Решение № 2-1052/2019 2-1052/2019~М-482/2019 М-482/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 2-1052/2019

Дело № 2-1052/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июля 2019 года город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего – судьи Котешко Л.Л.

при секретаре судебного заседания – Панове А.А.

с участием представителя истца – ФИО1,

представителя Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (1 отдел г. Севастополь) – ФИО2,

представителя Федерального государственного казенного учреждения «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации – ФИО3,

представителя 166 отдела морской инженерной службы Министерства обороны Российской Федерации – ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Севастополе гражданское дело по иску ФИО5 к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, Федеральному государственному казенному учреждению «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в лице 1-го отдела (г. Севастополь), Федеральному государственному казенному учреждению «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, – 166 отдел морской инженерной службы Министерства обороны Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации, о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, понуждении заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с исковым заявлением к ответчикам, в котором просит признать за ней право пользования жилым помещением, расположенном по <адрес>, на условиях договора социального найма, обязать ответчиков заключить с ней договор социального найма на вышеуказанное жилое помещение.

Исковые требования мотивированы тем, что истцу на основании ордера № от 22.12.1998, выданного 1997 ОМИС КЧФ, предоставлена в пользование квартира, расположенная по <адрес>. Распоряжением Севастопольской городской государственной администрации №404-ОД от 09.07.2012 спорная квартира исключена из числа служебных. Истец зарегистрирована в указанном жилом помещении с 1999 года, несет расходы по его содержанию, при вселении срок проживания в квартире не ограничивался. В феврале 2018 года ФИО5 направила заявление в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом о заключении договора социального найма, однако ответом ФГКУ «ЮРУЖО» 1 отдел (г. Севастополь) заявителю отказано.

Истец в судебное заседание не явилась, о дне и времени слушания дела извещена надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщила, обеспечила явку своего представителя ФИО1, которая исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Пояснила суду, что спорное жилое помещение служебным не является, считала возможным применить аналогию права и закрепить за истцом квартиру на праве социального найма.

В судебном заседании представитель ответчика ФГКУ «ЮРУЖО» МО РФ в лице 1 отдела (г. Севастополь) исковые требования не признала, в удовлетворении исковых требований просила отказать, настаивала на том, что квартира не является служебной, обеспечение гражданского персонала имуществом Министерства обороны РФ не предусмотрено, представила письменные возражения на исковое заявление.

Представитель ответчика ФГКУ «Крымское ТУИО» МО РФ также возражал против удовлетворения исковых требований по аналогичным обстоятельствам.

Представитель третьего лица 166 ОМИС МО РФ в судебном заседании просил принять решение на усмотрение суда.

05 июня 2019 года третьим лицом – Министерством обороны Российской Федерации направлены возражения, в которых они просили в удовлетворении исковых требований отказать.

С учетом положений ст. 167 ГПКРФ и мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения, установив обстоятельства в деле, оценив доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 1997 отделением Морской инженерной службы КЧФ ФИО5 и ее сыну ФИО8 выдан ордер № от 22.12.1998 на право занятия квартиры, расположенной по <адрес>, что подтверждается талоном к указанному ордеру. Как следует из выписки из домовой книги от 14.03.2017 в спорном жилом помещении истец зарегистрирована с 1999 года.

Согласно распоряжению Севастопольской городской государственной администрации №404-ОД от 09.07.2012, спорная квартира исключена из числа служебных жилых помещений.

Согласно выписке ЕГРН об объекте недвижимости от 22.03.2019, квартира, расположенная по <адрес>, является государственной собственностью Российской Федерации и находится в оперативном управлении ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

20 февраля 2018 года истец направила в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом заявление о заключении договора социального найма относительно спорного жилого помещение, которое было перенаправлено по принадлежности в Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ.

Из ответа ФГКУ «ЮРУЖО» 1 отдел (г. Севастополь) за исх. № от 18.05.2018 следует, что жилыми помещениями обеспечиваются военнослужащие, проходящие военную службу по контакту, граждане, уволенные с военной службы из рядов ВС РФ с оставлением в списке очередников на получение жилых помещений (улучшений жилищных условий), и военнослужащие, уволенные с военной службы, после 01 января 2005 г. Поскольку истец не состоит в Едином реестре нуждающихся в получении жилых помещений по договору социального найма (собственность) заключение с ней договор социального найма не входит в компетенцию 1 отдела (г. Севастополь).

Согласно трудовой книжке ФИО5, последняя в <данные изъяты> принята на должность <данные изъяты>, в 2018 году – уволена по собственному желанию по п.3 ч.1 ст. 77 ТК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Обязывая органы государственной власти создавать условия для осуществления данного права, Конституция РФ вместе с тем предусматривает, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ст. 40 ч. ч. 2, 3).

В силу ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса Российской Федерации). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Между тем, решение о предоставлении спорного жилого помещения ФИО5 на условиях социального найма уполномоченным органом не принималось. Указанная квартира предоставлена истцу в пользование в период трудовых отношений с войсковой частью, на основании ордера № от 22.12.1998 на право занятия квартиры.

Каких-либо доказательств того, что спорная квартира была предоставлена ФИО5 в порядке, предусмотренном статье 49 ЖК РФ, для постоянного проживания по договору социального найма, и что ФИО5 в установленном законом порядке была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий по какому-либо основанию, суду не предоставлено и в ходе рассмотрения дела не установлено.

Договоров социального найма или иного правового основания для занятия квартиры не заключалось. Фактическое проживание истца в квартире после издания распоряжения СГГА №404-ОД от 09.07.2012 об исключении жилого помещения из числа служебных, не свидетельствует о предоставлении истцу данного помещения на условиях договора социального найма.

Кроме того, истец не является военнослужащим, которого Министерство обороны Российской Федерации обязано обеспечить жилой площадью, не состоит на учете нуждающегося в улучшении жилищных условий по какому-либо основанию.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 194, 196, 197, 198, 199, 233-235 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО5 к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, Федеральному государственному казенному учреждению «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в лице 1-го отдела (г. Севастополь), Федеральному государственному казенному учреждению «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, – 166 отдел морской инженерной службы Министерства обороны Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации, о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, понуждении заключить договор социального найма – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд города Севастополя.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 12.07.2019.

Председательствующий –