Решение № 12-12/2019 12-159/2018 от 12 февраля 2019 г. по делу № 12-12/2019

РЕШЕНИЕ



№12-12/19
13 февраля 2019 г.
г.Орел
Судья Железнодорожного районного суда г.Орла Абрамочкина Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу представителя ФИО1 ФИО8 на постановление мирового судьи судебного участка №2 Железнодорожного района г.Орла от 28.11.2018г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка №2 Железнодорожного района г.Орла от 28.11.2018 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа 10 000 /десять тысяч/ рублей.

В жалобе представитель ФИО1 ФИО8 просит отменить постановление мирового судьи о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАПРФ, считая его незаконным. В обосновании жалобы указала, что ФИО1 не был извещен надлежащим образом о рассмотрении административного материала у мирового судьи. ФИО1 оплатил штраф 24.10.2018г. также указывает, что отсутствует состав административного правонарушения, поскольку в настоящее время в Железнодорожном районном суде г.Орла идет судебное разбирательство по границе земельных участков.

В судебное заседание заявитель ФИО1, извещенный надлежащим образом о слушании жалобы не явился, предоставил ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

В судебном заседании представитель Управления Росреестра по Орловской области ФИО2, считала, что жалоба не подлежит удовлетворению. Штраф должен был быть оплачен ФИО1 добровольно до 26.09.2018г., а был оплачен только 24.10.2018г. на основании постановления судебного пристава-исполнителя.

Исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, влечет назначение административного наказания.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, постановлением заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему было назначено наказание в виде административного штрафа -- руб. Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ не обжаловалось и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Штраф должен был быть уплачен до ДД.ММ.ГГГГ, уплачен в этот срок не был.

За отсрочкой (рассрочкой) исполнения постановления о назначении административного наказания ФИО1 не обращался.

Штраф был оплачен ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г.Орла.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данный протокол был направлен для рассмотрения по существу мировому судье судебного участка № 2 Железнодорожного района г. Орла.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, в том числе, копией постановления заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО1 наказания по ст. 7.1 КоАП РФ в виде административного штрафа -- руб, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что административный штраф -- руб ФИО1 не оплатил и иными материалами дела, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно и объективно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с общими началами назначения наказания более строгий вид наказания назначается только в случае, если менее строгий вид не сможет обеспечить достижение целей наказания.

Санкция ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает три вида административных наказаний за совершение соответствующего правонарушения. Из них назначенное ФИО1 наказание в виде административного штрафа является по строгости самым мягким.

При назначении ФИО1 административного наказания за совершенное им правонарушение, мировой судья руководствовался общими правилами его назначения, закрепленными в ст. 4.1 КоАП РФ, учел личность ФИО1, принял во внимание отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств и назначил административное наказание в виде административного штрафа.

При избрании вида административного наказания мировой судья пришел к выводу о том, что оснований для назначения наиболее строгого наказания в виде административного ареста или обязательных работ, с учетом обстоятельств совершения правонарушения в данном случае не имеется. Поэтому справедливо назначил ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

Полагаю, что с учетом конкретных установленных судом обстоятельств совершения административного правонарушения, данных о личности правонарушителя, вид наказания избран мировым судьей обоснованно, он отвечает целям административного наказания, закрепленным в ст. 3.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что ФИО1 не был извещен о рассмотрении административного материала, является несостоятельным.

Порядок извещения лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, определен ст. 25.15 КоАП РФ.

Так, согласно ч.1, 2 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.6 абз.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 N 5, лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 направлялась телеграмма по адресу его места жительства с указанием о необходимости явиться в судебное заседание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ. От получения телеграммы ФИО1 уклонился, телеграмма не была доставлена адресату с указанием причины, что ФИО1 по указанному адресу зарегистрирован, но не проживает. Данное обстоятельство подтверждается сообщением ПАО «Ростелеком». /л.д.№/

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 был извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. При этом судом приняты все меры для обеспечения участия лица, привлекаемого к административной ответственности при рассмотрении его дела судом.

Таким образом, дело судьей рассмотрено с соблюдением положений ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ в отсутствие ФИО1, уведомленного надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела и при отсутствии ходатайства об отложении рассмотрения дела. Не явившись в суд первой инстанции, ФИО1 тем самым распорядился своими процессуальными правами, предусмотренными ст. 25.1 КоАП РФ, что нельзя признать процессуальным нарушением.

Заявитель сам указывает, что штраф был оплачен ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, а в соответствии с действующим законодательством должен был быть оплачен до 26.09.2018г.

Довод жалобы о том, что в настоящее время в суде идет спор по границе земельного участка ФИО1, не является основаниям для отмены обжалуемого судебного решения.

Обстоятельства, на которых мировой судья основал свои выводы, приведенные в судебном постановлении доказательства и их оценка, являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ФИО1

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного района г.Орла от 28.11.2018 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу представителя ФИО1 ФИО8 - без удовлетворения

Судья Г.В.Абрамочкина