Решение № 12-286/2017 от 27 августа 2017 г. по делу № 12-286/2017

РЕШЕНИЕ

28 августа 2017 года г. Тула

Судья Советского районного суда г.Тулы Радченко С.В, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление №0320505604710000000174473 от 04.07.06.2017 года административной комиссии муниципального образования г.Тулы по ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» в отношении ФИО1,

установил:

постановлением №0320505604710000000174473 от 04.07.2017 года административной комиссии муниципального образования г.Тулы ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

Не согласившись с данными постановлением, ФИО1 подана жалоба в Советский районный суд г. Тулы, в которой она просит суд постановление отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование доводов жалобы ФИО1 указала, что постановлением №0320505604710000000174473 от 04.07.2017 года административной комиссии муниципального образования г.Тулы она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

Заявитель ФИО1 считает, что постановление №0320505604710000000174473 от 04.07.06.2017 года административной комиссии муниципального образования г.Тулы является незаконным, поскольку оплата парковки ею была произведена за парковочное место 12.05.2017 года с 09:04 часов до 14:00часов, в связи с чем полагает, что основания для привлечения ее к административной ответственности отсутствуют.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала, просила суд постановление №0320505604710000000174473 от 04.07.017 года административной комиссии муниципального образования г.Тулы отменить, производство по делу прекратить, в связи с тем, что услуги парковки ею оплачены полностью, кроме того, в данный период времени она покидала место парковки.

Представитель административной комиссии муниципального образования г.Тулы по доверенности ФИО2 возражал против удовлетворения жалобы ФИО1, считая ее необоснованной. Просил суд, постановление №0320505604710000000174473 от 04.07.2017 года административной комиссии муниципального образования г.Тулы, которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей, оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав пояснения ФИО1, возражения представителя административной комиссии муниципального образования г.Тулы по доверенности ФИО2, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» предусмотрена ответственность за невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

В соответствии с п. 6.6 Правил создания и пользования платными городским парковками, являющихся приложением 1 к Решению Тульской городской Думы от 22.04.2015 года №11/266, из которых следует, что пользователь платной городской парковки обязан в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить плату за размещение транспортного средства на платной городской парковке (за исключением случаев, когда транспортное средство может быть размещено бесплатно) либо покинуть платную городскую парковку.

Невыполнение требований п. 6.6 настоящих Правил в указанный срок считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет привлечение виновного лица к ответственности в соответствии с действующим законодательством (п. 6.7 Правил).

Аналогичные положения закреплены в п. 4 Порядка платы за пользование на платной основе платными городским парковками, утвержденного Постановлением Администрации г. Тулы от 7.10.2015 года №5235 «О порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городским парковками», в силу которых пользователь обязан в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место платной городской парковки осуществить плату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, предусмотренных настоящими Правилами.

Невыполнение требований, указанных в п. 4 настоящего Порядка, считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с Законом Тульской области от 09.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Способы оплаты платной городской парковки закреплены разделом 2 названного Порядка, из которого следует, что оплата пользования на платной основе платными городскими парковками осуществляется одним из следующих способов (по выбору пользователя):

- посредством отправки смс на короткий номер;

- через «личный кабинет» веб-портала;

- через мобильное приложение.

Помимо указанных способов оплаты пользователь имеет возможность получить право пользования городскими платными парковками (парковочными местами) в пределах города Тулы в течение фиксированного срока (день, месяц, квартал) посредством приобретения парковочного абонемента в соответствии с разделом 5 настоящего Порядка.

Приобретение парковочного абонемента возможно за наличный и безналичный расчет (п. 24 раздела 5 Порядка).

Как усматривается из материалов дела, постановлением №0320505604710000000174473 от 04.07.2017 года административной комиссии г.Тулы ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей за то, что 12.05.2017года в период времени с 08:08 часов до 11:59 часов на территории городской платной парковки №1016, расположенной на автомобильной дороге общего пользования по адресу: <...> (координаты широта 54.1934, долгота 37.6126) было размещено транспортное средство -автомобиль марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> в нарушение п. 6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской Думы от 22.04.2015 года №11/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тулы» без внесения платы, установленной п. 2 постановления Администрации города Тулы №5235 от 07.10.2015 года «О порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками», собственником (владельцем) которого является ФИО1

Указанные действия квалифицированы административным органом по ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства имеющий идентификатор 00364, свидетельство о поверке № СП1611003, срок поверки до 14.11.2017 года, где зафиксированы: место и время совершения правонарушения, идентификация государственного регистрационного знака и марки автомобиля.

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным указанным техническим средством, не иметься.

Событие указанного административного правонарушения не оспаривалось и самим заявителем ФИО1, указавшей, что она действительно припарковала на территории городской платной парковки № 1016, расположенной на автомобильной дороге общего пользования по адресу: <...> ФИО1 считает, что в указанный период времени она оплатила за тот период времени, в течении которого находилась на платной парковке, учитывая что до 9:00 часов, плата за услуги парковки в соответствии с действующим законодательством не взимается. Кроме того, в указанный период времени она покидала место парковки.

С указанным доводом заявителя ФИО1 суд, не может согласиться, в связи с тем, что согласно материалам видеофиксации автомобиль марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> 12.05.2017года в период времени с 08:08 часов до 11:59 часов находился на территории городской платной парковки №1016, расположенной на автомобильной дороге общего пользования по адресу: <...> согласно предоставленным сведениям транзакции, ФИО1 было оплачено парковочное место на платной парковке № 1016 за указанный автомобиль в 09:04 часов в сумме 100 рублей до 14:00 часов.

Находясь на платной парковке с 08:08 часов ФИО1 должна была произвести оплату за парковочное место, начиная с 09:00 часов, учитывая то обстоятельство, что обязанности по оплате платной парковки наступают начиная с 09:00часов до 19:00 часов.

Таким образом, ФИО1 оплатив парковку в 09:04 часов допустила неуплату за парковочное место, начиная с 09:00 часов до 09:04 часов, тем самыми нарушила п. 6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской Думы от 22.04.2015 года №11/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тулы».

Доказательств того, что ФИО1 покидала место парковки ею не предоставлено и судом не установлено.

Таким образом, проверив собранные доказательства и дав им оценку по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», поскольку транспортное средство- автомобиль марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> собственником (владельцем) которого является ФИО1 находился на платной парковке, оборудованной соответствующими дорожными знаками, поэтому обязанность по уплате услуг платной парковки у ФИО1 возникала.

При этом, приходя к данному выводу суд, исходит из того, что основанием привлечения к административной ответственности по ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» является невыполнение обязанности по оплате парковки, вне зависимости от того, по какой причине эта обязанность не была своевременно выполнена и какие действия в этих целях были совершены лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления административной комиссии муниципального образования г. Тулы, по делу не имеется.

Оспариваемое заявителем постановление принято в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, лица, совершившего административное правонарушение, и отвечает требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание, назначенное ФИО1 соответствует санкции, предусмотренной ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Оснований для признания данного правонарушения по ст.2.9 КоАПРФ (малозначительным) суд, не усматривает.

Согласно ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

- об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения,

- об отмене постановления и возвращения дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу правомочному рассматривать дело в случае существенного нарушения процессуальных требований.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления по делу об административном правонарушении коллегиального органа в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

решил:

постановление №0320505604710000000174473 от 04.07.2017 года административной комиссии муниципального образования г.Тулы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1ст. 8.12 Закона Тульской области от 9.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 оставить - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Советский районный суд г.Тулы в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья С.В. Радченко