Постановление № 5-101/2019 от 27 февраля 2019 г. по делу № 5-101/2019

5-101/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

____

27 февраля 2019 года

Судья Интинского городского суда Республики Коми Матюшенко Юлия Федоровна, рассмотрев по адресу ____, дело об административном правонарушении по ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Акционерного общества "Интауголь", ИНН <***>, ОГРН <***>, находящегося по адресу: ____, ранее привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

установил:

АО "Интауголь" вменяется нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, при следующих обстоятельствах.

22 февраля 2019 года около 16 час. 30 мин. АО "Интауголь", владея опасным производственным объектом: Шахта угольная "Интинская" с подземным расходным складом взрывчатых материалов, находящимся по адресу: ____ (номер государственной регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов: №А25-02246-0001), допустило эксплуатацию горной выработки Конвейерный уклон №__ пласта 10 (позиция 138 ПЛА), а также шахтных электровозов АМ8Д-900 (зав.№__) и АМ8Д-900 (зав. №__) с представляющими непосредственную угрозу жизни или здоровью людей нарушениями положений ч.1 ст.9 Федерального закона от __.__.__ №116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", Правил безопасности в угольных шахтах, Правил проведения экспертизы промышленной безопасности, выразившимися в следующем:

- Конвейерный уклон №__ пласта 10 в 12 метрах от сопряжения с просеком №__ пластов 10-8 выявлено нарушение паспорта крепления выработки. 5 рам выработки раскреплены, вывал горной массы образование купола более 1,5 метров;

- Конвейерный уклон №__ пласта 10 в 4 метрах от сопряжения с просеком №__ пластов 10-8 выявлено нарушение паспорта крепления выработки, 9 рам сильно деформированы, нарушена затяжка кровли, вывал горной массы, образование купола более 1 метра;

- Конвейерный уклон №__ пласта 10 в 4 метрах от сопряжения с просеком №__ пластов 10-8 не обеспечен свободный проход персонала и работников ВГСЧ при проведении горноспасательных работ;

- Конвейерный уклон №__ пласта 10 в 4 метрах от сопряжения с просеком №__ пластов 10-8 нет доступа к противопожарному ставу;

- Конвейерный уклон №__ пласта 10 в 2 метрах от сопряжения с просеком №__ пластов 10-8 отсутствует заземление лебёдки ЛВД 24, борно не затянуто;

- Конвейерный уклон №__ пласта 10 в 2 метрах от сопряжения с просеком №__ пластов 10-8 электросборка лебёдки ЛВД 24 – отсутствуют средства пожаротушения;

- Конвейерный уклон №__ пласта 10 в 2 метрах от сопряжения с просеком №__ пластов 10-8 электросборка лебёдки ЛВД 24 – электрокабель, питающий сборку, не подвешен, отсутствуют надписи, указывающие на включаемую установку, величину уставки тока срабатывания реле;

- Не проведена экспертиза промышленной безопасности следующих технических устройств: Электровоза АМ8Д-900 (зав. №__), Электровоза АМ8Д-900 (зав. №__) АО "Интауголь".

Законный представитель привлекаемого лица на рассмотрение дела не явился, извещен надлежаще, на основании ст.25.4 ч.3, ст.29.7 ч.1 КоАП РФ дело рассмотрено без его участия.

В письменном отзыве защитник привлекаемого лица согласился с допущенными нарушениями, указал, что устранение выявленных нарушений возможно в течение 30 суток.

Главный государственный инспектор Воркутинского территориального отдела Печорского управления Ростехнадзора ФИО1 при рассмотрении дела подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе.

Заслушав участников, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ч.1 ст.9 Федерального закона от __.__.__ №116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте.

Приказом Ростехнадзора от __.__.__ №__ утверждены Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах" (далее - Правила), в соответствии с п.54 которых крепление горных выработок должно осуществляться в соответствии с документацией по креплению горных выработок.

В соответствии с п.41 Правил все горные выработки, предназначенные для передвижения людей, должны обеспечивать свободный проход персонала и работников ВГСЧ при ведении горноспасательных работ. В горизонтальных и наклонных горных выработках высота и ширина части выработки, предназначенной для передвижения людей, должны быть не менее 1,8 м и не менее 0,7 м соответственно.

Применяемое противопожарное оборудование и его размещение в горных выработках шахты должно быть определено проектной документацией - проектом противопожарной защиты, который разрабатывают в соответствии с планом развития горных работ на срок не более трех лет (п.475 Правил). Система контроля и управления пожарным водоснабжением должна быть сблокирована с системами управления техническими устройствами и обеспечивать передачу данных в МФСБ (п.487 Правил).

Согласно п.462 Правил заземление корпусов передвижных машин, забойных конвейеров, аппаратов, установленных в лавах и забоях подготовительных горных выработок, и светильников, подсоединенных к сети гибкими кабелями, а также электрооборудования, установленного на платформах, перемещающихся по рельсам (за исключением передвижных подстанций), осуществляют посредством соединения их с общей сетью заземления с помощью заземляющих жил, питающих кабелей. Заземляющую жилу с обеих сторон присоединяют к внутренним заземляющим зажимам в кабельных муфтах и вводных устройствах.

Пунктом 428 Правил установлено, что гибкие кабели, находящиеся под напряжением, прокладывают и подвешивают. Запрещается укладывать гибкие кабели под напряжением в бухтах.

В угледобывающих организациях один раз в год разрабатывает и утверждает главный энергетик шахты общую однолинейную схему электроснабжения потребителей напряжением 6000 (10000) В. На схеме указывают значения токов короткого замыкания, величины уставок срабатывания устройств максимальной токовой защиты, марки и длины кабелей. Для угледобывающей организации с разветвленной системой горных выработок допускается составление схемы из отдельных частей.

Выбор и проверку электрических аппаратов и кабелей напряжением 6000 (10000) В выполняют в соответствии с Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности "Инструкция по выбору и проверке электрических аппаратов и кабелей напряжением 6 (10) кВ", утвержденными приказом Ростехнадзора от __.__.__ №__.

На основании п.6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности", утвержденных приказом Ростехнадзора от __.__.__ №__, техническое устройство, применяемое на опасном производственном объекте подлежит экспертизе, в том числе, по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки такого технического устройства, установленных его производителем; при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает двадцать лет.

Несоблюдение указанных требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

Факт нарушения АО "Интауголь" требований промышленной безопасности опасных производственных объектов подтверждается протоколом об административном правонарушении №п/2019-13 от __.__.__, актом проверки №__-ЛВ/2019 от __.__.__ и по существу привлекаемым лицом не оспаривается.

Из письменных объяснений представителя привлекаемого лица в протоколе об административном правонарушении следует, что обстоятельства, указанные в протоколе, он не отрицал.

Вышеназванные доказательства нахожу допустимыми, а их совокупность достаточной для вывода о наличии в действиях АО "Интауголь" события и состава вменяемого правонарушения.

Оснований для прекращения производства по делу в соответствии со ст.ст.2.9 и 24.5 КоАП РФ нет.

Обстоятельств, смягчающих в силу ст.4.2 КоАП РФ административную ответственность, не установлено.

Отягчающим наказание обстоятельством в силу ст.4.3 КоАП РФ является повторное совершение АО "Интауголь" однородного правонарушения.

Учитывая, что эксплуатация горной выработки Конвейерный уклон №__ пласта 10 (позиция 138 ПЛА) и шахтных электровозов АМ8Д-900 (зав. №__) и АМ8Д-900 (зав. №__) создает угрозу жизни и здоровью людей, считаю необходимым применить наказание в виде административного приостановления деятельности - эксплуатации данной горной выработки (кроме деятельности по устранению нарушений) и шахтных электровозов на срок 30 суток.

Срок временного запрета деятельности по эксплуатации горной выработки Конвейерный уклон №__ пласта 10 (позиция 138 ПЛА) и шахтных электровозов АМ8Д-900 (зав. №__) и АМ8Д-900 (зав. №__), примененного с 16 час. 30 мин. __.__.__, в соответствии с п.2 ст.3.12 КоАП РФ подлежит включению в общий срок наказания.

Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Акционерное общество "Интауголь" виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации горной выработки Конвейерный уклон №__ пласта 10 (позиция 138 ПЛА) (кроме устранения нарушений), а также шахтных электровозов АМ8Д-900 (зав. №__) и АМ8Д-900 (зав. №__) на срок 30 (Тридцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 16 час. 30 мин. __.__.__.

Постановление подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем немедленно.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти дней со дня вручения его копии.

Судья

подпись

Ю.Ф. Матюшенко

Копия верна:

судья

Ю.Ф. Матюшенко