Решение № 2-3183/2019 2-3183/2019~М-2474/2019 М-2474/2019 от 16 сентября 2019 г. по делу № 2-3183/2019

Дело № 2-3183/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2019г.

Орджоникидзевский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Попеновой Т.В.

при помощнике судьи Гайфуллиной А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации го г. Уфа о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации го г. Уфа о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, указывая на следующее.

ФИО1 является собственником 1/6 доли в обшей долевой собственности индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 является собственником в общей долевой собственности индивидуального жилого дома, оставшейся 1/3 доли указанного индивидуального дома, расположенного по адресу: <адрес>, согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратилась в Администрацию городского округа город Уфа РБ о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под жилую застройку индивидуальную по адресу: <адрес> - в собственность. ДД.ММ.ГГГГ. Управление земельных имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа РБ предоставила ответ, что часть испрашиваемого земельного участка находится в границах красных линий. Дополнительно сообщили, что согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, за ФИО2 зарегистрировано право общей долевой собственности в отношении жилого дома с кадастровым номером №. Вместе с тем, в соответствии со сведениями из Единого государственного реестра недвижимости, на испрашиваемом земельном участке, также находится объект недвижимого имущества с кадастровым номером №. На основании п. 19 ст. 39.16 и п. 12 ст. 85 ЗК РФ Управление земельных имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа РБ приняло решение об отказе в предоставлении земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратилась в Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Республике Башкортостан о предоставлении информации, какой объект расположен на земельном участке с кадастровым номером № по адресу <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ. Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Республике Башкортостан предоставила ответ: Объект капитального строительства с кадастровым номером №(лит.А с площадью 46.4 кв.м.) входит в состав объекта с кадастровым номером №. ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО2 приобрел 1/3 долю жилого дома по адресу: <адрес> ФИО3 по договору купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 приобрел 1/6 долю жилого дома у ФИО5 по договору купли продажи. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 подарил 1/6 долю жилого дома по адресу: <адрес> ФИО1. Поскольку земельный участок не оформлялся в собственность его прежними владельцами, то право на однократное бесплатное приобретение в собственность выше указанного спорного земельного участка также перешло к ФИО1 и ФИО2, как лицам, обладающим правом бессрочного пользования. Отказ Ответчика по причине, что часть земельного участка находится в границах красных линий необоснованны, поскольку нормы Земельного кодекса РФ закрепляют право лица на получение в собственность земельного участка, на котором находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости, и не содержат ограничений указанного права в случае, если данный участок, его часть расположена в границах красных линий. У Администрации городского округа город Уфа РБ не было законных оснований для отказа Истцу в предоставлении земельного участка в собственность. На основании вышеизложенного, истцы просили: признать за ФИО2 право собственности на 1/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 444, относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенном использованием: под жилую застройку Индивидуальную, расположенный по адресу: <адрес>; Признать за ФИО1 право собственности на 1/6 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 444, относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенном использованием: под жилую застройку Индивидуальную, расположенный по адресу: <адрес>.

Истцы ФИО1, ФИО2 в суд не явились, о дне и времени слушания дела извещены.

Представитель истцов ФИО2, ФИО1 - ФИО6, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. за №, от ДД.ММ.ГГГГ. за №, исковые требования поддержал в полном объеме.

Третье лицо ФИО7 в суд не явилась, о дне и времени слушания дела была извещена, посредством направления судебного извещения, которое возвращено с отметкой «Истек срок хранения».

Третье лицо ФИО8, в суд не явился, о дне и времени слушания дела был извещен, просил дело рассмотреть без его участия.

Представитель третьего лица ФИО8 – ФИО9, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. за №, против удовлетворения требований не возражала.

Представитель Администрации го г. Уфа в суд не явился, о дне и времени слушания дела был извещен, о причинах неявки не известил.

Представитель УЗИО Администрации го г. Уфа в суд не явился, о дне и времени слушания дела был извещен, просил дело рассмотреть без участия представителя.

С учетом мнения представителей истцов и третьего лица, суд полагает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.

Выслушав представителей истцов и третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц.

На основании статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно части 1 статьи 27 ЗК РФ оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (часть 2). Содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается настоящим Кодексом, федеральными законами (часть 3).

В соответствии с подпунктом 7 пункта 5 статьи 27 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, предназначенные для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов морского транспорта, внутреннего водного транспорта, воздушного транспорта, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, а также автомобильных дорог федерального значения, регионального значения, межмуниципального значения или местного значения.

Пунктом 12 статьи 85 ЗК РФ и пунктом 8 статьи 28 Закона N 178-ФЗ установлен запрет приватизации земельных участков общего пользования, занятых площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, которые могут включаться в состав различных территориальных зон.

В статье 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации указано, что документы территориального планирования подразделяются на документы территориального планирования Российской Федерации; документы территориального планирования субъектов Российской Федерации; документы территориального планирования муниципальных образований. Документы территориального планирования являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления при принятии ими решений и реализации таких решений.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 ГрК РФ территориальное планирование - планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, определения планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения.

Согласно статье 18 ГрК РФ документами территориального планирования муниципальных образований являются схемы территориального планирования муниципальных районов, генеральные планы поселений, генеральные планы городских округов.

Частью 3 статьи 23 ГрК РФ предусмотрено, что генеральный план городского округа содержит: положение о территориальном планировании; карту планируемого размещения объектов местного значения поселения или городского округа; карту границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения или городского округа; карту функциональных зон поселения или городского округа.

Согласно части 5 статьи 23 ГрК РФ на указанных в пунктах 2 - 4 части 3 данной статьи картах отображаются, в том числе, планируемые для размещения автомобильные дороги местного значения; границы и описание функциональных зон с указанием планируемых для размещения в них объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (за исключением линейных объектов) и местоположения линейных объектов федерального значения, линейных объектов регионального значения, линейных объектов местного значения. К генеральному плану прилагаются материалы по его обоснованию в текстовой форме и в виде карт (часть 6 статьи 23 ГрК РФ).

В силу части 1 статьи 26 ГрК РФ реализация документов территориального планирования осуществляется путем подготовки и утверждения документации по планировке территории в соответствии с документами территориального планирования; создания объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения на основании документации по планировке территории.

Подготовка документации по планировке территории осуществляется в отношении застроенных или подлежащих застройке территорий в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов (статья 41 ГрК РФ).

Статьей 42 ГрК РФ предусмотрено, что подготовка проектов планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления границ территорий общего пользования, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, определения характеристик и очередности планируемого развития территории.

Согласно части 3 названной статьи основная часть проекта планировки территории включает в себя чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются красные линии; границы существующих и планируемых элементов планировочной структуры; границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства. Проект планировки и проект красных линий, утвержденный отдельным документом в составе документации по планировке территорий, могут быть оспорены заинтересованными лицами в судебном порядке.

Пунктом 2 части 6 статьи 43 ГрК РФ предусмотрено, что красные линии также отображаются и на чертежах проекта межевания территорий.

Согласно пунктам 11 и 12 статьи 1 ГрК РФ красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования (территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц, в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары) и (или) границы территорий, занятых линейными объектами и (или) предназначенных для размещения линейных объектов.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником 1/6 доли в обшей долевой собственности индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 является собственником в общей долевой собственности индивидуального жилого дома, оставшейся 1/3 доли указанного индивидуального дома, расположенного по адресу: <адрес>, согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 является собственником 1/3 доли, ФИО7 является собственником 1/3 доли дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, в Едином государственном реестре недвижимости (кадастре недвижимости) содержатся сведения об объекте капитального строительства с кадастровым номером № (здание, жилой дом), расположенным по адресу: <адрес> инвентарным номером №, лит. АА2АЗА4а1аЗа4, площадью 109.3 кв.м, где лит. А (жилой дом) - общая площадь 46,4 кв.м., лит. А2 (пристрой) - общая площадь 16,4 кв.м., лит. АЗ (пристрой) - общая площадь 17,7 кв.м., лит. А4 (пристрой) - общая площадь <данные изъяты> кв.м., аЗ (веранда) - площадь 8,7 кв.м. Сведения о данном объекте недвижимости внесены в ГКН на основании заявления о внесении в ЕГРОКС сведений об объекте капитального строительства от ДД.ММ.ГГГГ №, технического паспорта на домовладение от ДД.ММ.ГГГГ № и договора от ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно, объект капитального строительства с кадастровым номером № (лит. А, с площадью 46,4 кв.м.) входит в состав объекта с кадастровым номером №

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратилась в Администрацию городского округа город Уфа РБ о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под жилую застройку индивидуальную по адресу: <адрес> - в собственность. ДД.ММ.ГГГГ.

Управление земельных имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа РБ предоставила ответ, что часть испрашиваемого земельного участка находится в границах красных линий.

Из ответа Главного управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа г. Уфа РБ №ПР от ДД.ММ.ГГГГ следует, что испрашиваемый земельный участок с кадастровым номером № частично (площадью <данные изъяты> кв.м) расположен на территории общего пользования в границах красных линий ДД.ММ.ГГГГ. Красные линии на данную территорию установлены до вступления в силу РДС 30-201-98, документация хранится в спецчасти Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в виде нанесенных на планшеты красных линий.

Таким образом, земельный участок является ограниченным в обороте.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Я-вых о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 02:55:030251:8, поскольку испрашиваемый земельный участок расположен в границах красных линий территории общего пользования, и не подлежит в этой связи передаче в частную собственность, а сам по себе факт нахождения на земельном участке жилого дома, принадлежащего истцам, не является безусловным и достаточным основанием для приобретения данного земельного участка в собственность.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований о признании за ФИО2 права собственности на 1/3 доли в праве общей долевой собственности, за ФИО1 права собственности на 1/6 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца через Орджоникидзевский районный суд <адрес> Республики Башкортостан.

Судья: Т.В. Попенова