Решение № 2-618/2017 2-618/2017~М-301/2017 М-301/2017 от 28 марта 2017 г. по делу № 2-618/2017

Дело № 2-618/17

Поступило 14.02.2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 марта 2017 года г. Искитим

Искитимский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Осеевой И.Г.,

при секретаре Мозолевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации <Адрес> о признании права собственности на реконструированный жилой дом,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику – администрации города Искитима Новосибирской области о признании за ним права собственности на реконструированный жилой дом общей площадью 53,9 кв.м., жилой площадью 33,4 кв.м., находящийся по адресу: <Адрес>.

В обоснование своих исковых требований истец указал, что Дата он на основании Договора купли-продажи от Дата, зарегистрировал в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области право собственности на жилой дом, находящийся по адресу: <Адрес>, общей площадью 33,5 кв.м.

Право собственности на жилой дом, находящийся по адресу: <Адрес> общей площадью 33,5 кв.м., подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серии <Адрес>, выданным Дата Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним Дата сделана запись регистрации Номер.

Право собственности на прилегающий земельный участок, занятый указанным жилым домом, площадью 476,00 кв.м. с кадастровым номером Номер, подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серии <Адрес>, выданным Дата Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <Адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним Дата сделана запись регистрации Номер.

В Дата им была произведена реконструкция жилого дома, которая заключается в возведении жилого пристроя и холодного, не отапливаемого тамбура.

Реконструкция жилого дома была произведена в Дата без выполнения проектной документации и оформления разрешения на строительство в отделе архитектуры и строительства администрации города Искитима Новосибирской области.

На момент осмотра общая площадь индивидуального жилого дома увеличилась на 20,4 кв.м. и составила 53,9 кв.м, жилая площадь индивидуального жилого дома увеличилась на 7,5 кв.м. и составила 33,4 кв.м.

В процессе обращения в органы Архитектуры выяснилось, что поскольку у него отсутствует проектная документация и разрешение на реконструкцию нежилого здания, он не имеет возможности получить Акт ввода в эксплуатацию на реконструированный жилой дом, необходимый для процедуры государственной регистрации в Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области, в связи с чем ему было вручено Уведомление об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию Номер от Дата.

В соответствии с Техническим Заключением Номер по обследованию реконструированного индивидуального жилого дома на предмет соответствия требованиям строительных, градостроительных норм и пригодности его к дальнейшей эксплуатации, расположенного по адресу: <Адрес>, выполненным МУП ИР «Бюро архитектуры и технической инвентаризации» Искитимского района Новосибирской области (Сертификат соответствия № Номер от Дата), установлено следующее:

Конструктивный тип здания - бескаркасный. Конструктивная схема здания - с несущими поперечными стенами. Деревянные балки перекрытия опираются на наружные и внутренние стены, обеспечивая тем самым пространственную жесткость зданию.

Видимых характерных дефектов, снижающих, прочностные качества стен из бревна и бруса не выявлено (внутренняя и наружная обшивка и отделка стен исключает доступ к конструктивным элементам и фактической оценке состояния древесины на предмет биоповреждений). Состояние стен - удовлетворительное, несущая способность на момент обследования не снижена и достаточная под существующие нагрузки. Застройщиком (с его слов) была выполнена огнебиовлагозащитная обработка деревянных конструкций (стен, перекрытий, кровли).

Категория технического состояния конструкций стен (на момент обследования) - работоспособное, т.е. такая при которой некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требований, в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается (по СП 13-102-2003). Степень повреждения II-слабая, в соответствии с приложением 4 МДС 13-20.2004.

Категория технического состояния конструкций фундамента (на моментобследования) - работоспособное. Дефектов, снижающих прочностные качествабетонного армированного цоколя пристроя, не выявлено (само фундаментноеоснование осмотрено не было в связи с недоступностью). Глубина заложенияфундаментного основания является не достаточной в соответствии снормативной, но в зависимости от свойств грунта, защиты основания отзамачивания и промерзания (выполнить бетонную отмостку пристроя сустройством теплоизолирующего слоя под нее), конструктивных особенностей(наличие пространственного каркаса) - данный типфундамента (мелкозаглубленный) может служит продолжительное время безпотери несущей способности.

Степень повреждения II-слабая, в соответствии с приложением 1 МДС 13-20.2004.

Категория технического состояния конструкций перекрытия, кровли -работоспособное, т.е. состояние строительных конструкций с отсутствиемвидимых критических дефектов (прогибов, биоповреждений), влияющих наснижение несущей способности. Перекрытие в части дома (второстепенныебалки) имеет уклон к главным балкам и со слов владельца объекта, данный уклонсуществует продолжительное время без изменения, и не является прогибомнесущих конструкций.

Степень повреждения II-слабая, в соответствии с приложением 4 МДС 13-20.2004.

При визуальном обследовании несущих и ограждающих конструкций индивидуального жилого дома по адресу: <Адрес> критических дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности не выявлено и согласно Табл. 2.1 «Общая оценка технического состояния конструкций» «Пособия по обследованию строительных конструкций зданий» категория состояния конструкций, на момент обследования, характеризуется как II-удовлетворительное.

Выполнение детального (инструментального) обследования конструкций объекта на данный момент не требуется.

По результатам обследования можно сделать следующие выводы:

Собственник обследованного объекта -реконструированного индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: Российская <Адрес>, возведением жилого пристроя в глубь своего земельного участка (огород) не нарушает градостроительных норм и правил в сложившейся застройке по отношению к красной линии переулка Казахский и линии регулирования застройки.

Жилой дом при визуальном осмотре и замерах отстоит от границы с соседним земельным участком (<Адрес>) на расстояние: до стен жилого дома - 1,9м, до стен пристроенной части - 1,75м, что не соответствует минимальным параметрам санитарно-бытовых условий на основании п. 5.3.4 СП 30-102-99 «Планировка и застройка территории малоэтажного строительства»; п. 7.1 СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений.

Актуализированная редакция СНиП Дата-89*»: «по санитарно-бытовым условиям расстояние от границы соседнего приквартирного участка до стен жилого дома должно быть не менее Зм». Данное нарушение является не существенным, т.к. не оказывает негативного влияния на соседний участок. А на земельном участке <Адрес> со стороны участка с недостаточным отступом, собственник возвел в 2015г. хозяйственное сооружение - гараж в 1,0м от межи и в 2,75-2,9м от окон жилого помещения обследованного дома, чем нарушил п. 7.1 СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП Дата-89*»: «... расстояния от окон жилых помещений до стен дома и хоз.построек, расположенных на соседних земельных участках, должны быть не менее 6.0м...». Т.о. данные нарушения на соседних участках являются обоюдными.

Анализ технического состояния обследованных строительных конструкций реконструированного жилого дома, их прочностных характеристик позволяет сделать вывод, что они соответствуют требованиям строительных норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию.

Обследованный объект - Реконструированный индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <Адрес> не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц (кроме собственника земельного участка по адресу: <Адрес>, не создает угрозы жизни и здоровью граждан и может эксплуатироваться по назначению без каких-либо конструктивных мероприятий, направленных на усиление строительных конструкций, при соблюдении режима текущих и капитальных ремонтов.

Правовые вопросы приобретения права собственности на новую вещь регулируются нормами, содержащимися в главе 14 Гражданского кодекса Российской Федерации. В пункте 1 статьи 218 Кодекса установлено общее для всех вещей (движимых и недвижимых) правило, согласно которому право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Отсутствие в гражданском законодательстве норм, регулирующих последствия проведения самовольной реконструкции, и существенное сходство отношений по поводу самовольного строительства и реконструкции позволяют квалифицировать незаконно перестроенную недвижимость как самовольную постройку.

Таким образом, положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются не только на отношения, связанные с самовольным возведением нового объекта недвижимого имущества, но и на отношения, возникшие в результате самовольной реконструкции объекта недвижимости.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, осуществившим постройку, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (третий абзац части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из анализа статей 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48 и 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что существует необходимая совокупность юридических фактов, при доказанности которых иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен: строительство объекта осуществлено на участке, находящемся в собственности (постоянном пользовании, пожизненном наследуемом владении); соблюдены градостроительные и строительные нормативы; объект возведен застройщиком для себя за счет собственных средств. Возникновение права собственности на самовольную постройку возможно лишь при условии исключения создания опасности жизни и здоровью граждан.

Поскольку иначе, чем в судебном порядке он не имеет возможности зарегистрировать право собственности на реконструированный жилой дом, находящийся по адресу: <Адрес> Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области, он вынужден обратиться в суд.

Полагает, что поскольку реконструированный жилой дом, находящийся по адресу: <Адрес> соответствует требованиям строительных, градостроительных и эксплуатационно-технических норм, действующих на территории Российской Федерации, угрозы для безопасности жизнедеятельности не представляет, право собственности на реконструированный жилой дом, находящийся по адресу: <Адрес> может быть признано судом в соответствии с п.3 ст. 222 ГК РФ.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, в заявлении просит дело рассмотреть в его отсутствии, но с участием его представителя ФИО2

Представитель ФИО2 явился в судебное заседание, поддержал исковые требования, пояснив об обстоятельствах, изложенных в исковом заявлении.

Представитель ответчика – администрации города Искитима Новосибирской области в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения данного дела извещался надлежащим образом, в письменном заявлении указал, что просит рассмотреть гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 без участия в деле представителя администрации города Искитима. Кроме того, указал, что согласно заключения, выданного Отделом архитектуры и строительства администрации города Искитима от Дата г. Номер, объекты недвижимости, расположенные на земельном участке с кадастровым номером Номер по адресу: <Адрес>

Жилой дом (Номер*)- возведен с нарушением градостроительных норм и правил: без отступа на 3 м от границ смежного участка по адресу: <Адрес>. Согласно п. 5.3.4. СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» до границы соседнего приквартирного участка расстояния по санитарно-бытовым условиям должны быть от усадебного, одно-двухквартирного и блокированного дома – 3 м. Фактическое расстояние до границ смежного участка по <Адрес> – 1,79-2,04 м.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, в заявлении просит дело рассмотреть в его отсутствие, претензий к истцу не имеет.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 обоснованные и подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В судебном заседании установлено, что на основании Дата он на основании Договора купли-продажи от Дата, зарегистрировал в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <Адрес> право собственности на жилой дом, находящийся по адресу: Российская <Адрес>, общей площадью 33,5 кв.м.

Право собственности на жилой дом, находящийся по адресу: Российская <Адрес>, общей площадью 33,5 кв.м., подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серии <Адрес>, выданным Дата Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним Дата сделана запись регистрации Номер.

Право собственности на прилегающий земельный участок, занятый указанным жилым домом, площадью 476,00 кв.м. с кадастровым номером Номер, подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серии <Адрес>, выданным Дата Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним Дата сделана запись регистрации Номер.

В 2014 году им была произведена реконструкция жилого дома, которая заключается в возведении жилого пристроя и холодного, не отапливаемого тамбура.

Реконструкция жилого дома была произведена в Дата без выполнения проектной документации и оформления разрешения на строительство в отделе архитектуры и строительства администрации города Искитима Новосибирской области.

На момент осмотра общая площадь индивидуального жилого дома увеличилась на 20,4 кв.м. и составила 53,9 кв.м, жилая площадь индивидуального жилого дома увеличилась на 7,5 кв.м. и составила 33,4 кв.м.

Анализ технического состояния обследованных строительных конструкций реконструированного жилого дома, их прочностных характеристик позволяет сделать вывод, что они соответствуют требованиям строительных норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Исходя из вышеизложенного, с учётом исследованных доказательств, на основании ст. 222 ГК РФ следует признать за истцом ФИО1 право собственности на реконструированный жилой дом общей площадью 53,9 кв.м., жилой площадью 33,4 кв.м., расположенный по адресу: <Адрес>.

Руководствуясь ст. 222 ГК РФ, ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированный жилой дом общей площадью 53,9 кв.м., жилой площадью 33,4 кв.м., расположенный по адресу: <Адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Искитимский районный суд Новосибирской области в течение месяца.

Председательствующий подпись Осеева И.Г.