Постановление № 5-130/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 5-130/2020

Дело №5-130/2020

Дело (УИД) №52RS0022-01-2020-000453-24

Резолютивная часть постановления объявлена 09.11.2020

Мотивированное
постановление составлено 10.11.2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

р.п. Бутурлино 10 ноября 2020 года

Судья Бутурлинского районного суда Нижегородской области Петелин Е.В., в здании Бутурлинского районного суда, расположенном по адресу: <...>

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

должностного лица директора ООО «Бутурлинское ЖКХ» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: ФИО3 <адрес>, р.<адрес>, инвалида 3 группы бессрочно, к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ ООО «Бутурлинское ЖКХ» не обеспечило ежедневный перед началом рабочей смены и в течение рабочего времени «входной фильтр» с проведением бесконтактного контроля температуры тела работников и обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела и/или с признаками респираторного заболевания, а также проведение аналогичных действий в отношении посетителей организации и недопущение в помещение организации (на её территорию) лиц с повышенной температурой тела и/или с признаками респираторного заболевания. Кроме того, не обеспечение контроля работы персонала в средствах индивидуальной защиты.

Тем самым в нарушение требований подпунктов «а», «в» пункта 5.1 Указа Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 N 27 "О введении режима повышенной готовности" ООО «Бутурлинское ЖКХ» не выполнило требования правил поведения, в период введенного на территории Нижегородской области режима повышенной готовности.

Директором ООО «Бутурлинское ЖКХ» является ФИО1, который в соответствии с должностной инструкцией принимает меры по созданию безопасных и благоприятных для жизни здоровья условий труда и обеспечивает соблюдение законности в деятельности ООО «Бутурлинское ЖКХ».

Должностное лицо ФИО2 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, что в настоящее время все указанные недостатки устранены.

Судья, выслушав должностное лицо ФИО2, изучив протокол об административном правонарушении, письменные материалы, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации" в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), введен режим повышенной готовности и установлены правила поведения при введении режима повышенной готовности.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года N 417 (далее - Правила).

На основании Постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02 марта 2020 года N 5, в связи с продолжающейся угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nGoV) в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", высшим должностным лицам Российской Федерации поручено обеспечить организацию и проведение мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками коронавирусной инфекции (2019-nCoV); с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия.

Согласно Указа Губернатора Нижегородской области от 13 марта 2020 года N 27 "О введении режима повышенной готовности" с 13 марта 2020 года на территории Нижегородской области введен режим повышенной готовности до принятия Указа Губернатора Нижегородской области о снятии режима повышенной готовности.

Согласно п.п. «а», «в» п.5.1 Указа Губернатора Нижегородской области от 13 марта 2020 года N 27 "О введении режима повышенной готовности" (в ред. действующей на момент вменяемых событий), юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, самозанятым гражданам (далее - организации), деятельность которых не приостановлена на соответствующем этапе снятия ограничений в соответствии с настоящим Указом:

5.1. Обеспечить выполнение следующих общих требований к осуществлению деятельности:

а) обеспечение ежедневного перед началом рабочей смены и в течение рабочего времени "входного фильтра" с проведением бесконтактного контроля температуры тела работников и обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела и/или с признаками респираторного заболевания, обеспечить изоляцию указанных работников и транспортировку к месту жительства (пребывания), при необходимости вызвать скорую медицинскую помощь;

проведение аналогичных действий в отношении посетителей организации и недопущение в помещение организации (на ее территорию) лиц с повышенной температурой тела и/или с признаками респираторного заболевания;

в) обеспечение всех работников масками (респираторами), в том числе для проезда на работу (с работы) на общественном транспорте или такси (для видов деятельности, для которых в соответствии с рекомендациями Роспотребнадзора от 11 апреля 2020 г. N 02/6673-2020-32 "О направлении рекомендаций по применению СИЗ для различных категорий граждан при рисках инфицирования COVID-19" требуются и иные средства защиты - обеспечение работников соответствующими средствами защиты);

обеспечение контроля работы персонала в средствах индивидуальной защиты и периодической обработки рук кожными антисептиками.

Судья находит, что вина должностного лица ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ установлена и доказывается, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, который ФИО1 не оспаривается, копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении на должность директора ООО «Бутурлинское ЖКХ» ФИО1, копией должностной инструкции директора ООО «Бутурлинское ЖКХ».

Оценив по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указанные доказательства, судья находит их относимыми, допустимыми и достоверными, указанные доказательства собраны в соответствии с нормами КоАП РФ, таких нарушений, которые могли бы повлечь их недопустимость, при их собирании допущено не было.

Вышеприведенные доказательства в их совокупности, позволяют судье прийти к выводу о бесспорно доказанном факте совершения должностным лицом ФИО1 правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ.

Совокупность установленных судом фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Суд квалифицирует действия должностного лица ФИО1 статьей 20.6.1 ч.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Все признаки состава административного правонарушения нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется, событие имело место, состав вмененного административного правонарушения, установлен и доказан.

Положения статьи 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях применению не подлежат. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

По смыслу статьи 2.4 КоАП РФ и примечания к ней, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

При назначении наказания судьей учитывается характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, материальное и семейное положение, требования пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ судья признает смягчающим административную ответственность обстоятельством признание ФИО1 вины, состояние его здоровья.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судом не установлены.

Обсудив вопрос о наказании, с учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде штрафа, в пределах санкции ст. 20.6.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.к. именно данный вид административного наказания обеспечит реализацию задач административной ответственности.

Руководствуясь ст. 20.6.1 ч.1, ст. 29.7, ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо директора ООО «Бутурлинское ЖКХ» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере № рублей (десять тысяч рублей), который надлежит уплатить по следующим реквизитам:

УФК ФИО3 <адрес> (Главное управление МЧС России по ФИО3 <адрес>),

р/счет № Банк: Волго-Вятское ГУ Банка России <адрес>

БИК №

ИНН №

КПП №

ОКТМО №

КБК 17№

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а в случае его неуплаты в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии со ст.20.25 КоАП РФ влечет привлечение к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Бутурлинский районный суд Нижегородской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Петелин