Постановление № 5-1040/2024 от 23 июня 2024 г. по делу № 5-1040/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 24 июня 2024 года

Судья Домодедовского городского суда <адрес> Захаров Р.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ООО «№

установил:

№» совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, то есть, правонарушение ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно материалам дела ДД.ММ.ГГГГ ООО «СЕТУНТЕЛ» (далее – Декларант), действуя через специалиста по ВЭД ФИО1 подало в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Авиационного таможенного поста (ЦЭД) Шереметьевской таможни через систему электронного декларирования декларацию на товары № (далее – ДТ) для помещения под действие таможенной процедуры «Выпуск для внутреннего потребления» (ИМ 40) товары, прибывшие из Турции по авианакладной № от ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 1 грузового места, общим весом брутто 25 кг, а именно: 1) конденсаторы постоянной емкости керамические многослойные; 2) штепсели и розетки для печатных схем; 3) схемы электронные интегральные монолитные; 4) патроны для ламп, штепсели и розетки; 5) светодиоды на жесткой печатной плате без полупроводниковых элементов; 6) диоды; 7) части, предназначенные исключительно или в основном для аппаратуры товарной позиции 8535, 8536 или 8537; 8) изделия из пластмасс и изделия из материалов товарных позиций 3901 – 3914; 9) транзисторы; 10) части электрические оборудования или аппаратуры; 11) резисторы постоянные угольные, композитные или пленочные; 12) катушки индуктивности и дроссели; 13) сердечники ферритные для трансформаторов; 14) штепсели и розетки для печатных схем; 15) конденсаторы постоянной емкости алюминиевые электролитические; 16) предохранители плавкие на силу тока не более 10 а; 17) катушки индуктивности и дроссели.

В целях проверки достоверности сведений, заявленных в ДТ №, ДД.ММ.ГГГГ было выписано поручение № на проведение 100% таможенного досмотра товаров, с полным взвешиванием, со вскрытием всех грузовых мест и пересчетом количества предметов в грузовых местах. По факту завершения таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра (далее – АТД) №.

По результатам сопоставления сведений заявленных в ДТ №, со сведениями, указанными в АТД №, обнаружены незадекларированные в ДТ следующие товары:

1) электронные комплектующие, маркировка «MOUSER ELECTRONICS», «TDK FERRITE CORES & ACCESSORIES», «В65811J0400А087», «IN». Всего 13 шт; 2) электронные комплектующие, маркировка «MOUSER ELECTRONICS», «LITTELFUSE FUSES WITH LEADS», «37013150410», «PH». Всего 2 шт; 3) электронные комплектующие, маркировка «MOUSER ELECTRONICS», «VISHAY SCHOTTKY DIODES & RECTIFIERS», « ВYМ13-60-Е3/96», «CN». Всего 3 шт; 4) электронные элементы. На индивидуальной упаковке имеются маркировки: «564r30tsd33», «VISHAY CERAMIC DISC CAPACITORS», «CZ». Всего 1 шт; 5) электронные элементы. На индивидуальной упаковке имеются маркировки: «АDР7118АUJZ-4.5-R7», «ANALOG DEVICES INC», «CN». Всего 1 шт; 6) электронные элементы. На индивидуальной упаковке имеются маркировки: «GАLI-84+», «MINI-CIRCUITS RF AMPLIFIER», «MY». Всего –4 шт.

Товары, явившиеся предметом административного правонарушения, а именно: сердечник ферритовый RM N87 400нГн +3%, в заводской индивидуальной упаковке, имеются маркировочные обозначения: «B65811J0400A087» – 13 шт.; предохранитель плавкий с двумя выводами для платы (PCB Mount Fuse TR5 370 серии, Fuse Current: 3.15A; Voltage Rating VAC: 250V; Breaking Capacity Current AC: 35A), в индивидуальной упаковке, имеются маркировочные обозначения: «37013150410; F 3.15A 250V» – 2 шт.; выпрямительный диод Шоттки (SMD; 60В; 1А), в заводской индивидуальной упаковке, имеются маркировочные обозначения: «BYM13-60-E3/96» – 3 шт.; керамический конденсатор (Ceramic Disc Capacitors 3300pF 3Kvolts 10%), в индивидуальной упаковке, имеются маркировочные обозначения: «564R30TSD33; 3300KX7R; 3KV» – 1 шт.; регулятор напряжения (20V 200mA CMOS LDO 4.5V), в заводской индивидуальной упаковке, имеются маркировочные обозначения: «ADP7118AUJZ-4.5-R7» – 1 шт.; усилитель Mini Circuits (GALI-84+, RF Amplifier DC to 6GHz), в заводской индивидуальной упаковке, имеются маркировочные обозначения: «GALI-84+» – 4 шт. общее количество товара –24 шт., изъяты по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и помещены на склад временного хранения Домодедовской таможни (адрес: <адрес>, территория «Аэропорт Домодедово», стр.7) по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание законный представитель ООО №» не явился, в адрес указанного общества направлялась судебная повестка, которая была возвращена в связи с истечением срока хранения почтового отправления. В связи с чем, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствии законного представителя ООО «СЕТУНТЕЛ» с учётом положения ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 15 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что любое лицо должно соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы, в том числе установленные законом обязанности, то есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 настоящего Кодекса.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

Согласно пунктам 1 и 5 статьи 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство. Формы таможенной декларации, структуры и форматы электронной таможенной декларации и электронных видов таможенной декларации на бумажном носителе и порядки их заполнения определяются Комиссией в зависимости от видов таможенной декларации, предусмотренных пунктом 1 статьи 105 ТК ЕАЭС, таможенных процедур, категорий товаров, лиц, их перемещающих через таможенную границу Союза.

Согласно пункту 6 статьи 105 ТК ЕАЭС в качестве декларации на товары и транзитной декларации допускается использование транспортных (перевозочных, коммерческих) и (или) иных документов, в том числе предусмотренных международными договорами государств членов-членов с третьей стороной, содержащих сведения, необходимые для выпуска товаров, в случаях и порядке, определяемых настоящим кодексом, международными договорами государств-членов с третьей стороной и (или) Комиссией и законодательством государств членов в случаях, предусмотренных Комиссией.

Статьями 83, 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, может выступать лицо государства-члена: являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза; от имени и (или) по поручению которого заключена сделка, указанная в абзаце втором подпункта; имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, - если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки, одной из сторон которой является иностранное лицо; являющееся стороной сделки, заключенной с иностранным лицом или с лицом государства-члена в отношении иностранных товаров, находящихся на таможенной территории Союза, которое обязано произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС. Декларант вправе осуществлять действия предусмотренные пунктом 1 статьи 84 ТК ЕАЭС, в том числе вправе поручить совершение от своего имени таможенных операций по таможенному оформлению товаров таможенному представителю, который обладает теми же правами, что и уполномочивающее его лицо.

На основании пунктов 1-2 статьи 401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования. Отношения таможенного представителя с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе. Вместе с тем согласно пункту 7 статьи 405 ТК ЕАЭС обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.

В соответствии с пунктом 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 ч.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно полученному заключению эксперта ЦЭКТУ ФТС России № от ДД.ММ.ГГГГ товары, представленные на экспертизу представляют собой следующее: сердечник ферритовый RM N87 400нГн +3%, в заводской индивидуальной упаковке, имеются маркировочные обозначения: «B65811J0400A087» – 13 шт.; предохранитель плавкий с двумя выводами для платы (PCB Mount Fuse TR5 370 серии, Fuse Current: 3.15A; Voltage Rating VAC: 250V; Breaking Capacity Current AC: 35A), в индивидуальной упаковке, имеются маркировочные обозначения: «37013150410; F 3.15A 250V» – 2 шт.; выпрямительный диод Шоттки (SMD; 60В; 1А), в заводской индивидуальной упаковке, имеются маркировочные обозначения: «BYM13-60-E3/96» – 3 шт.; керамический конденсатор (Ceramic Disc Capacitors 3300pF 3Kvolts 10%), в индивидуальной упаковке, имеются маркировочные обозначения: «564R30TSD33; 3300KX7R; 3KV» – 1 шт.; регулятор напряжения (20V 200mA CMOS LDO 4.5V), в заводской индивидуальной упаковке, имеются маркировочные обозначения: «ADP7118AUJZ-4.5-R7» – 1 шт.; усилитель Mini Circuits (GALI-84+, RF Amplifier DC to 6GHz), в заводской индивидуальной упаковке, имеются маркировочные обозначения: «GALI-84+» – 4 шт. Рыночная стоимость товаров на территории Российской Федерации, общим количеством 24 шт., согласно определению о назначении товароведческой экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ и протоколу об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составляет 8 897 (восемь тысяч восемьсот девяносто семь) рублей 20 копеек.

Обстоятельства совершения ООО «СЕТУНТЕЛ» описанного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами в том числе ДТ №, АТД №, заключением эксперта ЦЭКТУ ФТС России № от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела.

Достоверность вышеуказанных письменных доказательств сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ и объективно фиксируют фактические данные, поэтому суд принимает их как допустимые доказательства.

Заключение эксперта составлено в соответствии с требованиями ст. 26.4 КоАП РФ, содержит полное и подробное описание методологии оценки товаров, описание каждого исследованного товара с указанием его характеристик, сведения об источниках информации, использованных при подборе аналогов и определения рыночной стоимости каждого товара, в связи с чем, судом оно признано как допустимое и достоверное доказательство.

У ООО «СЕТУНТЕЛ» имелась возможность для соблюдения всех правил и норм, установленных законодательством ЕАЭС и Российской Федерации, а именно: Обществу было известно об обязанности декларанта по таможенному декларированию перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС товаров.

ООО «СЕТУНТЕЛ» имело возможность уточнить у поставщика точные ассортимент и количество отправленных товаров, могло воспользоваться правом проведения предварительного осмотра прибывших товаров и установить наличие в прибывшем грузе товаров, не заявленных в ДТ, имело возможность внести в ДТ сведения обо всех товарах, однако Обществом не были приняты все зависящие от него меры по исполнению обязанностей декларанта, в результате чего Общество не задекларировало в указанной ДТ часть прибывших и фактически представленных к таможенному контролю товаров.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины ООО «СЕТУНТЕЛ» в совершении инкриминируемого ему деяния.

Таким образом, действия ООО «СЕТУНТЕЛ» правильно квалифицированы по ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые бы исключали производство по делу об административном правонарушении и освобождали бы ООО «СЕТУНТЕЛ» от административной ответственности не установлено.

При назначении административного наказания в соответствии со ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ учитываю характер совершенного ООО «СЕТУНТЕЛ» административного правонарушения и обстоятельства его совершения, степень общественной опасности содеянного, имущественное и финансовое положение юридического лица, полагаю необходимым назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Оснований для назначения иного вида наказания с учетом установленных обстоятельств суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ООО «СЕТУНТЕЛ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Конфисковать и обратить в доход Российской Федерации товар, явившийся предметом административного правонарушения: сердечник ферритовый RM N87 400нГн +3%, в заводской индивидуальной упаковке, имеются маркировочные обозначения: «B65811J0400A087» – 13 шт.; предохранитель плавкий с двумя выводами для платы (PCB Mount Fuse TR5 370 серии, Fuse Current: 3.15A; Voltage Rating VAC: 250V; Breaking Capacity Current AC: 35A), в индивидуальной упаковке, имеются маркировочные обозначения: «37013150410; F 3.15A 250V» – 2 шт.; выпрямительный диод Шоттки (SMD; 60В; 1А), в заводской индивидуальной упаковке, имеются маркировочные обозначения: «BYM13-60-E3/96» – 3 шт.; керамический конденсатор (Ceramic Disc Capacitors 3300pF 3Kvolts 10%), в индивидуальной упаковке, имеются маркировочные обозначения: «564R30TSD33; 3300KX7R; 3KV» – 1 шт.; регулятор напряжения (20V 200mA CMOS LDO 4.5V), в заводской индивидуальной упаковке, имеются маркировочные обозначения: «ADP7118AUJZ-4.5-R7» – 1 шт.; усилитель Mini Circuits (GALI-84+, RF Amplifier DC to 6GHz), в заводской индивидуальной упаковке, имеются маркировочные обозначения: «GALI-84+» – 4 шт. общее количество товара –24 шт.

Исполнение настоящего постановления в виде конфискации товаров возложить на начальника Домодедовской таможни.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Домодедовский городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Р.П. Захаров