Решение № 2-850/2020 2-850/2020~М-511/2020 М-511/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 2-850/2020

Дело №2-850/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2020 года г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Готовкиной Т.С.

при секретаре судебного заседания Мороз Т.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г.Бахчисарай гражданское дело по иску Администрации Куйбышевского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым к ФИО2, ФИО3, ФИО4, несовершеннолетнему ФИО5 в лице законного представителя ФИО2, несовершеннолетнему ФИО6 в лице законного представителя ФИО2, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о понуждении заключить договор аренды, взыскании неосновательного обогащения, -

УСТАНОВИЛ:

Администрация Куйбышевского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым обратилась в Бахчисарайский районный суд Республики Крым с иском к ФИО2 о понуждении заключить договор аренды земельного участка категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство, кадастровый №, площадью 838+/-10 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> взыскании суммы неосновательного обогащения в размере 7 371 рублей 10 копеек.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО2 принадлежит на праве собственности жилой дом по <адрес> в <адрес>. Земельный участок, расположенный под указанным жилым домом, находится в муниципальной собственности Куйбышевского сельского поселения Бахчисарайского района.

Поскольку собственник земельного участка истец, у ответчика возникает обязанность заключить с истцом договор аренды земельного участка под таким жилым домом на основании п.п.9 п.2 ст.39.6 и ст.39.20 ЗК РФ.

04.06.2018г. ответчику направлено требование о заключении договора аренды земельного участка, однако лишь 18.03.2020г. ответчик отказалась от подписания договора, сославшись на принадлежность к льготной категории граждан.

Вместе с тем, ответчик не относится к льготной категории граждан, однако, даже если бы и относилась к такой категории, то ей мог быть предоставлен новообразованный земельный участок, а не находящийся под ее жилым домом.

Кроме того, истец указывает на наличие оснований для взыскания с ответчика неосновательного обогащения в сумме 7371,10 руб. (платы за фактическое пользование земельным участком).

Протокольным определением Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 26.05.2020г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.

Протокольным определением Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 29.06.2020г. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО3, ФИО4, несовершеннолетний ФИО5 в лице законного представителя ФИО2, несовершеннолетний ФИО6 в лице законного представителя ФИО2.

Истец явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил. О дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Представителем истца в адрес суда направлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие истца.

Ответчик ФИО2, действующая самостоятельно, а также в качестве законного представителя несовершеннолетних ответчиков ФИО5, ФИО6, ответчик ФИО3 против удовлетворения заявленных требований возражали.

Ответчиком ФИО4 подано заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, относительно заявленных требований возражал.

Третье лицо явку своего представителя в судебное заседание также не обеспечило. О дате и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников по делу в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения ответчиков, исследовав в их совокупности представленные суду доказательства, установил следующее.

ФИО2, ФИО3, ФИО4, несовершеннолетний ФИО5, несовершеннолетний ФИО6 являются собственниками по 1/5 доли каждый жилого дома с надворными постройками, расположенного по адресу: <адрес>, приобретенного на основании договора купли-продажи с использованием средств материнского капитала, что подтверждается соответствующим договором, свидетельствами о государственной регистрации права, имеющимися в материалах дела.

Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве муниципальной собственности Муниципальному образованию Куйбышевское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым, что подтверждается соответствующей выпиской из ЕГРН (л.д.14-15).

04.06.2018г. в адрес ФИО2 Администрацией Куйбышевского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым направлен договор аренды земельного участка, расположенного по <адрес>, для подписания (л.д.4-13).

18.03.2020г. ФИО2 в адрес Главы Администрации Куйбышевского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым направлено заявление, в котором указано на отказ от подписания договора аренды от 03.04.2018г. (л.д.27-29).

Согласно части 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно статье 426 Гражданского кодекса РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается. При необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 данного Кодекса.

Общий случай заключения договора в обязательном порядке установлен статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, по смыслу которой заключение договора обязательно исключительно для той стороны, в отношении которой ГК РФ или иным законом установлена обязанность по его заключению.

В силу абзаца 1 пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Статьи 426 и 429 Гражданского кодекса Российской Федерации регламентируют случаи, когда для одной из сторон заключение договора обязательно.

Правила данных норм на ответчика по настоящему делу не распространяются.

Статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации установлены основания и порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здания и сооружения.

Если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (п.1 ст.39.20 ЗК РФ).

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Согласно п.6 ст.39.20 ЗК РФ, любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду. В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора. В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

Пунктом 7 ст. 39.20 ЗК РФ предусмотрено, что в течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды.

Уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении указанных в пунктах 2 - 4 настоящей статьи правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок (п.8 ст.39.20 ЗК РФ).

Договор аренды земельного участка в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 4 настоящей статьи, заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор аренды иных правообладателей здания, сооружения или помещений в них (п. 9 ст.39.20 ЗК РФ).

Таким образом, статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрены два случая, когда уполномоченный орган может обратиться с иском к правообладателям зданий, сооружений или помещений в них о понуждении заключения договора аренды земельного участка.

Между тем, в рассматриваемом случае таких оснований не имеется.

Буквальное толкование ст. 39.20 ЗК РФ не предполагает безусловную обязанность правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не обратившихся с заявлением о приобретении прав на земельный участок, заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение, предусматривая в качестве условия заключения договора аренды согласие на вступление в него правообладателей здания, сооружения или помещений в них, что корреспондируется с положениями ст. 421 ГК РФ.

Кроме того, следует отметить, что как было указано судом ранее, Администрация Куйбышевского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым обратилась в суд с данным иском, предъявляя (заявляя) исковые требования только к ответчику ФИО9; однако, ФИО2 наряду с иными ответчиками, привлеченными к участию в деле по инициативе суда, является собственником 1/5 доли жилого дома, соответственно последняя не полномочна подписывать договор аренды земельного участка от иных собственников долей, к которым исковые требования истцом не заявлялись.

Суд неоднократно разъяснял полномочному представителю истца, присутствовавшему в судебных заседания, состоявшихся по делу 26.05.2020, 29.06.2020г., право изменить заявленные требования, чего им сделано не было, тогда как стороны самостоятельно распоряжаются принадлежащими им правами.

Таким образом, исковые требования о понуждении ответчика заключить договор аренды земельного участка являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

В части заявленных требований о взыскании неосновательного обогащения следует отметить следующее.

Так, как и исковые требования о понуждении заключить договор, заявлены истцом о взыскании с ответчика ФИО2 суммы неосновательного обогащения в размере 7371,10 руб., при этом не указано, в чью пользу – непосредственно истца либо местного бюджета подлежит взысканию заявленная сумма, на что также указывалось представителю истца судом и разъяснялось право уточнить исковые требования, чего также сделано не было.

При этом, истцом в нарушение ст.56 ГПК РФ не предоставлен расчет заявленной суммы неосновательного обогащения в размере 7371,10 руб., доказательства кадастровой стоимости земельного участка, из которого и должен рассчитываться соответствующий размер платы за пользование земельным участком.

Доказательств принятия органом местного самоуправления решения об утверждении ставок арендной платы исходя из вида разрешенного использования земельного участка суду также не предоставлено.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, заявленные в данной части исковые требования также являются необоснованными, не доказанными и удовлетворению не подлежат.

С учетом вышеизложенного, в удовлетворении исковых требований Администрации Куйбышевского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 98, 194-198 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации Куйбышевского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 04.08.2020.

Судья: Т.С. Готовкина