Решение № 12-62/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 12-16/2021

Дело №12-62/2021


РЕШЕНИЕ

<адрес> 07 июля 2021 года

Судья Баймакского районного суда Республики Башкортостан Утарбаев А.Я., с участием заместителя прокурора <адрес> Республики Башкортостан Муртаева И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Таналык» ФИО1 на постановление Южно-Уральского Межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением Южно-Уральского Межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Таналык» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Посчитав данное постановление незаконным генеральный директор ООО «Таналык» ФИО1 подал жалобу, где просит постановление Южно-Уральского Межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении отменить, принять по делу новое решение.

Представитель ООО «Таналык» в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный орган извещен надлежащим образом.

Прокурор Муртаев И.А. просил в удовлетворении жалобы отказать, постановление административного органа оставить без изменения.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав заключение прокурора, проверив законность и обоснованность обжалуемого постановления, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

Статья 8.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке данных, полученных при осуществлении производственного экологического контроля, информации, содержащейся в заявлении о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, декларации о воздействии на окружающую среду, декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, отчете о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию, -

<адрес> Республики Башкортостан по обращениям ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ за вх. №, ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ за вх. №, во исполнение поручения прокуратуры республики от ДД.ММ.ГГГГ № с привлечением специалистов Южно-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора проведена проверка в деятельности ООО «Таналык».

Прокурорской проверкой установлено, что ООО «Таналык» на основании лицензии № осуществляет свою деятельность по добыче и подготовке руд и песков драгоценных металлов, оловянных руд, титановых руд, хромовых руд на рассыпных месторождениях. ООО «Таналык» осуществляет разработку открытым бульдозерно-гидравлическим способом Таналыкской россыпи, расположенной на восточном склоне Южного Урала в долине реки. Таналык в <адрес> Республики Башкортостан. Россыпь имеет общую длину 7 км. и занимает территорию от оз. Графское (на север) до ручья ФИО2 (на юге). Лицензионный участок имеет статус горного отвода.

Площадь лицензионного участка составляет 204,2 га.

Правонарушение, за которое ООО «Таналык» было привлечено к административной ответственности по статье 8.5 КоАП РФ, заключалось в том в нарушение требований ст. 42 Земельного кодекса РФ, п. 2 Приказа Росстата от 29.12.2012 № 676, п. 2 постановления Правительства РФ от 10.07.2018 № 800 ООО «Таналык» не представила статистическую отчетность по форме 2-ТП (рекультивация) за 2019 год.

Срок предоставления информации определен формой федерального статистического наблюдения - до 1 февраля после отчетного периода.

Факт совершения ООО «Таналык» административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.5 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами:

- постановлением № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ;

- определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

Приведенные выше доказательства согласуются между собой и с фактическими данными, являются достаточными, достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, обоснованно приняты административным органом и положены в основу обжалуемого постановления, которое мотивировано и отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Срок предоставления сведений федерального статистического наблюдения об использовании воды по форме N 2-ТП для юридических лиц определен до 01 февраля после отчетного периода.

При этом обязательные сведения о рекультивации земель, снятии и использовании плодородного слоя почвы по форме N 2-ТП за 2019 год в Южно-Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора не представило в установленный законом сроки, а именно до 01 февраля после отчетного периода, что послужило основанием для привлечения ООО «Таналык» к административной ответственности по ст. 8.5 КоАП РФ.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что обществом приняты все зависящие от него меры соблюдению вышеприведенных требований закона.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо административного органа пришло к обоснованному выводу о виновности ООО «Таналык» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.5 КоАП РФ.

При рассмотрении дела должностным лицом административного органа и судьей районного суда на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о доказанности вины ООО «Таналык» в его совершении.

В соответствии с положениями ст. 2.9 КоАП РФ и разъяснениями, содержащимися в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Административное наказание назначено юридическому лицу в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей не установлено, поскольку состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 8.5 названного Кодекса, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.

Требования законодательства в области охраны окружающей среды, экологического законодательства при обращении с отходами производства и потребления направлены на охрану и защиту окружающей среды и граждан, создание условий для их безопасной жизнедеятельности и сохранение природных ресурсов, и являются обязательными для исполнения, в связи с чем оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным не имеется.

Процедура привлечения ООО «Таналык» к административной ответственности не нарушена. Данных о нарушении проверяющим органом прав должностного лица юридического лица в ходе производства по административному делу не получено.

Административное наказание назначено ООО «Таналык» в пределах санкции ст. 8.5 КоАП РФ.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено, право на защиту не нарушено. Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

постановление Южно-Уральского Межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Таналык» оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «Таналык» ФИО1 - без удовлетворения.

Судья: А.Я. Утарбаев

Решение12.07.2021