Постановление № 5-241/2017 от 11 мая 2017 г. по делу № 5-241/2017

Дело № 5-241/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Саранск 12 мая 2017 года

Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Парамонов С.П.,

при секретаре судебного заседания Крутских В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Городская управляющая компания Октябрьского района», расположенного по адресу: <...> Октября, 161, ОГРН <***>

УСТАНОВИЛ:

17 марта 2017 года ведущим специалистом – экспертом отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия (далее по тексту - Управление Роспотребнадзора по Республике Мордовия) ФИО1 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания Октябрьского района» (далее по тексту - ООО «ГУК Октябрьского района»), составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому 06 марта 2017 года в 14 часов 00 минут ООО «ГУК Октябрьского района» в ходе проведения административного расследования в отношении юридического лица ООО "ГУК Октябрьского района", расположенного по юридическому адресу: <...> Октября, 161 выявлены нарушения ст. 11, п. 3 ст. 23, ч.1,3 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ч. 2 п. 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», пп. 1.2,2.1, 2.2, 3.3, 5.15 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации, проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», выразившиеся в том, что при эксплуатации многоквартирного дома № 21 по ул. Бульвар Эрьзи в г. Саранске Республики Мордовия, юридическим лицом ООО «ГУК Октябрьского района» не соблюдаются меры, по обработке мест общего пользования (кухни) от насекомых (тараканы), чем совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях допустило нарушения санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, выявленных в результате санитарно-эпидемиологической экспертизы, а именно при проведении определения численности синантропных членистоногих (тараканов).

В судебное заседание представитель ООО «ГУК Октябрьского района», извещенного о времени и месте рассмотрения дела судебной повесткой, не явился. Учитывая, что в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях КоАП РФ предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу (ч. ч. 2 и 3 ст. 25.1 КоАП РФ), а лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, самостоятельно распоряжается предоставленными ему статьёй 25.1 КоАП РФ правами, суд принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя юридического лица.

При рассмотрении дела представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия – ФИО1 просила признать ООО «ГУК Октябрьского района», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить обществу наказание в пределах санкции данной статьи.

Статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.

Согласно Федеральному закону от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Закон) соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно статье 11 Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии с пунктом 3 статьи 23 Закона содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

В силу части 1,3 статьи 29 Закона в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

В силу части 2 пункта 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 при эксплуатации жилых помещений требуется: проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация).

В соответствии с пунктом 1.2 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации, проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих» санитарные правила устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению мероприятий по защите от тараканов, постельных клопов, блох, муравьев, мух, комаров, гамазовых клещей и других синантропных членистоногих производственных, жилых помещений, зданий, сооружений, транспорта, территорий городских и сельских поселений, прилегающих к ним участков открытой природы, а также к порядку проведения дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих.

Согласно материалам дела по обращению жильцов дома № 21 по ул. Бульвар Эрьзи в г. Саранске о ненадлежащем содержании общего имущества, не принятии мер по обработке мест общего пользования (кухни) от насекомых (тараканы), 02 марта 2017 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия» обследованы помещения жилого дома № 21 по ул. Бульвар Эрьзи в г. Саранске для определения численности синантропных членистоногих (акт установки ловушко/суток).

По результатам относительного учета численности насекомых в указанном доме на площади 1960,3 кв.м. поймано насекомых – более 120 экз. тараканов.

В соответствии с пунктом 2.2 СанПиН 3.5.2.1376-03 "Дезинсекция. Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 04 июня 2003 года, в жилых помещениях, зданиях, сооружениях проводится дезинсекция, которая в силу пункта 5.1, 5.2 СанПиН 3.5.2.1376-03 включает предварительное санитарно-эпидемиологическое обследование с целью определения наличия членистоногих и их видов, выявления мест локализации и уровня их численности не реже 2 раз в месяц; контрольные обследования с целью своевременной регистрации фактов наличия членистоногих, восстановления их численности и степени заселенности ими помещений; выбор метода борьбы с членистоногими и разработку тактики; и выполнение инженерно-технических и санитарно-гигиенических дезинсекционных мероприятий. При этом обследования, а также выполнение дезинсекционных мероприятий, в силу п. 5.3, осуществляются специально выделенным работником объекта либо организацией, осуществляющей деятельность по проведению дезинсекции.

Согласно пункту 5.8 СанПиН 3.5.2.1376-03 область и условия применения средств дезинсекции определяются инструкцией по применению конкретного средства дезинсекции, а также методами проведения дезинсекционных мероприятий на объектах разных категорий.

Согласно пункту 5.15 СанПиН 3.5.2.1376-03 объект считают освобожденным от насекомых, если они отсутствуют во всех его помещениях:

- более 1 месяца - для клопов, мух;

- более 2 месяцев - для тараканов, блох, гамазовых клещей;

- более 3-х месяцев - для муравьев.

Нарушение вышеуказанных требований подтверждается письмом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия» от 27 февраля 2017 о результатах определения численности синантропных членистоногих в помещениях жилого дома №21 расположенного по адресу: Бульвар Эрьзи в г. Саранске, актом установки ловушко/суток от 02 марта 2017, определением № 19 о назначении санитарно-эпидемиологической экспертизы от 27 февраля 2017 года.

Указанные обстоятельства зафиксированы в протоколе об административном правонарушении № 000256 от 17 марта 2017 года, который соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив вышеуказанные доказательства в совокупности в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Городская управляющая компания Октябрьского района» административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представленные в материалах дела сведения о том, что мероприятия по дезинсекции жилого дома проводились Обществом, не могут повлиять на правовую оценку и доказанность вины, поскольку недостаточность объема и качества проводимых обработок, выявлены в ходе рассмотрения документов по обращению жителей и непосредственном обследовании жилого дома.

Жилой дом находится в управлении Общества и обязанность по содержанию общего имущества собственников многоквартирного дома лежит на управляющей организации.

Таким образом, у Общества имелась возможность для соблюдения санитарных норм, однако им не были приняты все меры к соблюдению санитарно-эпидемиологического законодательства.

Суд не установил основания для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения ООО «ГУК Октябрьского района» от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает положения части 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность, не установлены.

Учитывая все вышеизложенное, суд считает, что достижение установленных статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целей административного наказания возможно путем назначения ООО «ГУК Октябрьского района» наказания в виде штрафа, предусмотренного санкцией статьи 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку оснований для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности у суда с учетом конкретных обстоятельств дела не имеется.

Исходя из изложенного, и руководствуясь статьями 4.1, 23.1. 29.1-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ООО «Городская управляющая компания Октябрьского района» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется по следующим реквизитам получателя:

ИНН <***> КПП 132601001

УФК по Республике Мордовия (Управление Роспотребнадзора по Республике Мордовия л/с <***>)

р/с <***> Отделения НБ Республики Мордовия г.Саранск,

БИК 048952001, КБК 141 1 16 28000 01 6000 140, ОКТМО 89701000

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (часть 1 статьи 32.2 КоАП Российской Федерации).

На постановление суда может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Парамонов С.П.