Решение № 12-620/2019 5-576/2019 от 24 сентября 2019 г. по делу № 12-620/2019

Дело №12-620/2019 (№5-576/2019)

Мировой судья Паршинцева Т.А.


РЕШЕНИЕ по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

город Йошкар-Ола 25 сентября 2019 года

Судья Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл Речич Е.С.,

с участием лица, привлеченного к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в судебном жалобу ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № Йошкар-Олинского судебного района, мирового судьи судебного участка № Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 15 августа 2019 года, которым

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, зарегистрированная и проживающая по адресу: <адрес> работающая продавцом-кассиром магазина «Марий Эл», вдова, имеющая на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, ранее не привлекавшееся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

привлечена к административной ответственности по части 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл, мирового судьи судебного участка № Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 15 августа 2019 года ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просила указанное постановление изменить, снизить размер назначенного мировым судьей штрафа до 15000 рублей.

В обоснование жалобы указала, что размер ее заработной платы составляет 12000 рублей, на иждивении находится несовершеннолетний ребенок 10 лет, имущественное положение не позволяет оплатить штраф в назначенной судом сумме.

В судебном заседании ФИО1 доводы и требования жалобы поддержала, суду пояснила аналогично изложенному в жалобе. Указала, что размер наложенного административного штрафа не соразмерно ее имущественному положению, значительно превышает ее заработок и с учетом наличия ежемесячных платежей на коммунальные услуги, питание и по кредитным обязательствам оплату штрафа делает невозможным.

Представитель УМВД России по г. Йошкар-Оле в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ суд проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Статья 1.5 КоАП РФ устанавливает, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

На основании пп. 11 п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ) не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 3 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.6 КоАП РФ, необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров (например, акт контрольной закупки).

Из материалов дела усматривается, что 28 июня 2019 года около 14 часов 55 минут в магазине «Марий Эл», расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО5, ФИО1, являясь продавцом магазина, осуществила розничную продажу алкогольной продукции: одной жестяной банки пива «Клинское светлое», емкостью 0,45 л., стоимостью 65 рублей 00 копеек несовершеннолетнему ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, тем самым нарушив требования п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения продавца ФИО1 к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.

Выводы о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, сделаны мировым судьей на основании всестороннего полного и объективного исследования собранных по данному делу об административном правонарушении доказательств, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Наличие в действиях ФИО1 объективной стороны состава вмененного правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств: протоколом об административном правонарушении; рапортом, копией паспорта несовершеннолетнего., актом изъятия; объяснениями, протоколом осмотра места происшествия, товарными накладными с товарно-сопроводительными документами, счет-факуторой, товарными чеками, товарно-транспортными накладными, расходными накладными, чеками, свидетельством о постановке на учет физического лица на учет в налоговом органе; листом записи ЕГРИП.

Действия ФИО1, выразившиеся в нарушении Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», в частности осуществление продажи несовершеннолетнему лицу алкогольной продукции образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.

Следовательно, действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.

При рассмотрении настоящего дела мировым судьей на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств в их совокупности установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о доказанности вины ФИО1 в ее совершении.

Доводов, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи, в настоящей жалобе не приведено, оснований для отмены судебных постановлений при рассмотрении жалобы и проверке их законности не установлено.

Вместе с тем имеются основания для изменения состоявшихся по делу постановлений в части назначенного обществу наказания.

В силу части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При этом согласно части 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 указанной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 2.3 статьи 4.1 названного Кодекса).

В настоящей жалобе ФИО1 заявляет, что размер наложенного административного штрафа не соразмерно ее имущественному положению, значительно превышает ее заработок и с учетом наличия ежемесячных платежей на коммунальные услуги, питание и по кредитным обязательствам оплату штрафа делает невозможным.

В подтверждение указанных обстоятельств ФИО1 представлены подтверждающие документы, которые приобщены к материалам дела.

С учетом положений частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, приведенных выше обстоятельств, связанных с имущественным положением ФИО1, и в целях исключения избыточного ограничения прав указанного лица назначенное ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 30ООО рублей в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией названной нормы, но до размера не менее половины минимального размера.

При таких обстоятельствах постановление и.о. мирового судьи судебного участка № Йошкар-Олинского судебного района, мирового судьи судебного участка № Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 15 августа 2019 года в отношении ФИО1 подлежит изменению путем снижения назначенного ФИО1 наказания в виде административного штрафа до 15000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № Йошкар-Олинского судебного района, мирового судьи судебного участка № Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 15 августа 2019 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ, и наложении штрафа в размере 30 000 рублей, изменить: назначенное ФИО1 административное наказание снизить с 30 000 рублей до 15 000 рублей.

В остальной части указанное постановление оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья Е.С. Речич