Решение № 12-233/2025 от 24 декабря 2025 г. по делу № 12-233/2025

Дело № 12-233/2025


Р Е Ш Е Н И Е

р.п. Некрасовское Ярославской области 25 декабря 2025 года

Судья Некрасовского районного суда Ярославской области Стародынова Л.В., при помощнике судьи Лимушкиной Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Некрасовского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.25.2 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях»,

у с т а н о в и л:

Постановлением административной комиссии Некрасовского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.25.2 Закона Ярославской области от 03.12.2007 100-з «Об административных правонарушениях», ей назначено административное наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, ссылаясь на необоснованное привлечение её к административной ответственности, указывая, что в ее действиях отсутствует состав правонарушения, т.к. она материалы дела не содержат информации о том, что именно она совершила правонарушение, указывают лишь на то, что водитель, принадлежащей ей машины совершил правонарушение.

Административная комиссия Некрасовского муниципального района в судебное заседание уполномоченного представителя не направила, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в вязи с чем, неявка должностного лица не является препятствием к рассмотрению жалобы.

ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, извещалась надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что постановление подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статья 26.1 КоАП РФ обязывает при рассмотрении дела об административном правонарушении выявить, в том числе, наличие события административного правонарушения, что и предполагает в каждом конкретном случае проанализировать объективную сторону, выявить причинную связь между конкретным противоправным деянием и наступившими в результате него последствиями. При этом вопросы доказывания при рассмотрении конкретного административного дела фактов нарушения регулируются нормами КоАП РФ и разрешаются при рассмотрении каждого конкретного административного дела.

Эти обстоятельства устанавливаются доказательствами, перечень которых перечислен в ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ должностное лицо, рассматривающее дело должно дать оценку доказательствам в их совокупности.

Частью 1 статьи 29.10 КоАП РФ установлены требования о внесении в постановление по делу об административном правонарушении данных, обязательных для каждого официального документа; конструкция нормы предполагает отражение в постановлении по делу об административном правонарушении полной и достоверной информации о событии административного правонарушения.

В силу пунктов 4, 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, и мотивированное решение по делу.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты>. лицом наделённым правом составлять протоколы по делам об административных правонарушениях при непосредственном обнаружении нарушений правил благоустройства установлено что, автовладелец марки <данные изъяты> с гос. номером № совершил административное правонарушение, а именно сброс мусора в неустановленном месте <адрес> справа от знака населенный пункт <адрес>, что является нарушением правил благоустройства <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ

Факт выявленного нарушения стал поводом к возбуждению дела об административном правонарушении и составлению протокола об административном правонарушении по ч.5 ст.25.2 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях» (далее Закон) в отношении предприятия.

Ответственность по ч.5 ст.25.2 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях», наступает за сброс, складирование мусора вне контейнеров, бункеров, урн, установленных для соответствующих целей, в нарушение требований, установленных правилами благоустройства, если указанные деяния не являются нарушением правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Вместе с тем, в протоколе об административном правонарушении, постановлении по делу об административном правонарушении не отражено какое конкретно лицо совершило правонарушение и не описано событие вменяемого деяния, не описано время, место. Кроме того, доказательства о надлежащем извещении ФИО1 на составлении протокола отсутствуют.

Из материалов дела следует, что на момент рассмотрения административной комиссией дела по существу ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 отсутствовала копия протокола об административном правонарушении, последняя не знала и не могла знать о том, какое деяние вменяется ей в вину, а, следовательно, была лишена возможности реализовывать свои права.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что в ходе производства по делу об административном правонарушении, не были созданы необходимые условия для обеспечения гарантий процессуальных прав лица, в отношении которого ведется производство по данному делу, в том числе - права на защиту.

Установленные нарушения процессуальных требований являются существенными, поскольку препятствовали всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела об административном правонарушении.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление административной комиссии Некрасовского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.25.2 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях», нельзя признать законным, в связи с чем, оно подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В связи с установлением безусловных оснований для отмены постановления административного органа в связи с допущенными процессуальными нарушениями, иные доводы автора жалобы суд не рассматривает.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление административной комиссии Некрасовского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.25.2 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях», отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Некрасовский районный суд Ярославской области в течение 10 дней со дня получения или вручения копии настоящего решения.

КОПИЯ

Судья Л.В.Стародынова

Судья Л.В.Стародынова