Решение № 12-249/2025 5-219/2025 от 11 февраля 2025 г. по делу № 12-249/2025

№ 12 - 249/2025

№ 5 - 219/2025 Судья Костин Ф.В.


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 12 февраля 2025 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Межакове И.С., дело об административном правонарушении по жалобе на постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 3 февраля 2025 года в отношении

Валиханова С. М. угли, родившегося <дата> в <адрес>, гражданина <...>, в браке не состоящего, малолетних детей не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 3 февраля 2025 года Валиханов С.М.у. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 000 (семи тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Адвокат Попов Л.Ф. в защиту Валиханова С.М.у. обратился с жалобой Санкт-Петербургский городской суд на постановление районного суда от 3 февраля 2025 года.

В обоснование жалобы указал, что в ходе производства по делу нарушены права Валиханова С.М.у. предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, так как ФИО1 у. не разъяснено право иметь защитника, который может участвовать в деле с момента составления протокола об административном правонарушении.

Валиханов С.М.у., адвокат Попов Л.Ф. извещены о времени и месте рассмотрения жалобы, в Санкт-Петербургский городской суд не явились, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не поступило, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы. При таких обстоятельствах, полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Валиханова С.М.у, адвоката Попова Л.Ф.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводам, что постановление судьи законно и обоснованно по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу части 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением предусмотренных данным Федеральным законом случаев.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Федеральный закон № 114) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда, Валиханов С.М.у., являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенное в городе Федерального значения Санкт-Петербурге, что не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, а именно:

02 февраля 2025 года в 13 часов 40 минут сотрудниками УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга по адресу: <адрес>, был установлен гражданин <...> Валиханов С.М.у., который нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, Валиханов С.М.у. прибыл на территорию Российской Федерации 14 марта 2020 года, срок временного пребывания ему продлевался на основании выданных патентов серии <...> №... от 20 апреля 2020 года и серии <...> №... от 24 июня 2021 года. Затем срок временного пребывания Валиханову С.М.у. был приостановлен на основании Указов Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года № 274 и от 15 июня 2021 года №... до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством. Постановлением Правительства РФ от 14 июля 2022 года № 1267 «О признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации», вступившего в силу 15 июля 2022 года, ограничения на транспортное сообщение с Республикой Узбекистан отмены, Валиханов С.М.у. должен был покинуть Российскую Федерацию до 12 октября 2022 года, однако Валиханов С.М.у. с 13 октября 2022 года от выезда за пределы Российской Федерации по настоящее время уклоняется, чем нарушил требования ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в городе Федерального значения - Санкт-Петербурге, таким образом, Валиханов С.М.у. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела и вина Валиханова С.М.у. в инкриминируемом административном правонарушении, помимо протокола об административном правонарушении №... от 3 февраля 2025 года об административном правонарушении, подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых не вызывают сомнения, а именно: протоколом ДЛ САП от 2 февраля 2025 года в отношении Валиханова С.М.у.; протоколом об административном задержании Валиханова С.М.у. от 2 февраля 2025 года; заключением об установлении личности Валиханова С.М.у.; копией паспорта на имя Валиханова С.М.у. согласно которому он является гражданином <...>, въехал на территорию РФ 14 марта 2020 года; сведениями базы ФМС России АС ЦБДУИГ согласно которой Валиханов С.М.у. въехал на территорию РФ 14 марта 2020 года, территорию РФ не покидал, имел регистрацию на территории РФ с 14 марта 2020 года по 01 июля 2021 года, 26 июня 2021 года Валиханову С.М.у. выдан патент серия 78 №...; Валиханов С.М.у. для урегулирования своего правового положения на территории РФ в компетентные органы не обращался.

Все имеющиеся доказательства по делу последовательны, не противоречивы, достаточны и допустимы, оценены судьей районного суда в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, с очевидностью подтверждают виновность Валиханова С.М.у. в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

Действия Валиханова С.М.у. по части 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ судьей квалифицированы правильно, обстоятельства правонарушения установлены верно, приведенные выше доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Валиханова С.М.о. события и состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ, поскольку Валиханов С.М.у. уклонился от выезда с территории Российской Федерации по истечении законного срока пребывания, а именно по истечению срока пребывания с 13 октября 2022 года территорию Российской Федерации не покинул, уклонялся от выезда вплоть до выявления сотрудниками полиции 2 февраля 2025 года.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ и содержит все сведения, перечисленные в части 2 указанной статьи.

Статус защитника урегулирован ст. 25.5 КоАП РФ. Указанной статьей предусмотрено, что для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель (часть 1). В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо (часть 2). Защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении (часть 4).

При этом нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено предоставление лицу, привлекаемому к административной ответственности, бесплатной юридической помощи. Судья, орган, должностное лицо не наделены обязанностью обеспечивать этому лицу такую помощь на любой стадии производства по делу.

Материалы дела свидетельствуют о том, что требования приведенных норм в ходе производства по настоящему делу об административном правонарушении соблюдены. При возбуждении дела и его рассмотрении права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе право пользоваться юридической помощью защитника, Валиханову С.М.у. были разъяснены, что удостоверено его подписями в протоколе об административном правонарушении и расписке о разъяснения прав. При составлении протокола, а также рассмотрении дела судьей районного суда Валиханов С.М.у. не выразил желания воспользоваться юридической помощью защитника.

Изложенные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о том, что права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Валиханова С.М.у. соблюдены.

В ходе производства по делу Валиханову С.М.у. предоставлен переводчик с узбекского языка ФИО2, как в ходе составления протокола об административном правонарушении /л.д. 2, 3/, так и в ходе рассмотрения дела в районном суде. Полномочия переводчика ФИО2 подтверждены удостоверением №... от 9 сентября 2024 года/л.д. 25/, переводчик ФИО2 предупреждена об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, как должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении/ л.д. 2 оборот/, так и судом в ходе рассмотрения дела /л.д. 24/, что подтверждается подписями ФИО2

С учетом изложенного, оснований считать, что права Валиханова С.М.у. при составлении протокола об административном правонарушении, а также при рассмотрении дела были нарушены, не имеется. При этом Валиханов С.М.у. по существу административного правонарушения в суде первой инстанции давал подробные пояснения, изложенные в судебном постановлении.

Постановление суда отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ, является мотивированным.

Наказание Валиханову С.М.у. назначено в соответствии с санкцией части 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера и обстоятельств совершенного им правонарушения, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации и является справедливым.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1, 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Как усматривается из материалов дела, при назначении Валиханов С.М.у. административного наказания, судьей районного суда требования статьи 4.1 КоАП РФ соблюдены.

Назначение Валиханову С.М.у. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих соразмерность этой меры ответственности предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу части 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Вместе с тем, правовых оснований для применения положений части 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ в рассматриваемом деле, не имеется, поскольку у Валиханова С.М.у. отсутствует совокупность признаков, позволяющих сделать вывод о возможности замены административного выдворения на административный штраф в увеличенном размере.

Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, не имеется, поскольку совершенное Валихановым С.М.у. деяние критериям малозначительности не отвечает.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления по делу об административном правонарушении, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 3 <...> 2025 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении Валиханова С. М. угли, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 7000 (семи тысяч) рублей с административным выдворением с территории Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда, оставить без изменения, жалобу адвоката Попова Л.Ф. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в порядке статей 30.12 - 30.19 КоАП РФ в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Ю.Н. Русанова