Решение № 2А-619/2019 2А-619/2019~М-9/2019 М-9/2019 от 5 февраля 2019 г. по делу № 2А-619/2019

К делу № 2а-619/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ст-ца Динская 06 февраля 2019 г.

Динской районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего Николаевой Т.П.,

при секретаре Колбасиной Ю.В.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к администрации муниципального образования Динской район о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к администрации МО Динской район, в котором просит признать незаконным решение от 24.10.2018г. № 10.01-08/5481 административного ответчика об отказе в предоставлении земельного участка в собственность за плату; обязать административного ответчика направить административному истцу проект договора купли-продажи в течение тридцати дней с даты вступления решения суда в законную силу.

В обосновании исковых требований указано, что административный истец является собственником нежилого здания с пристройкой общей площадью 945,6 кв.м, литер А,а,а1, кадастровый №, что подтверждается договором купли-продажи недвижимого имущества от 27.05.2010г., передаточным актом от 01.06.2010г., свидетельством о государственной регистрации права от 02.07. 2010г.

Указанное нежилое строение расположено на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1635 кв.м, категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для производственных целей. Земля использовалась на основании Государственного Акта о предоставлении земельного участка в бессрочное пользование для производственных целей № 286. Границы земельного участка были уточнены в 2018 году на основании решения Динского районного суда Краснодарского края от 24.05.2018г. по делу № 2-975/2018.

В силу п.1 ст.35 ЗК РФ (в редакции действующей на дату приобретения административным истцом нежилого здания), при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Таким образом, право постоянного бессрочного пользования возникло у Государственного унитарного предприятия Краснодарского края «Краевая экспертная лаборатория «Кубань-ККМ», а затем перешло к административному истцу в силу закона при заключении договора купли-продажи нежилого здания.

В соответствии с п.1 ст.39.20 ЗК РФ… исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

С целью приведения землепользования в соответствие с нормами действующего законодательства административный истец обратился к административному ответчику с заявлением о предоставлении в собственность за плату существующего вышеуказанного земельного участка.

24.10.2018г. решением Управления имущественных отношений МО Динской район Краснодарского края № 10.01-08/5481 административному истцу было отказано в предоставлении земельного участка на основании ст.40.2 Закона Краснодарского края от 05.11.2002г. № 532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае», согласно которой до 01.01.2020г. исполнительные органы государственной власти Краснодарского края или органы местного самоуправления в Краснодарском крае, уполномоченные на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, принимают решение об отказе в предоставлении земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, наряду с основаниями для отказа в предоставлении земельного участка без проведения торгов, предусмотренными ст. 39.16 Земельного кодекса РФ, в случае наличия заключения органа архитектуры и градостроительства, содержащего информацию о несоответствии предельной площади части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, утвержденным в установленном порядке нормам отвода земель для конкретных видов деятельности или правилам землепользования и застройки, градостроительной и проектной документации. При этом следовало пояснение о том, что земельный участок расположен в зоне Ж-1-Б – зона индивидуальной застройки с правом содержания скота и птицы, Правилами землепользования и застройки в зоне Ж-1-Б вид разрешенного использования не предусмотрен, в связи с чем, невозможно определить соответствие или несоответствие предельной площади части земельного участка занятой зданиями и сооружениями и необходимой для их использования.

Однако, ст.40.2 Закона Краснодарского края от 05.11.2002 № 532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае», которая, по мнению административного ответчика, препятствует передаче административному истцу спорного земельного участка в собственность, предусматривает лишь одно дополнительное основание для отказа в передаче в собственность земельного участка без проведения торгов собственникам зданий и сооружений, расположенных на этом земельном участке – это в случае наличия заключения органа архитектуры и градостроительства, содержащего информацию о несоответствии предельной площади части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, утвержденным в установленном порядке нормам отвода земель для конкретных видов деятельности или правилам землепользования и застройки, градостроительной и проектной документации.

Такое заключение отсутствует, и административный ответчик принял решение об отказе в предоставлении земельного участка без заключения органа архитектуры и градостроительства, чем нарушил нормы действующего законодательства и права административного истца.

Кроме того, ссылаясь на несоответствие вида разрешенного использования земельного участка градостроительному регламенту территориальной зоны, административный ответчик не учел положения ч. 8 ст. 36 ГрК РФ и п. 4 ст. 85 ЗК РФ, согласно которым земельные участки, виды разрешенного использования которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Считает, что оспариваемое Решение принято с существенным нарушением норм действующего законодательства, повлекшего за собой нарушение права административного ответчика на приобретение земельного участка расположенного под принадлежащим ему зданием без торгов.

В судебном заседании представитель административного истца, ФИО1, действующая по нотариально удостоверенной доверенности, поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, полагала их обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку существенным образом нарушены права ее доверителя. Пояснила, что ФИО3 является собственником нежилого здания, под которым был сформирован земельный участок из ранее учтенного, уточнены границы. Просила суд удовлетворить административный иск в полном объеме.

Представитель административного ответчика, ФИО2, заявленный административный иск не признала, при этом пояснила, что данный земельный участок, площадью 0,19 га, согласно государственному акту предоставлен для производственных целей. Документов, подтверждающих предоставление этого земельного участка в пользование ФИО3, не имеется, земельный участок находится в собственности администрации. При обращении ФИО3 не указал целевое назначение здания, согласно ПЗЗ данный вид деятельности на указанном участке не предусмотрен. Администрация имеет право отказать, если заявление не обосновано. Просила отказать в удовлетворении административного иска.

Административный истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом, его явка не признана судом обязательной.

Согласно ч.2 ст. 289 КАС РФ, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, или их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, в связи с чем, административное дело рассмотрено в отсутствие не явившегося административного истца с участием его представителя, уполномоченного на представление интересов в настоящем деле в соответствие с действующим законодательством.

Выслушав представителей сторон, изучив административное исковое заявление, обсудив изложенные в нем доводы, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему:

в соответствие со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявления может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

Установленный законом срок обращения в суд с настоящим иском административным истцом соблюден.

В силу ч.3 ст. 62 КАС РФ, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. При этом суд не связан основаниями и доводами заявленных требований по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), соответственно принятых или совершенных органами государственной власти, органами местного самоуправления…

в судебном заседании установлено, что ФИО3 на праве собственности принадлежит нежилое здание с пристройкой, назначение: нежилое, площадью 945,6 кв.м, инвентарный №, литер А, а, а1, этажность 2, расположенное по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Динской район, ст. Динская, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от 02.07.2010г. Документами, послужившими основанием для регистрации права за ФИО3 являются передаточный акт от 01.06.2010г., договор купли-продажи недвижимого имущества от 27.05.2010г. (л.д. 13, 17-20, 21-22).

Согласно Государственному Акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей КК-2 №, Постановлением Динского сельского Совета № 1347 от 20.12.1993г. земельный участок, площадью 0,19 га, предоставлен ТОО «Арс», расположенного по адресу: ст. Динская, <адрес> на праве бессрочного (постоянного) пользования, для производственных целей (л.д. 23-27).

Из договора купли-продажи от 27.05.2010г. следует, что ФИО3 приобрел здание у Государственного унитарного предприятия Краснодарского края «Краевая экспертная лаборатория «Кубань-ККМ», в лице конкурсного управляющего ФИО4, действующего на основании определения Арбитражного суда Краснодарского края от 02.03.2009г.

Покупатель также приобрел право пользования земельным участком, занятым объектом недвижимого имущества, и необходимым для его использования, на тех же условиях, что и продавец (п.2 Договора).

С целью оформления документов на земельный участок в соответствие с требованиями действующего законодательства и последующего выкупа или заключения договора аренды спорного участка истцом проведены работы по уточнению границ ранее учтенного земельного участка.

Вступившим в законную силу решением Динского районного суда от 24.05.2018г. исковые требования ФИО3 к администрации МО Динской район о признании границ земельного участка установленными удовлетворены; границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1635, расположенного по адресу: Краснодарский край, Динской район, ст. Динская, <адрес>, установленными в соответствии с межевым планом, изготовленным 26.10.2017г. кадастровым инженером ФИО6, реестровый № (л.д. 9-12).

ФИО3 обратился в Управление имущественных отношений администрации МО Динской район по вопросу предоставления в собственность земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1635 кв.м., с видом разрешенного использования – для производственных целей, расположенного по адресу: Краснодарский край, Динской район, ст. Динская, <адрес>

Решением Управления имущественных отношении администрации МО Динской район от 24.10.2018г. ФИО3 отказано в предоставлении муниципальной (государственной) услуги – предоставление в собственность земельного участка без проведения торгов.

Отказ мотивирован тем, что согласно выписки из ЕГРН, за ФИО3 зарегистрировано право собственности на объект недвижимости «нежилое здание – нежилое здание с пристройкой», площадью 945,6 кв.м, по адресу: ст. Динская, <адрес>. Однако, исходя из сведений Управления архитектуры и градостроительства администрации МО Динской район, в соответствии с Правилами землепользования и застройки Динского сельского поселения, утвержденными решением Совета Динского сельского поселения от 26.12.2013г. № 293-49/2 (с изменениями от 15.09.2017г. № 285-28/3) земельный участок с кадастровым номером № расположен в зоне Ж-1-Б – зона индивидуальной жилой застройки с правом содержания скота и птицы. Регламентом Правил землепользования и застройки для зоны Ж-1-Б, вид разрешенного использования «для производственных целей» не предусмотрен. В связи с чем, невозможно определить соответствие или несоответствие предельной площади части земельного участка, занятой зданиями, сооружениями и необходимой для их использования недвижимости по отношению к испрашиваемому земельному участку, согласно ст. 40.2 Закона Краснодарского края от 05.11.2002г. № 532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» (л.д. 7-8).

Вместе с тем, согласно выпискам из ЕГРН от 26.09.2018г. и 25.09.2018г. земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1635 кв.м, расположенный в ст. Динской, по <адрес>, категории земель: земли населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования – для производственных целей. В пределах указанного земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером № – нежилое здание – нежилое здание с пристройкой, площадью 945,6 кв.м (л.д. 14-15, 16).

По смыслу оспариваемого решения, для удовлетворения заявления ФИО3 о предоставлении в собственность земельного участка без проведения торгов, отсутствуют правовые основания.

Решение об отказе должно быть обоснованным и содержать указание на все основания отказа, предусмотренные действующим законодательством.

Согласно ст. 40.2 Закона Краснодарского края от 05.11.2002г. № 532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае», до 01.01.2020г. исполнительные органы государственной власти Краснодарского края или органы местного самоуправления в Краснодарском крае, уполномоченные на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, принимают решение об отказе в предоставлении земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, наряду с основаниями для отказа в предоставлении земельного участка без проведения торгов, предусмотренными статьей 39.16 ЗК РФ, в случае наличия заключения органа архитектуры и градостроительства, содержащего информацию о несоответствии предельной площади части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, утвержденным в установленном порядке нормам отвода земель для конкретных видов деятельности или правилам землепользования и застройки, градостроительной и проектной документации.

Статьей 39.16 Земельного кодекса РФ предусмотрен исчерпывающий перечень для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов:

Так, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов;

2) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав или подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с п.п. 10 п. 2 ст. 39.10 ЗК РФ;

3) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок образован в результате раздела земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, за исключением случаев обращения с таким заявлением члена этого товарищества (если такой земельный участок является садовым или огородным) либо собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (если земельный участок является земельным участком общего назначения);

3.1) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен некоммерческой организации для комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства, за исключением случаев обращения с заявлением члена этой организации либо этой организации, если земельный участок является земельным участком общего пользования этой организации;

4) на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения, размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со ст.39.36 ЗК РФ, либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства, а также случаев, если подано заявление о предоставлении земельного участка и в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренные ч. 11 ст. 55.32 ГрК РФ;

5) на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения, размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со ст. 39.36 ЗК РФ, либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился правообладатель этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства;

6) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка;

7) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является зарезервированным для государственных или муниципальных нужд в случае, если заявитель обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, постоянное (бессрочное) пользование или с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, безвозмездное пользование на срок, превышающий срок действия решения о резервировании земельного участка, за исключением случая предоставления земельного участка для целей резервирования;

8) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о развитии застроенной территории, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник здания, сооружения, помещений в них, объекта незавершенного строительства, расположенных на таком земельном участке, или правообладатель такого земельного участка;

9) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о развитии застроенной территории, или земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого с другим лицом заключен договор о комплексном освоении территории, за исключением случаев, если такой земельный участок предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении такого земельного участка обратилось лицо, уполномоченное на строительство указанных объектов;

10) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого заключен договор о комплексном освоении территории или договор о развитии застроенной территории, и в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка обратилось лицо, с которым заключен договор о комплексном освоении территории или договор о развитии застроенной территории, предусматривающие обязательство данного лица по строительству указанных объектов;

11) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в соответствии с п. 19 ст. 39.11 ЗК РФ;

12) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, поступило предусмотренное п.п. 6 п. 4 ст. 39.11 ЗК РФ заявление о проведении аукциона по его продаже или аукциона на право заключения договора его аренды при условии, что такой земельный участок образован в соответствии с п.п. 4 п. 4 ст. 39.11 ЗК РФ и уполномоченным органом не принято решение об отказе в проведении этого аукциона по основаниям, предусмотренным п. 8 ст. 39.11 ЗК РФ;

13) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, опубликовано и размещено в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 39.18 ЗК РФ извещение о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности;

14) разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории;

14.1) испрашиваемый земельный участок полностью расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, установленные ограничения использования земельных участков в которой не допускают использования земельного участка в соответствии с целями использования такого земельного участка, указанными в заявлении о предоставлении земельного участка;

15) испрашиваемый земельный участок не включен в утвержденный в установленном Правительством РФ порядке перечень земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности и временно не используемых для указанных нужд, в случае, если подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с п.п. 10 п. 2 ст. 39.10 ЗК РФ;

16) площадь земельного участка, указанного в заявлении о предоставлении земельного участка садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, превышает предельный размер, установленный пунктом 6 статьи 39.10 настоящего Кодекса;

17) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих объектов;

18) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предназначен для размещения здания, сооружения в соответствии с государственной программой РФ, государственной программой субъекта РФ и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих здания, сооружения;

19) предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается;

20) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, не установлен вид разрешенного использования;

21) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок не отнесен к определенной категории земель;

22) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек, и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось иное не указанное в этом решении лицо;

23) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд и указанная в заявлении цель предоставления такого земельного участка не соответствует целям, для которых такой земельный участок был изъят, за исключением земельных участков, изъятых для государственных или муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома, который расположен на таком земельном участке, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

24) границы земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»;

25) площадь земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, превышает его площадь, указанную в схеме расположения земельного участка, проекте межевания территории или в проектной документации лесных участков, в соответствии с которыми такой земельный участок образован, более чем на десять процентов;

26) с заявлением о предоставлении земельного участка, включенного в перечень государственного имущества или перечень муниципального имущества, предусмотренные ч. 4 ст. 18 Федерального закона от 24.07.2007г. №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» обратилось лицо, которое не является субъектом малого или среднего предпринимательства, или лицо, в отношении которого не может оказываться поддержка в соответствии с ч. 3 ст. 14 указанного Федерального закона.

Ни одно, предусмотренное законом основание для отказа в предоставлении муниципальной (государственной) услуги – предоставление в собственность земельного участка без проведения торгов, текст оспариваемого решения от 24.10.2018г. не содержит.

Суд не может согласиться с доводами представителя административного ответчика о законности решения со ссылкой ст.40.2 на Закон Краснодарского края от 05.11.2002 № 532-КЗ, поскольку такой отказ возможен в случае наличия заключения органа архитектуры и градостроительства, содержащего информацию о несоответствии предельной площади части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, утвержденным в установленном порядке нормам отвода земель для конкретных видов деятельности или правилам землепользования и застройки, градостроительной и проектной документации.

К оспариваемому решению указанное в Законе Краснодарского края заключение органа архитектуры и градостроительства не приложено, в материалы административного дела не представлено.

При таких обстоятельствах, отказ административного ответчика в предоставлении земельного участка в собственность за плату нельзя признать законным.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Часть 3 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ указывает о содержании резолютивной части решения, а также сроке исполнения судебного решения (один месяц, если иной срок не установлен судом).

Требование об обязании административного ответчика направить истцу проект договора купли-продажи не может быть удовлетворено в такой формулировке, поскольку администрацией Динского района не проверены все, предусмотренные законом основания, для предоставления участка в собственность.

С учетом положений Земельного Кодекса РФ и КАС РФ, следует обязать административного ответчика в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу рассмотреть заявление ФИО3

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 174-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО3 к администрации муниципального образования Динской район о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность земельного участка – удовлетворить в части.

Признать незаконным решение Управление имущественных отношений администрации муниципального образования Динской район от 24.10.2018г. № 10.01-08/5481 об отказе в предоставлении земельного участка в собственность за плату.

Обязать Управление имущественных отношений администрации муниципального образования Динской район рассмотреть заявление ФИО3 о предоставлении в собственность земельного участка в течение месяца с момента вступления решения в законную силу.

В остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Динской районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 08 февраля 2019 года.

Председательствующий Т.П. Николаева