование иска истец указывает, что пенсионный орган, оценивая ее пенсионные права, не включил ей в общий трудовой стаж указанные периоды, что лишает истца права на предоставление мер социальной поддержки по категории «пенсионеры, имеющие длительный трудовой стаж», а также присвоения звания «Ветеран труда». (л.д. 6-8, 56-59)

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, на удовлетворении иска настаивал.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании полагала иск не подлежащим удовлетворению, так как при определении пенсионных прав истца расчетный размер страховой пенсии определен по наиболее выгодному варианту для истца.

Изучив материалы дела, заслушав участников процесса, исследовав материалы пенсионного дела №576265,суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО3 04.10.2010 обратилась в УПФР в Кировском районе Санкт-Петербурга с заявлением о назначении пенсии по старости, с 31.10.2010 является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии со с. 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на основании решения от 11.10.2010.

В настоящее время истец является получателем страховой пенсии по старости по нормам Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

27.12.2019 истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о пересмотре трудовой деятельности с учетом указанного в трудовой книжке и вкладыше к трудовой книжке периода работы, с целью установления более правильного страхового стажа и назначения размера пенсии в большем размере, указывая, что трудовую деятельность прекратила 13 ноября 2018 года, кроме того имеет ребенка, рожденного до 1991 года, в связи с чем период отпуска по уходу за ребенком подлежит включению в общий стаж работы, а пенсия – перерасчету.

Письмом от 07.02.2020 № 06-02/1138 истцу было разъяснено, что основания для перерасчета пенсии отсутствуют, так как расчет был произведен с учетом представленных документов: копии СНИЛС, копии трудовой книжки. Документы, подтверждающие получение образования, представлены не были.

При назначении пенсии в страховой стаж включены следующие периоды трудовой и иной общественно-полезной деятельности: с 13.06.1975 по 28.07.1975 (работа), с 24.08.1977 по 23.08.1979 (работа), с 01.10.1979 по 21.12.1979 (работа), с 24.12.1979 по 16.08.1982 (работа), с 01.09.1982 по 31.07.1999 (работа), с 01.10.1999 по 01.11.2004, с 09.11.2004 по 30.12.2008 (работа), с 01.01.2009 по 30.09.2010 (работа).

При назначении страховой пенсии по старости учтена продолжительность страхового стажа для определения права на пенсию – 32 года 9 месяцев 25 дней.

Продолжительность общего трудового стажа для конвертации пенсионных права, учтенного на 01.01.2002 составила 24 года 2 месяца 2 дня, в том числе до 01.01.1991 – 13 лет 4 месяца 1 день (коэффициент валоризации – 0,23)

По состоянию на 01.01.2020, на основании представленной трудовой книжки, продолжительность страхового стажа за период с 13.06.1975 по 13.11.2018 года составила 39 лет 3 месяца 28 дней.

По состоянию на 01.01.2020 пенсия по старости исчислена истцу в размере 20190,782 руб., в том числе страховая пенсия – 14504,47 руб., фиксированная выплата – 5686.25 руб.

При этом истцу разъяснен порядок определения (расчета) пенсии, разъяснено, что в стаж включены все периоды работы согласно представленным документам, основания для включения периода учебы в общий трудовой стаж отсутствуют, расчетный размер страховой пенсии по старости определен в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ как наиболее выгодный вариант. Приведен порядок расчета общего трудового стажа с включением вместо периода работы – периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, что приводит к уменьшению страховой пенсии по старости. (л.д. 66-72)

Назначение и выплата трудовой пенсии по старости с 01.01.2002 регулировались положениями Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Другие законы и иные нормативные правовые акты, предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применялись в части, ему не противоречащей.

До вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ виды трудовой деятельности и иной общественно полезной деятельности, включаемые в общий трудовой стаж, определялись Федеральным законом от 28.10.1998 N 163-ФЗ "О порядке финансирования государственных пенсий, выплата которых по законодательству Российской Федерации осуществляется за счет средств федерального бюджета". В частности, в общий трудовой стаж включалась учеба в высших учебных заведениях.

В ст. 2 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ дано понятие страхового стажа, как учитываемой при определении права на трудовую пенсию суммарной продолжительности периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Периоды учебы статьями 10 и 11 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ не предусмотрены в качестве периодов, включаемых в страховой стаж. Как следует из содержания названного Федерального закона, имеется два самостоятельных правовых института - страховой стаж и общий трудовой стаж, которые не являются тождественными.

Под страховым стажем, о котором говорится, в частности, в статьях 2, 11 и 12 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, а также в п. 1 ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", понимается учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж, его величина не влияет на размер трудовой пенсии.

Понятие же "общий трудовой стаж" применяется в ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ для определения порядка исчисления расчетного размера трудовой пенсии, величины расчетного пенсионного капитала и стажевого коэффициента, влияющего на расчетный размер трудовой пенсии, а также учитывается при досрочном назначении пенсий отдельным категориям граждан (п. 2, 3 и 4 ст. 30).

В целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал и установлен перечень периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности, включаемых в общий трудовой стаж и учитываемых в календарном порядке.

В соответствии с п. 2 ст. 30 названного Федерального закона расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 4 настоящей статьи, то есть в порядке, аналогичном исчислению размера пенсии по нормам ранее действовавшего Федерального закона от 28.10.1998 № 163-ФЗ с применением и без применения индивидуального коэффициента пенсионера, соответственно.

Формулы, по которым определяется расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица, приведены в соответствующих п. п. 3 и 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ.

При этом к расчетному размеру трудовой пенсии, исчисляемому по п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, применяются определенные ограничения, которые не позволяют учитывать в общем трудовой стаже некоторые периоды общественно полезной деятельности, в том числе период обучения в учебном заведении, включавшиеся в него ранее действовавшим законодательством. Возможность зачета таких периодов предусмотрена при исчислении расчетного размера пенсии в порядке, предусмотренном п. 4 ст. 30 указанного Федерального закона.

Возможность смешивать показатели данных формул для исчисления размера трудовой (страховой) пенсии по старости действующим законодательством не предусмотрена.

При оценке пенсионных прав истца расчетный размер его пенсии был определен ответчиком по более выгодному варианту по п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, то есть без учета периода обучения в учебном заведении.

Кроме того, из материалов дела следует, что с заявлением о перерасчете пенсии с включением периода учебы в трудовой стаж истец в пенсионный орган не обращалась, документы, подтверждающие факт обучения не представляла. С заявлением о включении в страховой стаж периодов работы по совместительству с 15.07.1993 по 01.02.1996, в качестве индивидуального предпринимателя с 19.09.1994 по 18.09.2002 истец также не обращалась.

Что касается требования истца о включении в страховой стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с 22.08.1980 по 22.02.1982, суд отмечает, что при расчете пенсионных прав истца в страховой стаж учтен период работы 24.12.1979 по 16.08.1982, включающий в себя период нахождения в отпуске по уходу за ребенком. Как следует из ответа пенсионного органа, не опровергнутого ответчиком, страховая пенсия по старости с учетом периода ухода за ребенком вместо совпадающего с ним по времени периода работы составит 19926,88 руб., вместо исчисленного в настоящее время 20190,72 руб.

Таким образом, в данном случае оценка пенсионных прав истца также была произведена по наиболее выгодному для него варианту.

Оснований для удовлетворения требований истца о включении в страховой стаж периодов работы по совместительству с 15.07.1993 по 01.02.1996, в качестве индивидуального предпринимателя с 19.09.1994 по 18.09.2002, суд не усматривает, так как материалами дела установлено, что пенсионным органом при подсчете страхового стажа включены периоды работы с 01.09.1982 по 31.07.2009, включающие указанные истцом периоды, двойной учет периодов для включения в общий трудовой (страховой) стаж в целях определения пенсионных прав застрахованных лиц не предусмотрен.

Также обоснованно не включен ответчиком в страховой стаж истца период работы с 09.08.1999 года по 01.10.1999 года, так как в выписке по лицевому счету отсутствуют сведения об уплате работодателем ООО «БТ» страховых взносов за период, начиная с 01.10.1999 года, доказательства тому, что истцом осуществлялась в данный период трудовая деятельность, в материалах дела отсутствуют.

Обращаясь в суд с настоящим иском истец ссылается на то обстоятельство, что не включением в стаж работы указанных ею периодов ответчик нарушает ее право на предоставление мер социальной поддержки по категории «пенсионеры, имеющие длительный трудовой стаж», а также присвоения звания «Ветеран труда». Вместе с тем, указанные меры социальной поддержки в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 09.11.2011 № 728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга» предоставляются гражданам, являющимся в соответствии с действующим законодательством получателям пенсий, проработавших в Санкт-Петербурге (Ленинграде) не менее 20 лет и имеющих трудовой стаж (в календарном исчислении) не менее 45 лет (для мужчин) и 40 лет (для женщин).

Общий трудовой стаж истца составляет 39 лет 3 месяца 28 дней, в Санкт-Петербурге (Ленинграде) 17 лет 03 месяца 24 дня, в связи с чем включение в трудовой стаж периода работы с 09.08.1999 года по 01.10.1999 года (1 месяц 21 день) не приведет к возникновению права на предоставление дополнительных мер социальной поддержки на основании Закона Санкт-Петербурга от 09.11.2011 № 728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга».

С учетом изложенного, основания для удовлетворения исковых требований о признании незаконным решения УПФР в Кировском районе Санкт-Петербурга от 07.02.2020 № 06-02/1138 об отказе во включении в общий страховой стаж истца периодов учебы и отпуска по уходу за ребенком до полутора лет; обязании УПФР в Кировском районе Санкт-Петербурга включить в страховой стаж истца период прохождения производственной практики с 13.06.1975 по 28.07.1975, отпуск по уходу за ребенком до полутора лет с 22.08.1980 по 22.02.1982, период работы по совместительству с 15.07.1993 по 01.02.1996, период работы в качестве индивидуального предпринимателя с 19.09.1994 по 18.09.2002, неучтенный период с 09.08.1999 по 01.10.1999; произвести соответствующий перерасчет страховой пенсии отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 55, 56, 59, 60, 67, 98, 167, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском районе Санкт-Петербурга о признании решения незаконным, возложении обязанности о включении неучтенных периодов в общий страховой стаж, перерасчете пенсии отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента вынесения решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в канцелярию Кировского районного суда Санкт-Петербурга.

Судья: И.Г.Бачигина