Решение № 2-3394/2017 2-3394/2017~М-3021/2017 М-3021/2017 от 21 августа 2017 г. по делу № 2-3394/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2017 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Воробьевой Н.А.,

при секретаре Холодовой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации города Дзержинска о признании права собственности на нежилое помещение,

Установил:

Истец обратился с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что истцу на основании свидетельств о государственной регистрации права от 11.06.2009 года и от 16.07.2009 года принадлежат на праве собственности нежилое встроенное помещение № и жилое помещение - квартира №, находящиеся по адресу <адрес>. 28.02.2005 года Администрацией города Дзержинска издано постановление № о переводе принадлежащих истцу жилых помещений в нежилые. 12.12.2006 года на основании решения Дзержинского городского суда за истцом признано право собственности на нежилое встроенное помещение №, общей площадью <данные изъяты> кв. м. В 2017 году <данные изъяты> был разработан проект шифр № о возможности расширения существующего нежилого помещения за счет площади квартиры № путем объединения нежилого помещения № и жилого помещения - квартиры №. Впоследствии, была выполнена перепланировка по расширению существующего нежилого помещения за счет площади квартиры № путем объединения нежилого помещения № и квартиры №. В результате общая площадь увеличилась до <данные изъяты> кв. м, что подтверждается техническим паспортом на нежилое помещение №, экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ по выполненной перепланировке и объединению <адрес> нежилого встроенного помещения № по адресу <адрес>, выполненным <данные изъяты> По результатам обследования <данные изъяты> установлено, что нежилое встроенное помещение №, площадью <данные изъяты> кв. м, находится в хорошем состоянии, соответствует требованиям СНиП и пригодно к эксплуатации, перепланировка соответствует требованиям градостроительных и строительных норм и правил, с технической точки зрения работы не несут угрозы жизни и здоровью граждан. Пробивка проема в несущей стене между комнатами произведена согласно проекту. Все несущие конструкции нежилого помещения № находятся в хорошем состоянии. Прогибы, трещины в конструкциях стен, в перекрытии не обнаружены. Данные конструктивные изменения, произведенные в процессе реконструкции, соответствуют требованиям СП № СНиП № «Бетонные и железобетонные конструкции», СП № «Каменные и армокаменные конструкции», СП № «Основания зданий и сооружений», СП № «Стальные конструкции», СП № СНиП № «Здания жилые многоквартирные». Выполнение работ по перепланировке заключалось в переносе перегородок внутри помещения квартиры № и организации проема для сообщения встроенного помещения № и помещения квартиры №. В соответствии с заключением <данные изъяты> № от 14.07.2017 года размещение, проектирование и функционирование принадлежащего ФИО2 нежилого помещения № соответствует требованиям действующего законодательства в области охраны окружающей природной среды, санитарным нормам и правилам, а так же требованиям экологической безопасности по отношению к факторам окружающей среды, а именно: требованиям Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № от 30.03.1999 года, Федерального закона «Об охране окружающей среды» № от 10.01.2002 года, СанПиН № «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» с изменениями №, СанПиН № «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», СанПиН № «Гигиенические требования к естественной, искусственной и совмещенной освещенности общественных и жилых зданий», СанПиН № «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий на территории застройки», СанПиН № «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений». Согласно экспертному заключению от 14.07.2017 года №, подготовленному <данные изъяты>, нежилое помещение № соответствует обязательным требованиям технических регламентов, норм и правил, иных нормативно-правовых актов Российской Федерации в области обеспечения пожарной безопасности. Дальнейшая эксплуатация помещения при соблюдении Правил противопожарного режима не приведет к угрозе жизни или здоровью людей вследствие возможного возникновения пожара. Просит признать право собственности на нежилое встроенное помещение №, расположенное по адресу <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была извещена, представитель истца по доверенности ФИО3 просила рассмотреть дело в их отсутствии.

Представитель ответчика Администрации города Дзержинска по доверенности ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была извещена, представила отзыв, просила рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика, что суд считает возможным. В отзыве указала, что при установлении обстоятельств отсутствия изменения границ других помещений, границ и размера общего имущества в многоквартирном доме или изменения долей в праве в праве общей собственности на общее имущество в этом доме, просит принять решение в соответствии с действующим законодательством.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Изучив доводы искового заявления, отзыв ответчика, материалы дела и оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 218 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (пункт 1). Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (пункт 2).

Согласно пункту 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с пунктом 3 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

Согласно частям 1 - 3 статьи 22 Жилищного кодекса РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности. Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также, если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц.

Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми.

Для перевода жилого помещения в нежилое помещение собственник соответствующего помещения в орган, осуществляющий перевод помещений, представляет документы, перечисленные в части 2 статьи 23 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Согласно статье 40 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме при приобретении в собственность помещения, смежного с принадлежащим ему на праве собственности помещением в многоквартирном доме, вправе объединить эти помещения в одно помещение в порядке, установленном главой 4 настоящего Кодекса. Границы между смежными помещениями могут быть изменены или эти помещения могут быть разделены на два и более помещения без согласия собственников других помещений в случае, если подобные изменение или раздел не влекут за собой изменение границ других помещений, границ и размера общего имущества в многоквартирном доме или изменение долей в праве общей собственности на общее имущество в этом доме (часть 1).

Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме (часть 2).

Глава 4 Жилищного кодекса РФ предусматривает правила переустройства и перепланировки жилого помещения, где в статье 25 указано, что переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Статьей 29 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 Жилищного кодекса РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 Жилищного кодекса РФ (часть 1).

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью (часть 4).

Судом из материалов дела установлено, что истцу ФИО2 на праве собственности на основании договора дарения доли в праве общей долевой собственности на нежилое помещение от 19.05.2009 года, решения Дзержинского городского суда от 12.12.2006 года принадлежит на праве собственности нежилое помещение №, назначение: нежилое, общей площадью <данные изъяты> кв. м, по адресу <адрес> пом. №, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 11.06.2009 года сделана запись регистрации права. Кроме того, истцу ФИО2 на основании договора дарения доли в праве общей долевой собственности на квартиру от 21.05.2009 года, договора купли-продажи квартиры от 09.10.2007 года принадлежит на праве собственности квартира, назначение: жилое, общей площадью <данные изъяты> кв. м, по адресу <адрес>.

Постановлением Администрации города Дзержинска № от 28.02.2005 года было постановлено перевести квартиры № и № <адрес> из жилых помещений в нежилые при условии получения архитектурно-планировочных заданий в Управлении архитектуры и градостроительства для разработки проектно-сметной документации.

Из материалов дела следует, что квартира № <адрес> является смежным с нежилым помещением № этого же дома. Истцом было произведено объединение нежилого помещения № и квартиры № <адрес>, с указанной целью выполнено, в том числе устройство проема во внутренней несущей стене между помещением № и квартирой №.

Согласно техническому паспорту, в результате произведенных работ в результате объединения образовалось нежилое встроенное помещение №, площадью <данные изъяты> кв. метров, за счет площади нежилого помещения № и его присоединения к помещению квартиры №.

В соответствии с экспертным заключением <данные изъяты> №от 11.07.2017 года, по результатам обследования установлено, что в квартире № выполнена перепланировка с целью расширения существующего нежилого помещения № за счет площади квартиры, а именно: на площади прихожей, коридора и жилой комнаты образован кабинет площадью <данные изъяты> кв. м, на площади кухни образован кабинет площадью <данные изъяты> кв. м, на площади ванной, уборной образован санузел площадью <данные изъяты> кв. м. В процессе перепланировки выполнены следующие работы: разборка ненесущих внутренних перегородок, устройство новых перегородок из ГВЛ по металлическому каркасу, организация проемов для сообщения встроенного помещения № и помещения квартиры №, разборка старых и устройство новых полов, для организации входной группы между помещениями возведение стен кирпичом <данные изъяты> ГОСТ № на растворе <данные изъяты> Нежилое встроенное помещение №, площадью <данные изъяты> кв. м, по объемно-планировочным решениям в целом соответствует предоставленной проектной документации, дефектов и повреждений, опасных для эксплуатации не зафиксировано. Пробивка проема в несущей стене между комнатами произведена согласно проекту. Все несущие конструкции нежилого помещения № находятся в хорошем состоянии. Прогибы, трещины в конструкциях стен, в перекрытии не обнаружены. Данные конструктивные изменения, произведенные в процессе перепланировки, переустройства, соответствуют требованиям СП № СНиП № «Бетонные и железобетонные конструкции», СП № «Каменные и армокаменные конструкции», СП № «Основания зданий и сооружений», СП № «Стальные конструкции», СП № СНиП № «Здания жилые многоквартирные». Выполненная перепланировка, переустройство соответствует требованиям норм и правил, и с технической точки зрения не несут угрозу жизни и здоровью граждан. Нежилое помещение № пригодно к эксплуатации.

Санитарно-эпидемиологической экспертизой № от 14.07.2017 года <данные изъяты> установлено, что нежилое помещение №, площадью <данные изъяты> кв. м, размещено, спроектировано и функционирует в соответствии с требованиями действующих санитарно-эпидемиологических норм и правил, а так же требованиям экологической безопасности по отношению к факторам окружающей среды, а именно: требованиям Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № от 30.03.1999 года, Федерального закона «Об охране окружающей среды» № от 10.01.2002 года, СанПиН № «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» с изменениями №, СанПиН № «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», СанПиН 2№ «Гигиенические требования к естественной, искусственной и совмещенной освещенности общественных и жилых зданий», СанПиН № «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий на территории застройки», СанПиН № «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений».

Согласно экспертному заключению от 14.07.2017 года №, подготовленному <данные изъяты>, нежилое помещение №, общей площадью <данные изъяты> кв. м, соответствует обязательным требованиям технических регламентов, норм и правил, иных нормативно-правовых актов Российской Федерации в области обеспечения пожарной безопасности. Дальнейшая эксплуатация помещения при соблюдении Правил противопожарного режима не приведет к угрозе жизни или здоровью людей вследствие возможного возникновения пожара.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройки, перестройки, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

При этом согласно пункту 10 статьи 1 данного Кодекса под объектом капитального строительства понимаются здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек. Помещение (квартира) как самостоятельный объект капитального строительства Кодексом не определено.

Требования истца, который произвел перепланировку и переустройство квартиры № и функционального нежилого помещения № в единый новый объект недвижимости фактически сводятся к сохранению вновь образованного нежилого помещения № в перепланированном и переустроенном состоянии, осуществленном в самовольном порядке без получения необходимого разрешения. В данном конкретном случае объединение двух существующих помещений не приводит к изменению параметров объекта капитального строительства (многоквартирного дома), его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройки, перестройки, расширение объекта капитального строительства, а также замене и (или) восстановлению несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Вновь образованное нежилое помещение нельзя отнести и к самовольной постройке в соответствии с критериями, данными к определению самовольной постройки в статье 222 Гражданского кодекса РФ, поскольку истцом не производилось возведение какого-либо объекта недвижимого имущества, а осуществлено объединение уже существующих объектов.

Согласно Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года №, в состав общего имущества включаются: в том числе, а) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме; в) ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); г) ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).

Изменения, произошедшие в результате выполненных работ, не повлекли присоединение общего имущества собственников дома, изменение параметров объекта капитального строительства - многоквартирного жилого дома (высота, количество этажей, площадь, архитектурный облик дома и другое), следовательно, получения согласия собственников помещений многоквартирного дома в данном случае не требовалось.

С учетом изложенного, поскольку истцом представлены доказательства, что произведенными работами по перепланировке и переустройству принадлежащих истцу помещений многоквартирного дома путем объединения смежных помещений, включая квартиру №, с образованием нежилого помещения № с сохранением существующего входа помещения №, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни и здоровью, суд полагает требования истца о признании права собственности на вновь образованное нежилое помещение №, общей площадью <данные изъяты> кв. метров, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 12, 55, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на нежилое встроенное помещение №, общей площадью <данные изъяты> кв. метров, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Дзержинский городской суд.

Судья п/п Н.А.Воробьева

Копия верна

Судья Н.А.Воробьева