Решение № 2-934/2018 2-934/2018~М-935/2018 М-935/2018 от 21 октября 2018 г. по делу № 2-934/2018

№ 2-934/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Лабинск 22 октября 2018 года

Лабинский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Горловой В.Н.

при секретаре Бекоевой Н.К.

с участием истца ФИО1 и ФИО1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 и ФИО1 к администрации муниципального образования Лабинский район о признании права собственности на недвижимое имущество

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО1 обратились в суд с исковым заявлением к администрации МО Лабинский район о признании права собственности на недвижимое имущество расположенное по адресу: <Адрес>.

В обоснование исковых требований истцы указывают, что им на праве долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым <Номер>, расположенный по адресу: <Адрес>. На данном земельном участке расположено нежилое здание, лит Г1 – летняя кухня, площадью 83,5 кв.м. Истцами была проведена реконструкция летней кухни, под нежилое здание-магазин, площадью 83,5 кв.м.

В июне 2018 года истцы обратились в администрацию МО Лабинский район за выдачей разрешения на реконструкцию нежилого здания, лит Г1 – летняя кухня под нежилое здание-магазин, по вышеуказанному адресу.

07 июня 2018 г. администрацией МО Лабинский район было отказано в выдаче разрешения на реконструкцию здания летней кухни под нежилое здание-магазин, по причине того, что нежилое здание уже ими реконструировано.

Данная реконструкция не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В настоящий момент истцы решили зарегистрировать право собственности на магазин в реконструированном состоянии в установленном законом порядке, однако, администрацией муниципального образования Лабинский район Краснодарского края отказано в выдаче разрешения на реконструкцию т.к. уже строительные работы уже проведены и истцы вынуждены обратиться в суд.

Истцы ФИО1 и ФИО1 в судебном заседании пояснили об обстоятельствах дела и просили признать за ФИО1, право общей долевой собственности 1/3 доли на нежилое здание-магазин, лит.Г1, площадью 83,5 кв.м., расположенное по адресу: <Адрес>. Признать за ФИО1, право общей долевой собственности 2/3 доли на нежилое здание-магазин, лит.Г1, площадью 83,5 кв.м., расположенное по адресу: <Адрес>.

Ответчик представитель администрации МО Лабинский район ФИО2 в судебное заседание не явилась и представила возражение на иск, в котором полагалась на усмотрение суда. Просила рассмотреть дело без её участия.

Выслушав мнение истцов, изучив и оценив в совокупности доказательства, имеющиеся в деле, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Согласно ст. 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно ст. 51 Градостроительного кодекса, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

Здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил является самовольной постройкой.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи. (п. п. 1, 2 ст. 222 ГК РФ). В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда возможно сохранение жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.Пленум Верховного Суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в совместном постановлении «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» № 10/22 от 29 апреля 2010 года указали, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ, ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Положениями ст. 40 Земельного кодекса РФ также предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Кроме того, анализ статьей 7, 85 Земельного кодекса РФ, 35 - 40 Градостроительного кодекса РФ свидетельствует, что постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли, либо вопреки правилам градостроительного зонирования.

В судебном заседании установлено, что земельный участок с <Номер>, расположенный по адресу: <Адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1 и ФИО1, что подтверждается представленными Свидетельствами о государственной регистрации права от 28.03.2016 г.

На данном земельном участке истцами была возведено нежилое здание – Летняя кухня, лит. Г1, площадью 83,5 кв.м, год постройки 2011, которое также принадлежало истцам на праве общей долевой собственности.

Истцы в 2018 г. обращались в администрацию МО Лабинский район с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию летней кухни. Уведомлением <Номер> от 07.06.2018 г. отказано в выдаче разрешения на реконструкцию объекта капитального строительства: «Реконструкция летней кухни в нежилое здание – магазин, расположенный по адресу: <Адрес>». Причина отказа: на данный момент вышеуказанный объект реконструирован и эксплуатируется. Разрешение на строительство на существующие объекты капитального строительства не выдаются. Право на самовольно возведенный реконструированный объект может быть оформлено в судебном порядке.

Указанная Летняя кухня подверглась реконструкции под нежилое здание – магазин, площадью 83,5 кв.м. с помещениями: - торговый зал, площадью 67,8 кв.м., коридор, площадью 3,5 кв.м., подсобное помещение, площадью 9,1 кв.м., сан. Узел, площадью 3,1 кв.м., высота помещений – 2,50 м., в результате чего общая площадь не изменилась, что подтверждается техническим заключением, составленным по состоянию на август 2018 г.

В суд представлено Техническое заключение 2018 г., из которого следует, что на момент обследования здание-магазин не эксплуатируется и относится к капитальным строениям. Строительные конструкции инженерно-техническое обеспечение строения находятся в работоспособном техническом состоянии и безопасны для дальнейшей эксплуатации нежилого здания, соответствуют строительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к объектам капитального строительства и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Поскольку реконструкция и перепланировка здания была произведена на земельном участке, отведенном для этих целей, обеспечена безопасная эксплуатация реконструированного здания в целом, не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угроза их жизни или здоровью, суд считает возможным признать право общей долевой собственности на реконструированное здание за истцами.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 и ФИО1 к администрации муниципального образования Лабинский район о признании права собственности на недвижимое имущество удовлетворить.

Признать за ФИО1, право общей долевой собственности 1/3 доли на нежилое здание в реконструированном состоянии: литер «Г1» площадью 83,5 кв.м., число этажей – 1, расположенный по адресу: <Адрес>.

Признать за ФИО1, право общей долевой собственности 2/3 доли на нежилое здание в реконструированном состоянии: литер «Г1» площадью 83,5 кв.м., число этажей – 1, расположенный по адресу: <Адрес>.

Считать данное решение суда основанием для подготовки технического плана для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объект недвижимости – нежилое здание, со следующими характеристиками: назначение – нежилое здание, наименование – магазин, литер «Г1», площадью 83,5 кв.м., год завершения строительства – 2011, материал наружных стен – блок с утеплителем, число этажей надземной части – 1, расположенный по адресу: <Адрес>, кадастровый номер земельного участка в пределах которого расположен объект имущества <Номер>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Лабинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: