Решение № 2-44/2024 2-44/2024~М-20/2024 М-20/2024 от 26 февраля 2024 г. по делу № 2-44/2024

Дело № 2-44/2024

Строка стат. отчёта 2.074

УИД 32RS0019-01-2024-000024-94


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

27 февраля 2024 г. г. Мглин

Мглинский районный суд Брянской области в составе

председательствующего Зайцева А.Я.,

при секретаре Вертопраховой А.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании незаконным и отмене решения об установлении пенсии, включении периода работы в стаж для назначения пенсии, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ, обратился в суд с данным исковым заявлением по следующим основаниям.

Решением отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области (далее - ОСФР по Брянской области) от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в установлении пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее, в том числе, - Закон о страховых пенсиях), так как на дату обращения страховой стаж составляет 38 лет 6 месяцев 29 дней при требуемом страховом стаже 42 года.

Из трудового стажа необоснованно и немотивированно исключен период работы в ОВД Брянской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 7 месяцев 20 дней).

С указанным решением он не согласен по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Законом о страховых пенсиях.

Статьей 4 Закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Вступившим в силу с 1 января 2019 г. Федеральным законом от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста до 65 лет для мужчин, по достижении которого при наличии требуемого страхового стажа не менее 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 может быть назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях.

Приложением № 6 к Закону о страховых пенсиях установлено, что возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8 настоящего Федерального закона, в 2021 году предусматривает отсрочку назначения страховой пенсии по старости с момента возникновения права на нее на 36 месяцев.

Частью 1.2 статьи 8 Закона установлено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с ч. 9 ст. 13 Закона о страховых пенсиях при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Аналогичное положение приведено в п. 52(2) Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Частью 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях закреплено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Пунктами 1, 2, 12 части 1 статьи 12 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются:

период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (п. 1);

период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (п. 2);

период пребывания в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (п. 12).

Из анализа вышеприведенных правовых норм следует, что для назначения страховой пенсии по старости на основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с учетом изменений, внесенных Федеральным законом № 419-ФЗ от 04.11.2022 г., необходима следующая совокупность условий:

достижение возраста 60 лет (для мужчин);

наличие страхового стажа не менее 42 лет (для мужчин), в который могут быть зачтены лишь строго установленные законодателем периоды, а именно:

работа и (или) иная деятельность, которая выполнялась на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации;

прохождение, военной службы по призыву, участие в специальной военной операции в период прохождения военной службы;

получение пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;

участие в специальной военной операции.

Исходя из положений части 6 статьи 38 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», периоды службы в органах внутренних дел в календарном исчислении засчитываются в общий трудовой стаж, стаж работы по специальности, а также в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в страховой стаж, стаж работы в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации, стаж военной службы, службы в таможенных органах Российской Федерации, следственных органах и учреждениях Следственного комитета Российской Федерации, федеральной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации и стаж службы (работы) в иных государственных органах и организациях.

Кроме того, Постановлением Конституционного Суда РФ от 14.01.2016 г. № 1-П разъяснено, что для тех сотрудников органов внутренних дел, чей стаж службы на день увольнения не достиг требуемой продолжительности (т.е. в случае оставления службы до приобретения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению), предусмотрен особый порядок сохранения пенсионных прав: пенсии им назначаются на условиях и по нормам, установленным Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (до 1 января 2015 года - Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), периоды же прохождения военной службы, службы в органах внутренних дел и иной правоохранительной службы подлежат включению в страховой стаж, дающий право на страховую пенсию, при условии что им предшествовали или за ними следовали периоды работы.

Таким образом, с учетом периода его работы в ОВД Брянской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 7 месяцев 20 дней) + (страховой стаж 38 лет 6 месяцев 29 дней), страховой стаж составляет 42 года 2 месяца 18 дней, что является основанием для назначении пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях.

Просит признать решение ответчика об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным и отменить его, обязать включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, период работы в ОВД Брянской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 7 месяцев 20 дней), обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 поддержал исковые требования по вышеуказанным основаниям.

Представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения иска по следующим основаниям, изложенным также в письменных возражениях.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (в 62 года) обратился в ОСФР по Брянской области с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Согласно имеющимся в распоряжении ОСФР по Брянской области сведениям, страховой стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ составляет 38 лет 06 месяцев 29 дней.

Истцу не включен в льготный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 7 месяцев 20 дней) - служба в органах внутренних дел Брянской области.

Согласно части 8 статьи 13 Закона о страховых пенсиях при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением Правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Однако согласно части 9 статьи 13 данного закона при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Согласно части 14 статьи 422 Налогового Кодекса РФ не облагаются страховыми взносами суммы денежного довольствия, продовольственного и вещевого обеспечения и иных выплат, получаемых военнослужащими, сотрудниками органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, таможенных органов Российской Федерации, лицами начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи, лицами, проходящими службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющими специальные звания полиции, в связи с исполнением обязанностей военной службы и службы в указанных войсках, учреждениях и органах в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В связи с этим, сотрудники органов внутренних дел в период прохождения службы не подлежат обязательному пенсионному страхованию, и, соответственно, никаких накоплений за период службы в органах внутренних дел при назначении трудовой пенсии по старости по гражданскому пенсионному законодательству у них нет.

На основании изложенного ФИО1 не может быть засчитан данный период в льготный стаж, так как военная служба указана только в части 9 статьи 13 Закона о страховых пенсиях, но она применяется без применения части 8 данной статьи.

Спорный период истцу засчитан в общий стаж на основании действовавшей в указанный период статьи 90 Закона РФ от 20.11.1990 № г. 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» (документ утратил силу с 1 января 2002 года в связи с принятием Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ) и части 1 статьи 12 закона № 400-ФЗ.

Также считает, что при вынесении решения об отказе в назначении пенсии ФИО1 ОСФР по Брянской области руководствовался строго нормами пенсионного законодательства, следовательно, решение не может быть незаконным.

Заслушав истца и представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 3 данного Федерального закона под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Частями 1, 2 и 3 статьи 8 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

С учётом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Закону, мужчинам, достигшим 60 лет в 2021 г., увеличение возраста составляет 36 месяцев (право на пенсию на общих основаниях возникает в 2024 г.).

Частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Из положений части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Согласно части 1 статьи 11 данного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

В соответствии со ст. 12 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (п. 1); период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (п. 2); период пребывания в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне» (п. 12).

Согласно положениям части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу данного Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Исходя из изложенного, согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, частью 9 статьи 13 данного Федерального закона предусмотрен особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.

В целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, которые осуществлялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом не страховые периоды (за исключением периодов получения пособий по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периодов прохождения военной службы по призыву, периодов участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), в продолжительность такого страхового стажа не засчитываются.

Согласно трудовой книжке серии АТ-VIII № на имя ФИО1, архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ (в 62 года) он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в установлении пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона о страховых пенсиях, так как на дату его обращения страховой стаж составляет 38 лет 6 месяцев 29 дней при требуемом страховом стаже для назначения пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона о страховых пенсиях в 42 года.

Из страхового стажа исключены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 7 месяцев 20 дней) – период службы в органах внутренних дел Брянской области, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 1 день) – период получения пособия по безработице.

Также пенсионный орган указал, что величина индивидуального пенсионного коэффициента на ДД.ММ.ГГГГ составляет 77,344.

С учётом переходных положений, предусмотренных приложением 6 Закона о страховых пенсиях, страховая пенсия по старости устанавливается мужчинам, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по достижении возраста 63 года.

Как следует из анализа вышеуказанных норм права, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктами 1 (прохождение военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости, со снижением пенсионного возраста на 24 месяца.

Как видно из ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Однако режим обязательного пенсионного страхования не распространяется на лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, и они не подпадают под действие ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Указанные граждане обеспечиваются государственным пенсионным обеспечением в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», Закон РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

Таким образом, период службы ФИО1 в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный страховой стаж - 42 года для целей назначения страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях, так как не поименован в части 1 статьи 11 и в пунктах 1 (прохождение военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 данного Закона.

Ссылки истца на зачет службы в органах внутренних дел в общий трудовой стаж в соответствии с положениями части 6 статьи 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 14.01.2016 г. № 1-П, не имеют правового значения для досрочного назначения пенсии со снижением возраста, так как устанавливая право на назначение страховой пенсии по указанным основаниям, законодатель определил порядок исчисления общей продолжительности страхового стажа, в который подлежат включению исключительно периоды, предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктами 1 (прохождение военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, к которым период прохождения службы в органах внутренних дел, не относятся.

Действующее законодательство предусматривает возможность включения периода прохождения службы в органах внутренних дел, а также периодов работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по иным основаниям, в том числе в связи с достижением общеустановленного пенсионного возраста при соблюдении условий, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 8 Закона о страховых пенсиях (пункт 1 части 1 статьи 12, часть 8 статьи 13 указанного Закона).

Как пояснила представитель ФИО2 и видно из представленных ответчиком данных о стаже на ДД.ММ.ГГГГ, период службы ФИО1 в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в общий стаж для назначения пенсии на общих основаниях, то есть по достижении возраста 63 лет.

Поскольку на дату обращения истца к ответчику его страховой стаж для назначения страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях составлял 38 лет 6 месяцев 29 дней, а не 42 года, исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления ФИО1, паспорт серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по <адрес> в <адрес>, к отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области, №, о признании незаконным и отмене решения об установлении пенсии, включении периода работы в стаж для назначения пенсии, назначении досрочной страховой пенсии по старости – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Мглинский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.Я.Зайцев

Мотивированное решение составлено 5 марта 2024 г.