Решение № 12-116/2023 от 12 мая 2023 г. по делу № 12-116/2023

№


РЕШЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Автозаводский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Чудайкиной Е.А.,

с участием представителя генерального директора ООО «ДЖКХ» ФИО1- ФИО6,

представителя Государственной жилищной инспекции <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя генерального директора ООО «ДЖКХ» ФИО1 – ФИО5 на постановление заместителя руководителя – руководителя Северо-Западного управления жилищного надзора ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Государственной Жилищной инспекции <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, генеральный директор ООО «ДЖКХ» ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 50 000 рублей.

Согласно данному постановлению, ДД.ММ.ГГГГ в 13-30 час государственным жилищным инспектором в соответствии с решением от ДД.ММ.ГГГГ КНМ 63№, не требующим согласования с органами прокуратуры в силу требований подпункта «б» пункта 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" в редакции Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" в рамках регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и регионального государственного жилищного контроля (надзора) в связи с поступлением жалобы граждан в связи с защитой (восстановлением) своих нарушенных прав вх.№-з от ДД.ММ.ГГГГ, был проведен инспекционный визит, в результате которого выявлены следующие нарушения при управлении МКД 9 по <адрес>:

-неисправность работ, запланированных собственниками помещений согласно протоколов общего собрания по текущему ремонту за 2019 год (замена щитков и панелей приказов в кабинах лифтов подъездов №,2) за 2021 год (замена щитков и панелей приказов в кабинах лифтов подъездов №,4).

Изложенные факты свидетельствуют о нарушении подпункта «д» пункта 4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами».

Управление указанным многоквартирным домом согласно сведениям информационной системы ГИС ЖКХ на основании договора управления и лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ осуществляет ООО «ДЖКХ».

Не согласившись с указанным постановлением, представитель генерального директора ООО «ДЖКХ» – ФИО5 обратилась в суд с жалобой, согласно которой просит данное постановление отменить, так как оно является незаконным и необоснованным. В обжалуемом постановлении указано, что материалы дела были рассмотрены в отсутствии ФИО1 и его представителя, надлежаще извещенных о месте и времени смотрения заказанными почтовыми направлениями ШПИ №, №. Однако согласно отчету Почты России по ШПИ № заказное почтовое отравление ГЖИ <адрес> было адресовано юридическому лицу ООО «ДЖКХ» и направлено по юридическому адресу, где было получено сотрудником ООО «ДЖКХ» ДД.ММ.ГГГГ. Согласно отчету Почты России по ШПИ № заказное почтовое направление <адрес> было адресовано ФИО1 и направлено по адресу его регистрации, ДД.ММ.ГГГГ после прибытия в место вручения было перенаправлено на верный адрес - по юридическому адресу ООО «ДЖКХ», где также было получено сотрудником ООО «ДЖКХ» ДД.ММ.ГГГГ.

Данный факт свидетельствует о ненадлежащем уведомлении привлекаемого к адмннистративной ответственности лица, что ставит под сомнение законность рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствии ФИО1 и его уполномоченного представителя.

ДД.ММ.ГГГГ в 13:30 час. государственным жилищным инспектором проведен инспекционный визит, в результате которого выявлены нарушения при управлении многоквартирным домом, расположенном по адресу: <адрес>, а именно:

неисполнение работ, запланированных собственниками помещений согласно протоколов общего собрания по текущему ремонту за 2019 год (замена щитков и панелей приказов в кабинах лифтов подъездов №, 2);

неисполнение работ, запланированных собственниками помещений согласно протоколов общего собрания по текущему ремонту за 2021 год (замена щитков и панелей приказов в кабинах лифтов подъездов №, 4).

В соответствии с п. 4.1, 4.2 ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме и принятие решения о наделении совета многоквартирного дома полномочиями на принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно протоколу общего собрания №/р/19 от ДД.ММ.ГГГГ общим собранием Совета МКД было принято решение отклонить предложенный ООО «ДЖКХ» необходимый перечень работ по текущему ремонту и утвердить иной перечень на 2019 год. Согласно утвержденному перечню работ на 2019 год Советом МКД были запланированы: замена щитков кабины лифта подъездов №,2, замена панели приказов в кабине лифта подъездов №,2.

Согласно протоколу общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ общим собранием Совета МКД принято решение отклонить предложенный ООО «ДЖКХ» необходимый перечень работ по текущему ремонту и утвердить иной перечень на 2021 год. Согласно утвержденному перечню работ на 2021 год Советом МКД были запланированы: замена щитков кабины лифта подъездов №, 4, замена панели приказов в кабине лифта подъездов №, 4. Так как перечень работ по текущему ремонту был утвержден собственниками помещений на конкретный календарный год (2019 г. и 2021 г.), то и окончательным сроком выполнения Штанных работ следует считать последний день календарного года - ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

На основании ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет 1 год.

Ввиду указанных норм, ФИО1 полагает, что ГЖИ <адрес> пропустила установленный годичный срок для привлечения должностного лица к административной ответственности, так как постановление вынесено в 2023 году.

Постановление Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в п. 14 содержит следующую позицию: при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения (ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ). Длящимся правонарушением признается такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном напекающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Днем обнаружения длящегося правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Исходя из позиции Верховного суда РФ, вменяемое административное правонарушение не является длящимся ввиду наличия установленных сроков для выполнения тех или иных действий, в частности, для проведения запланированных работ по текущему ремонту, а значит началом течения срока давности является день совершения административного правонарушения- ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

То есть на момент вынесения постановления № ТКмс-104280/1 от ДД.ММ.ГГГГ срок привлечения генерального директора ООО «ДЖКХ» ФИО1 к административной ответственности по указанным основаниям истек.

Кроме того просила учесть, что ООО «ДЖКХ» находится в трудном финансовом положении, поскольку у населения образовалась большая дебиторская задолженность перед управляющей организацией, в связи с чем просили суд при принятии соответствующего процессуального решения по делу учесть положения ч.. 3.2. ст. 4.1. КоАП РФ, в соответствии с которым при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, назначить наказание виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей.

В судебное заседании генеральный директор ООО «ДЖКХ» -ФИО1 не явился, о дне судебного заседания извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель генерального директора ООО «ДЖКХ» ФИО6 - жалобу поддержала в полном объеме, просила постановление отменить, признав его незаконным и необоснованным.

Представитель государственной жилищной инспекции <адрес> ФИО3 в судебном заседании просила в удовлетворении жалобы отказать, постановление является законным и обоснованным. Довод заявителя о том, что допущенное генеральным директором ООО "ДЖКХ" правонарушение не является длящимся, в связи с чем, по мнению представителя заявителя, истек срок давности привлечения к административной ответственности, является несостоятельным. Данная позиция подтверждена Определением ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № по делу № и Определением ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-ЭС22- 16198 по делу №А82-14441/2021. Согласно пункту 3.4 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 11 "О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административные правонарушения, заключающиеся в нарушении правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений, выражаются в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении соответствующих обязанностей, поэтому срок давности привлечения к административной ответственности за такие правонарушения исчисляется со дня их обнаружения или, если их совершение прекращено до обнаружения, - с последнего дня, когда правонарушение совершалось.

Момент истечения календарного года, на который планировалось проведение работ по текущему ремонту согласно протоколов общего собрания собственников МКД № по <адрес> №/р/19 от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ не является моментом окончания правонарушения, поскольку обязанность по надлежащему содержанию общего имущества МКД обществом с ограниченной ответственностью «ДЖКХ» не исполнена, а, соответственно, совершение вмененного обществу правонарушения нельзя признать оконченным, такое правонарушение является длящимся. ФИО1 был извещен надлежащим образом о дне и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, что следует из ответа отдела по работе с обращениями граждан Почты Россия. Оснований для снижения назначенного административного наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей, не имеется, так как ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности.

л,

Изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Часть 1 ст.1.5 КоАП РФ устанавливает, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Исходя из ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1110 утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. В соответствии с пунктом 3 названного Положения лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются: а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации; в) соблюдение требований, предусмотренных частью 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст.161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В силу ч.2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем, в том числе, доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения.

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома регламентируются п.11 Правил №.

Согласно Подпункта "д" пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 416, управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов организация оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, утвержденным решением собрания, в том числе:

определение способа оказания услуг и выполнения работ;

подготовка заданий для исполнителей услуг и работ;

выбор, в том числе на конкурсной основе, исполнителей услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме на условиях, наиболее выгодных для собственников помещений в многоквартирном доме;

заключение договоров оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

заключение с собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг;

заключение договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах) с ресурсоснабжающими организациями в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида и приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также договоров на техническое обслуживание и ремонт внутридомовых инженерных систем (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации);

заключение иных договоров, направленных на достижение целей управления многоквартирным домом, обеспечение безопасности и комфортности проживания в этом доме;

осуществление контроля за оказанием услуг и выполнением работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме исполнителями этих услуг и работ, в том числе документальное оформление приемки таких услуг и работ, а также фактов выполнения услуг и работ ненадлежащего качества;

ведение претензионной, исковой работы при выявлении нарушений исполнителями услуг и работ обязательств, вытекающих из договоров оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объектами правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, являются общественные отношения в области лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Порядок лицензирования в этой сфере регламентирован ЖК РФ.

Субъектами административного правонарушения являются индивидуальные предприниматели, должностные и юридические лица.

Субъективная сторона правонарушения характеризуется умыслом.

Объективная сторона правонарушения выражается в осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, в том числе, установленных Правительством РФ.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 13-30 час государственным жилищным инспектором в соответствии с решением от ДД.ММ.ГГГГ КНМ 63№, не требующим согласования с органами прокуратуры в силу требований подпункта «б» пункта 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" в редакции Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" в рамках регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и регионального государственного жилищного контроля (надзора) в связи с поступлением жалобы граждан в связи с защитой (восстановлением) своих нарушенных прав вх.№-з от ДД.ММ.ГГГГ, был проведен инспекционный визит, в результате которого выявлены следующие нарушения при управлении МКД 9 по <адрес>:

-неисправность работ, запланированных собственниками помещений согласно протоколов общего собрания по текущему ремонту за 2019 год (замена щитков и панелей приказов в кабинах лифтов подъездов №,2) за 2021 год (замена щитков и панелей приказов в кабинах лифтов подъездов №,4).

Управление указанным многоквартирным домом согласно сведениям информационной системы ГИС ЖКХ на основании договора управления и лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ осуществляет ООО «ДЖКХ».

Наличие в действиях директора ООО «ДЖКХ» ФИО1 вменяемого правонарушения подтверждается представленными материалами, иное, по мнению суда, основано на неверном толковании норм права со стороны заявителя.

Указанные доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении государственная жилищная инспекция <адрес> в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ было всесторонне, полно и объективно выяснены обстоятельства данного дела.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену решения должностного лица, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Порядок и срок привлечения должностного лица директора ООО «ДЖКХ» ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

Доводы представителя заявителя директора ООО «ДЖКХ» ФИО1 – ФИО5 о том, что ФИО1 не был извещен надлежащим образом о рассмотрении дела об административном правонарушении, так как заказанными почтовыми направлениями согласно отчету Почты России по ШПИ № заказное почтовое отравление ГЖИ <адрес> было адресовано юридическому лицу ООО «ДЖКХ» и направлено по юридическому адресу, где было получено сотрудником ООО «ДЖКХ» ДД.ММ.ГГГГ. Согласно отчету Почты России по ШПИ № заказное почтовое направление <адрес> было адресовано ФИО1 и направлено по адресу его регистрации, ДД.ММ.ГГГГ после прибытия в место вручения было перенаправлено на верный адрес - по юридическому адресу ООО «ДЖКХ», где также было получено сотрудником ООО «ДЖКХ» ДД.ММ.ГГГГ, что не является надлежащим извещением, являются несостоятельными.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с частью 2 статьи 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Содержание приведенных мер свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела о дне рассмотрения дела об административном правонарушении на ДД.ММ.ГГГГ согласно отчета об отслеживании почтовой корреспонденции Почты России по ШПИ № заказное почтовое отравление ГЖИ <адрес> было адресовано юридическому лицу ООО «ДЖКХ» и направлено по юридическому адресу, где было получено сотрудником ООО «ДЖКХ» ДД.ММ.ГГГГ. Согласно отчета об отслеживании почтовой корреспонденции Почты России по ШПИ № заказное почтовое направление <адрес> было адресовано ФИО1 и направлено по адресу его регистрации, ДД.ММ.ГГГГ после прибытия в место вручения было перенаправлено на верный адрес - по юридическому адресу ООО «ДЖКХ», где было получено сотрудником ООО «ДЖКХ» ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из ответа руководителя отдела по работе с обращениями граждан УФПС <адрес> ФИО7 №№ от ДД.ММ.ГГГГ, руководителя отдела по работе с обращениями граждан ФИО8 № от ДД.ММ.ГГГГ, руководителя отдела по работе с обращениями граждан ФИО9 №№ от ДД.ММ.ГГГГ заказное письмо (РПО) с простым уведомлением № поступило ДД.ММ.ГГГГ в адресное отделение почтовой связи (ОПС) ДД.ММ.ГГГГ, дослано ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес><адрес>, <адрес>, <адрес> согласно заявления адресата ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, вручено ФИО10 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес>4. Согласно представленной копии заявления от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, проживающий по адресу: <адрес><адрес>, бульвар Приморский, <адрес>, просит поступающую в его адрес корреспонденцию на период 2023 года досылать в почтовое отделение №, расположенное по адресу: <адрес> и доставлять по адресу: <адрес>, <адрес>. (сроком на 1 год). Согласно доверенности <адрес>4 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 уполномочивает ФИО2 быть представителем во всех отделениях Почты России с правом получения адресованных ему почтовых отправлений, в том числе заказной корреспонденции. Доверенность выдана сроком на три года.

Доводы представителя заявителя директора ООО «ДЖКХ» ФИО1 – ФИО5 об истечении сроков давности привлечения к административной ответственности, так как огласно утвержденному перечню работ на 2021 год Советом МКД были запланированы: замена щитков кабины лифта подъездов №, 4, замена панели приказов в кабине лифта подъездов №, 4, так как перечень работ по текущему ремонту был утвержден собственниками помещений на конкретный календарный год (2019 г. и 2021 г.), то и окончательным сроком выполнения Штанных работ следует считать последний день календарного года - ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно, а значит началом течения срока давности является день совершения административного правонарушения- ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, является несостоятельным.

Согласно пункту 3.4 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 11 "О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административные правонарушения, заключающиеся в нарушении правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений, выражаются в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении соответствующих обязанностей, поэтому срок давности привлечения к административной ответственности за такие правонарушения исчисляется со дня их обнаружения или, если их совершение прекращено до обнаружения, - с последнего дня, когда правонарушение совершалось.

Поскольку не были обеспечены условия для проведения работ по текущему ремонту в МКД, тем самым не выполнена обязанность по надлежащему содержанию общего имущества МКД, а, следовательно, нарушены правила содержания и ремонта жилого дома, в связи с чем, срок давности за совершенное правонарушение исчисляется со дня его обнаружения.

Таким образом, директор ООО «ДЖКХ» ФИО1 в силу уставной деятельности и обязательств, предусмотренных договором управления многоквартирным домом, являясь лицом, ответственным за содержание и ремонт многоквартирного дома, обязан в силу ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ оказывать все услуги и (или) выполнять работы, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, а в исключительных случаях незамедлительно устранять выявленные нарушения.

Таким образом, государственная жилищная инспекция <адрес> правильно пришла к выводу о том, что действия директора ООО «ДЖКХ» ФИО1 содержат состав административного правонарушения, и его действия верно квалифицированы по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, с чем соглашается суд.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, судом не установлено. Постановление вынесено в пределах срока давности, в связи с чем, не имеется оснований для прекращения производства по делу и по этому основанию.

Оснований для признания данного правонарушения в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ малозначительным, суд не усматривает.

Постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел. Административное наказание назначено в размере, установленном санкцией части 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований для снижения размера административного штрафа, наложенного на директора ООО «ДЖКХ» ФИО1, и назначения наказания с учетом доводов, изложенных в настоящей жалобе, не усматривается.

Таким образом, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя руководителя – руководителя Северо-Западного управления жилищного надзора ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица – директора ООО «ДЖКХ» ФИО1 по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу представителя генерального директора ООО «ДЖКХ» ФИО1 – ФИО5 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии путем подачи жалобы через Автозаводский районный суд <адрес>.

Судья Е.А. Чудайкина