Решение № 2-1180/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 2-1180/2020

Дело № 2-1180/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2020 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе: председательствующего судьи Шандецкой Г.Г.

при секретаре Васильяди А.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1180/2020 по иску ФИО1 к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о вселении, обязании предоставить письменные согласия, заверенные нотариусом на регистрацию по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально ФИО1 обратился в Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону с иском ФИО2, ФИО3, ФИО4 о вселении, обязании предоставить письменные согласия, заверенные нотариусом на регистрацию по месту жительства, ссылаясь на то, что ФИО1, постоянно проживает совместно с членами своей семьи - Я и Я в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

ФИО1 является собственником 5/14 доли указанного помещения. Также указанное жилое помещение принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО2 1/7 доли; ФИО3 5/14 доли; ФИО4 1/7 доли.

ФИО1 направил в адрес других собственников указанного жилого помещения прошения о выдаче согласия, заверенного нотариусом, на регистрацию по месту проживания членов его семьи, указанные прошения были направлены в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По настоящий момент ответы на указанные прошения в адрес ФИО1 не поступали, согласий на регистрацию, заверенных нотариусом, ФИО1 не получал ни почтовым отправлением, ни каким-либо иным способом.

Отсутствие указанных согласий лишает возможности совершить регистрацию членов семьи ФИО1 по месту жительства. Отсутствие регистрации по месту жительства при постоянном проживании в указанном домовладении не соответствует требованиям закона и препятствует членам семьи истца в реализации принадлежащих им прав и обязанностей, осуществление которых производится с учетом такой регистрации (получение пенсии, кредитов, обращение за помощью в медицинские учреждения и т.п.).

На основании изложенного, истец просит суд вселить Я и Я в принадлежащую ему на праве собственности долю в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Обязать ответчиков предоставить письменные согласия, заверенные нотариусом на регистрацию Я и Я по месту жительства по адресу: <адрес>.

Определением Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ настоящее дело передано подсудности в Кировский районный суд <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте слушания дела.

Представитель истца по доверенности ФИО5 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила отказать.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте слушания дела.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом о времени и месте слушания дела.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего гражданского дела, пришел к следующему.

Согласно части 4 статьи 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

В силу п. 11 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ.

К членам семьи собственника жилого помещения отнесены проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника (ч. 1 ст. 31 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 3 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. При регистрации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации граждане Российской Федерации представляют заявления по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и иные документы, предусмотренные настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Регистрация гражданина по месту жительства, согласно ст. 6 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", производится при предъявлении лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации паспорта или иного заменяющего его документ, удостоверяющий личность гражданина и документа, являющегося в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение или его надлежаще заверенная копия.

Согласно п. 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713, п. 26.1 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного приказом ФМС России от 11.09.2012 N 288 при обращении к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, должны быть представлены: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение (заявление лица (лиц), предоставившего гражданину жилое помещение, договор, свидетельство о государственной регистрации права (права собственности на жилое помещение), решение суда о признании права пользования жилым помещением либо иной документ или его надлежащим образом заверенная копия, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением).

Исходя из положений этих норм, вселение собственником жилого помещения членов своей семьи и последующая их регистрация по месту жительства является реализацией права пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением.

Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Судом установлено, что спорным жилым помещением является домовладение, расположенное по адресу: <адрес>.

Указанный дом находится в общей долевой собственности:

- ФИО1 5/14 доли,

- ФИО2 1/7 доли,

- ФИО3 5/14 доли,

- ФИО4 1/7 доли.

Как следует из искового заявления, истец просит вселить в спорное домовладение членов своей семьи, а именно жену и дочь.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с п. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу ст. 30 ЖК РФ, ст. ст. 209, 288 ГК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, ЖК РФ.

Распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников (п. 1 ст. 246 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Как следует из искового заявления и пояснений представителя истца в судебном заседании, в доме по <адрес> в <адрес> без оформления регистрации по месту жительства проживают совместно с истцом его жена и дочь Я и Я.

Как усматривается из пояснений ответчика ФИО3, ответчики в указанном домовладении не проживают.

Право гражданина на свободный выбор места жительства не должно порождать нарушение права собственника жилого помещения на его использование по своему усмотрению.

Материалами дела установлено, что согласия остальных собственников общей долевой собственности на регистрацию Я и Я по адресу: <адрес>, не имеется, договор со всеми собственниками о предоставлении истцу указанной квартиры в пользование на определенных условиях приобретения права не заключался, в связи с чем у суда не имеется оснований для возложения обязанности на ответчиков произвести регистрацию Я и Я по месту жительства по вышеуказанному адресу.

Суждение истца о невозможности осуществления членами его семьи прав на получение мер социальной поддержки, медицинского обслуживания ввиду отсутствия регистрации по месту жительства, не может быть принято во внимание.

В соответствии со статьей 20 ГК РФ, статьей 2 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации" под местом жительства понимается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Из анализа положений статей 2 и 3 названного закона следует, что регистрация осуществляется в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод и исполнения обязанностей. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Регистрация гражданина органами регистрационного учета является, основным, но не единственным законным подтверждением постоянного проживания гражданина на территории субъекта Российской Федерации.

Факт постоянного проживания гражданина на территории субъекта Российской Федерации, как основание признания его жителем данного территориального образования, на которого распространяется законодательство субъекта Российской Федерации, может быть установлен непосредственно судом.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о вселении, обязании предоставить письменные согласия, заверенные нотариусом на регистрацию по месту жительства, суд полагает необходимым оставить без удовлетворения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о вселении, обязании предоставить письменные согласия, заверенные нотариусом на регистрацию по месту жительства, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 01.06.2020 года.