Решение № 2-1359/2018 2-51/2019 2-51/2019(2-1359/2018;)~М-1306/2018 М-1306/2018 от 22 января 2019 г. по делу № 2-1359/2018

Дело № 2-51/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

23 января 2019 года г. Красный ФИО5

Ростовской области

Судья Красносулинского районного суда Ростовской области Мищенко Е.В.,

при секретаре Аликиной А.В.,

с участием помощника Красносулинского городского прокурора Савенкова В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Красносулинского городского прокурора к ФИО6 ФИО10 о возложении обязанности совершить действия

у с т а н о в и л :

Прокурор обратился в суд с иском к ФИО6 о принудительном исполнении обязанности по оформлению имущества в общую долевую собственность, по тем основаниям, что городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства при предоставлении мер социальной поддержки многодетным семьям. Постановлением главы администрации Красносулинского района Ростовской области от 11 сентября 2017 года №547 ФИО6 и её несовершеннолетним детям: ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО3 предоставлен бесплатно в общую долевую собственность земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером № площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства. Своего обязательства по оформлению земельного участка в общую долевую собственность членов семьи ответчик до настоящего времени не исполнила, чем нарушила права несовершеннолетних детей. Просит суд обязать ФИО6 оформить по 1/5 доли земельный участок с кадастровым номером № площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в общую долевую собственность несовершеннолетних детей: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4.

В судебном заседании помощник Красносулинского городского прокурора Савенков В.В. поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО6 в судебном заседании исковые требования признала частично и пояснила, что у неё четверо детей, официально она не замужем. Она обращалась в администрацию Красносулинского района с заявлением о предоставлении земельного участка. Земельный участок ей предоставлен летом 2018 года. Она знала, что обязана оформить земельный участок в собственность детей по 1/5 доли за каждым. Сейчас они собираются переехать, и земельный участок будет просто стоять. Она не видит смысла для оформления земельного участка в их собственность.

Выслушав прокурора, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.12 №600 «О мерах по обеспечению граждан РФ доступным и комфортным жильем, повышению качества жилищно-коммунальных услуг» Правительством РФ совместно с органами исполнительной власти субъектов РФ разработан комплекс мер по улучшению жилищных условий семей, имеющих трех и более детей, включая создание при поддержке субъектов РФ и муниципальных образований необходимой инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых указанной категории граждан на бесплатной основе.

Согласно требованиям ст. 28 Земельного кодекса РФ граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобретения бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства земельные участки в порядке, установленном законом субъектов РФ.

Согласно ч.2 ст. 8.2 Областного закона Ростовской области от 22.07.03 №19-ФЗ «О регулировании земельных отношений в Ростовской области» в целях ведения личного подсобного хозяйства или создания крестьянского (фермерского) хозяйства право на однократное бесплатное приобретение в собственность находящихся в муниципальной собственности земельных участков, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов строительства имеют граждане Российской Федерации, проживающие на территории Ростовской области в течение не менее чем 5 лет, предшествующих дате подачи заявления о постановке на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка в собственность, имеющие трех и более несовершеннолетних детей и совместно проживающие с ними.

В силу Федерального закона от 13.07.15 №218-ФЗ «О государственной регистрации права недвижимости» - государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В силу ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Согласно абз. 2 ч.1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В силу требований ст. 8.1 Гражданского кодекса РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

Права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (п.2 ст. 8.1 Гражданского кодекса РФ).

Отказ в государственной регистрации прав на имущество либо уклонение от государственной регистрации могут быть оспорены в суде (п.8 ст. 8.1 Гражданского кодекса РФ).

В силу требований ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

В силу требований ст. 64 Семейного кодекса РФ защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

Согласно положениям ч.1 ст. 65 Семейного кодекса РФ родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

В судебном заседании установлено, что ФИО6 является матерью несовершеннолетних детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается копиями свидетельств о рождении детей.

Постановлением администрации Красносулинского района Ростовской области от 10 августа 2017 года №487 ФИО6 и совместно проживающие с ней несовершеннолетние дети поставлены на учёт в целях бесплатного предоставления земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.11).

Постановлением главы администрации Красносулинского района Ростовской области от 11 сентября. 2017 года № ФИО6 и её несовершеннолетним детям: ФИО1, ФИО2,, ФИО3 и ФИО3 предоставлен бесплатно в общую долевую собственность в равных долях каждому, земельный участок площадью 800 кв.м., из категории земель – земли населенных пунктов, с кадастровым номером № с разрешенным использование - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.9).

Данным постановлением ФИО6 рекомендовано обеспечить государственную регистрацию права общей долевой собственности на земельный участок в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Как видно из материалов дела, до настоящего времени ответчик не обратилась в территориальный орган Росреестра по Ростовской области, право общей долевой собственности на данный земельный участок не оформлено, тем самым нарушены права несовершеннолетних детей на приобретение права собственности на данный земельный участок.

В связи с изложенным, в силу закона и акта органа местного самоуправления, требования прокурора о возложении на ответчика обязанности по оформлению в пользу своих несовершеннолетних детей в общую долевую собственность предоставленного бесплатно земельного участка подлежат удовлетворению.

Поскольку при подаче иска истец освобожден от уплаты государственной пошлины, то она, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, взыскивается с ответчика, не освобожденного от ее уплаты.

Руководствуясь ст. 12, 56, 194-198, 209 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Красносулинского городского прокурора удовлетворить.

Возложить на ФИО6 ФИО11 обязанность по оформлению в пользу несовершеннолетних детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в общую долевую собственность земельный участок с кадастровым №, площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с определением размера долей по 1/5 доле каждому из детей.

Взыскать с ФИО6 ФИО12 в доход местного бюджета госпошлину в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ростовского областного суда через Красносулинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28 января 2019 года.

Судья Е.В.Мищенко