Решение № 12-87/2018 от 1 октября 2018 г. по делу № 12-87/2018

Дело №12-87/2018


РЕШЕНИЕ

02 октября 2018г. с. Крутиха

Судья Крутихинского районного суда Алтайского края Пряженникова Н.А.,

рассмотрев дело по жалобе юридического лица, привлекаемого к административной ответственности Общества с ограниченной ответственностью «Новосибирскоблгаз», на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ врио начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> майора полиции ФИО3, которым ООО «Новосибирскоблгаз» ОГРН №, ИНН №, зарегистрированное по адресу: 633100, <адрес>, Новосибирская газонаполнительная станция, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 150 000 рублей,

установил:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенным врио начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю майором полиции ФИО3 ООО «Новосибирскоблгаз» признано виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 16-16 час. комплексом автоматической фотовидеофиксации нарушений ПДД, установленным по адресу: автодорога Барнаул-граница Новосибирской области, км 224+205, направление в Камень-на-Оби, зафиксировано нарушение п. 23.5 ПДД, ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257 «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»: перевозка тяжеловесных грузов во время движения транспортным средством марки СКАНИЯ G400LA4X2HNA ADR EL, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, свидетельство о регистрации ТС № с осевой нагрузкой 10,87т (+8,7%), при разрешенной осевой нагрузке 10т на основании акта «Измерения и проверки параметров автотранспортных средств» № от ДД.ММ.ГГГГ, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

На данное постановление директором ООО «Новосибирскоблгаз» подана жалоба с просьбой признать указанное постановление незаконным и отменить, производство по делу прекратить, в соответствии с уточнённой жалобой, поступившей в суд, требования мотивированы тем, что в момент совершения административного правонарушения транспортное средство Скания М 425 ХО 22 находилось во владении ООО «Газтранссервис» на основании договора аренды транспортного средства, в связи с чем ООО «Новосибирскоблгаз» не является надлежащим субъектом вменяемого административного правонарушения. Данные обстоятельства подтверждаются представленными документами, а именно договором аренды, соглашением о его пролонгации, сертификатом калибровки тахогрофа, путевым листом выданным ООО «Газтранссервис» на водителя ФИО1, товарно-транспортной накладной, документами, подтверждающими трудовые отношения между водителем ФИО1 и ООО «Газтранссервис», оплату труда водителя указанной организацией, а так же документы в подтверждение арендных платежей по договору аренды транспортного средства.

В судебное заседание представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности не явился, извещен надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения жалобы.

Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ установлена административная ответственность: движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 % без специального разрешение, влечет наложение административного штрафа в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере 150 000 рублей.

Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства Российской федерации от 23 октября 1993 года № 1090, перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Согласно подпункта 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на 2 % превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а так же осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 16-16 час. комплексом автоматической фотовидеофиксации нарушений ПДД, установленным по адресу: автодорога Барнаул-граница Новосибирской области, км 224+205, направление в Камень-на-Оби, зафиксировано нарушение п. 23.5 ПДД, ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257 «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»: перевозка тяжеловесных грузов во время движения транспортным средством марки СКАНИЯ G400LA4X2HNA ADR EL, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, свидетельство о регистрации ТС № с осевой нагрузкой 10,87т (+8,7%), при разрешенной осевой нагрузке 10т на основании акта «Измерения и проверки параметров автотранспортных средств» № от ДД.ММ.ГГГГ, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ

Установлено, что собственником автомобиля СКАНИЯ G400LA4X2HNA ADR EL, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, является ООО «Новосибирскоблгаз», что заявителем не оспаривается.

В силу ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье. Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, и административные правонарушения в области благоустройства территории предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, или средствами фото- и видео съемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга данного транспортного средства, показания свидетелей или лица, непосредственного управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а так же иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, в совокупности (п. 1.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

В обоснование доводов жалобы ООО «Новосибирскоблгаз» суду представлен договор аренды транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому арендатор ООО «Новосибирскоблгаз» передает арендатору ООО «Газтранссервис», во временное владение и пользование транспортные средства, в том числе СКАНИЯ G400LA4X2HNA ADR EL, идентификационный код (VIN) №, срок действия договора аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, соглашением о пролонгации договора аренды транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ срок действия договора продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Перевозчику по договору аренды ООО «Газтранссрвис» выдано свидетельство № о допущении транспортных средств к перевозке некоторых опасных грузов на автомобиль СКАНИЯ G400LA4X2HNA ADR EL, государственный регистрационный знак <данные изъяты>.

Согласно сертификата калибровки тахогрофа от ДД.ММ.ГГГГ заказчиком является ООО «Газтранссервис», транспортное средство - СКАНИЯ G400LA4X2HNA ADR EL, VIN) №, государственный регистрационный знак <данные изъяты>.

Платёжными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, актом сверки взаимных расчетов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Новосибирскоблгаз» и ООО «Газтранссервис», подтверждается перечисление арендной платы ООО «Газтранссервис» по договору аренды транспортных средств в пользу арендодателя ООО «Новосибирскоблгаз».

Согласно товарно-транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ грузоотправителем является ООО «<данные изъяты>», заказчиком и грузополучателем ОАО «<данные изъяты>», перевозчик ООО «Газтранссервис», автомобиль - Скания г.р.з. <данные изъяты>, водитель - ФИО1

В соответствии с приказом о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ, трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 принят на работу в ООО «Газтранссервис» водителем автомобиля по перевозке опасных грузов с функциями экспедитора с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно спискам перечисляемой в банк и зарплаты ООО «Газтранссервис» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и платежным поручениям заработная плата перечислялась в том числе ФИО1

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд считает, что представленными доказательствами, подтвержден факт того, что транспортное средство в момент фотофиксации административного правонарушения находилось в пользовании другого лица - ООО «Газтранссервис».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ООО «Новосибирскоблгаз» не является субъектом административного правонарушения, ввиду того, что в процессе рассмотрения дела, согласно представленным доказательствам установлен факт того, что транспортное средство, принадлежащее ООО «Новосибирскоблгаз» выбыло из пользования указанного собственника.

С учетом вышеизложенного, постановление врио начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю майора полиции ФИО3 о привлечении ООО «Новосибирскоблгаз» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ подлежит отмене, с направлением материалов дела начальнику ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю, поскольку исходя из установленных судом обстоятельств субъектом настоящего правонарушения является ООО «Газтранссервис».

Вместе с тем, поскольку в настоящее время установленные ст. 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности истекли, согласно пункта 3 ч. 2 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9 и 24.5 КоАП РФ, постановление врио начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю, вынесенное в отношении ООО «Новосибирскоблгаз» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с тем, что ООО «Новосибирскоблгаз» не является субъектом административного правонарушения.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 30.7 и 30.8 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление врио начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю майора полиции ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «Новосибирскоблгаз» – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Н.А. Пряженникова