Решение № 12-131/2018 от 24 июня 2018 г. по делу № 12-131/2018

Дело № 12-131-2018


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

25 июня 2018 года г. Чита

Судья Читинского районного суда Забайкальского края Коберская М.В., рассмотрев жалобу ООО «Афина» на постановление заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Забайкальском крае № 75/12-2122-18-И/245/6 от 10.05.2018 о привлечении к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ,

у с т а н о в и л а:

Постановлением заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Забайкальском крае ФИО1 от 10.05.2018 ООО «Афина» (далее по тексту - Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, директор Общества ФИО2 обратилась в районный суд с жалобой, в которой просит заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение, мотивируя тем, что должностным лицом при назначении наказания не учтены фактические обстоятельства дела, сложившиеся в виду изменения судебной практики относительно начисления заработной платы и минимального размера оплаты труда, а также отсутствие каких-либо ранее выявленных нарушений в области трудового законодательства в деятельности самого юридического лица, отсутствие умысла в совершении административного правонарушения, полное приведение расчета заработной платы работникам юридического лица в соответствие с требованиями закона.

В судебном заседании защитник деликвента ФИО3, действуя по доверенности, доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме. Просил суд жалобу удовлетворить.

Государственная инспекция труда в Забайкальском крае своего представителя в суд не направила, потерпевшие по делу физические лица о времени и месте судебного заседания также извещены надлежаще, в суд не явились.

Выслушав пояснения представителя деликвента, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

Как усматривается из дела, в ходе проведенной в период с 26.02.2018 по 27.03.2018 Государственной инспекцией труда в Забайкальском крае проверки соблюдения Обществом трудового законодательства установлено, что в нарушение статей 136 и 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации Общество, являясь работодателем, не информирует в расчетных листках работников юридического лица о составных частях заработной платы, а именно, о районном коэффициенте, процентной надбавкеп, помимо этого, ООО «Афина» выплачивало работникам заработную плату менее МРОТ в декабре 2017 года, что свидетельствует о нарушении дополнительного соглашения от 30.06.2017 № 45-Д/СГ-2 к Регионильному соглашению о минимальной заработной плате в Забайкальском крае от 17.10.2012, которое было заключено между Правительством Забайкальского края и Союзом работодателей Забайкальского края.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по настоящему делу об административном правонарушении доказательств: в том числе, протоколом об административном правонарушении, а также иными доказательствами, содержащимися в административном материале в отношении ООО «Афина», получивших оценку по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Защитником деликвента обстоятельства по существу выявленного правонарушения не опровергаются и не оспариваются.

Постановление о привлечении юридического лица к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

В деяниях Общества - неполной выплате в установленный срок заработной платы работникам - усматривается состав административного правонарушения, которое предусмотрено частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ.

В то же время имеются основания для изменения обжалуемого постановления.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 названного Кодекса).

Одновременно частью 3 указанной статьи допускается наличие особых условий применения мер административной ответственности в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.

Так, частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением юридическим лицам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если за него не предусмотрено административное наказание в виде предупреждения, при условии, что ответственность за совершенное административное правонарушение не установлена нормами, перечисленными в части 2 данной статьи, и при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса.

Из буквального содержания части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что наказание в виде административного штрафа может быть заменено только при наличии совокупности приведенных в этой норме условий и только к субъектам малого и среднего предпринимательства.

Разрешая вопрос о применении в рассматриваемом случае положений части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая статус деликвента как «субъекта малого и среднего предпринимательства», что подтверждается выпиской из соответствующего реестра по состотянию на 17.05.2018, полагаю возможным положения части 1 статьи 4.1.1 названного Кодекса подлежащими применению в рассматриваемом случае, в связи с чем назначенный должностным лицом административный штраф подлежит замене предупреждением.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 КоАП, судья

Р Е Ш И Л А:

Постановление заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Забайкальском крае № 75/12-2122-18-И/245/6 от 10.05.2018 о привлечении ООО «Афина» к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ изменить, заменив назначенное ООО «Афина» наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Читинский районный суд Забайкальского края в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья М.В. Коберская