Решение № 2-507/2017 2-507/2017(2-5862/2016;)~М-6111/2016 2-5862/2016 М-6111/2016 от 26 января 2017 г. по делу № 2-507/2017

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27.01.17 г. Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Гороховик О. В.

при секретаре Ходыкиной Е. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. г. Самары о признании незаконным постановления администрации г. о. Самары,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением к администрации о признании незаконным постановления администрации г. о. Самары, указав, что она является лицом, имеющим право на получение жилого помещения в соответствии с ФЗ «О ветеранах». Она обратилась с заявлением о предоставлении жилого помещения как нуждающейся. Однако постановлением администрации г. о. Самары ей было отказано в постановке на учет в связи с совершением действий по ухудшению жилищных условий.

Ссылаясь на то, что отказ является незаконным, просила с учетом уточнений признать постановление администрации г. о. Самары от 07.07.2016 г. № в части отказа истцу в постановке на учет на получение жилья и обязать администрацию г. о. Самары принять ФИО1 на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях с момента обращения.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в уточненном иске.

Представитель администрации г. о. Самары и департамента управления имуществом г. о. Самары в судебном заседании заявление не признала, указывая на отсутствие оснований.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что требования заявителя являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 14 ФЗ «О ветеранах», инвалидам войны предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

В силу п. 2 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.09 г. № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» опрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего:

а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации, далее - СК РФ). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки;

б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).

Из материалов дела следует, что ФИО1 является инвалидом ВОВ и имеет право на льготы, установленные ст. 14 ФЗ «О ветеранах».

Постановлением администрации г. о. Самары № 931 от 07.07.2016 ФИО1 было отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях в связи с тем, что менее 5 лет назад совершены действия, приведшие к ухудшению жилищных условий.

Судом установлено, что ФИО1 в собственности или по договору найма не имеет жилых помещений, в течение 5 лет никаких сделок по отчуждению имущества не совершала.

Указанные обстоятельства подтверждаются учетным делом ФИО1

По смыслу ст. 53 ГК РФ (на которую сослалась администрация г. о. Самары) ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем. При этом применение этой нормы права должно осуществляться во взаимосвязи с пунктом 3 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Как установлено судом истица до 17.03.2013 г. проживала и была зарегистрирована в квартире по адресу: <адрес>, ул. 9 января, <адрес>, собственником которой является ФИО2 С 17.03.2013 г. истица зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, собственником которой является ФИО3

Судом установлено, что переезд истицы из г. Октябрьска в г. Самару был обусловлен необходимостью осуществления за ней- ФИО1 постоянного постороннего ухода. Данное обстоятельство, никем из сторон в суде не оспаривалось и подтверждается справкой, согласно которой истица нуждается в постороннем уходе.

Учитывая, что ФИО1 в собственности или по договору социального найма жилого помещения не имеет, никаких действий по отчуждению имущества не совершала, суд приходит к выводу о том, что заявитель является нуждающейся в жилых помещениях.

Принимая во внимание данные обстоятельства, учитывая, что ФИО1 является нуждающейся в улучшении жилищных условий, суд приходит к выводу о том, что постановление администрации от 07.07.2016 г. № 931 об отказе в постановке на учет ФИО1 на учет в качестве нуждающейся является незаконным и она подлежит постановке на учет в качестве нуждающейся, в связи с чем заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным постановление администрации г. о. Самары от 07.07.2016 № в части отказа в принятии ФИО1 на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях.

Обязать администрацию г. о. Самары осуществить постановку на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях ФИО1 с первоначальной даты подачи документов, с 28.03.2016.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в течение месяца.

Решение в окончательной форме изготовлено 30.01.2017 г.

Судья О. В. Гороховик