Решение № 2-715/2017 2-715/2017~М-749/2017 М-749/2017 от 10 июля 2017 г. по делу № 2-715/2017

Дело № 2-715/2017


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

11 июля 2017 года г. Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Галько С.В.

при секретаре с/заседания: ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента агропромышленного комплекса, торговли и продовольствия ЯНАО к ФИО2 о взыскании социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья,

у с т а н о в и л:

Департамент агропромышленного комплекса, торговли и продовольствия ЯНАО (далее - Департамент) обратился в суд с вышеуказанным иском к ФИО2 мотивируя свое требование тем, что в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 № 858 ответчику, в соответствии с заключенным трехсторонним договором № 56-м 0т 02.06.2011 была предоставлена социальная выплата на строительство (приобретение) жилья в сумме размере 2 375 109 руб., в том числе за счет средств федерального бюджета - 1 242 549 руб., средств окружного бюджета - 1132500 руб. В соответствии с подпунктом 2.3.4. трехстороннего договора ответчик взяла на себя обязательство работать по трудовому договору с даты выдачи свидетельства в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в течение не менее 5 лет. Так как ответчик, не отработав установленный договором срок, уволилась 31.03.2016.

Представитель Департамента в судебное заседание не явился, извещены, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена. Ее представитель ФИО3, действующий на основании ордера, исковые требования не признал в полном объеме, пояснив, что ответчик условий трехстороннего соглашения не нарушала, так как после увольнения 30.03.2016 из МОУ ..., уже 01.04.2016 была трудоустроена в МОУ ....

Суд, выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждый имеет право на судебную защиту.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие- либо из них не ссылались.

Согласно статьям 2, 5 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

Этот порядок установлен федеральной целевой программой «Социальное развитие села до 2013 года», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 № 858. В названную федеральную целевую программу Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2009 № 83 внесены изменения, она дополнена правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов (далее - Правила) и типовым положением о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам (далее - Типовое положение), являющимся приложением к Правилам.

Пунктом 1 Типового положения установлен порядок предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там.

В соответствии пунктом 3 Постановления Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 30.04.2009 № 224-А «О социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам» Департамент определен уполномоченным исполнительным органом государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа по взаимодействию с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и осуществлению программных мероприятий, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 № 858 «О Федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2013 года».

В соответствии с пунктом 31 Типового положения в случае предоставления молодой семье (молодому специалисту) социальной выплаты орган исполнительной власти (орган местного самоуправления - в случае перечисления субсидий в бюджет соответствующего муниципального образования), член молодой семьи (молодой специалист) и работодатель заключают трехсторонний договор об обеспечении жильем молодой семьи (молодого специалиста) с использованием на эти цели социальной выплаты. Существенными условиями указанного договора являются:

а) обязательство члена молодой семьи (молодого специалиста) работать у работодателя по трудовому договору не менее 5 лет с даты выдачи свидетельства;

б) право органа исполнительной власти (органа местного самоуправления) истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи (молодого специалиста) средства в размере предоставленной социальной выплаты в случае расторжения трудового договора до истечения установленного срока по инициативе молодого специалиста (члена молодой семьи - если другой член молодой семьи не работает в сельской местности) в соответствии со статьей 80 ТК РФ или по инициативе работодателя по предусмотренным статьей 81 ТК РФ, связанным с нарушением членом молодой семьи (молодым специалистом) положений трудового законодательства.

Согласно пункта 33 Типового положения право члена молодой семьи (молодого специалиста) на социальную выплату сохраняется в случае досрочного расторжения трудового договора не по инициативе члена молодой семьи (молодого специалиста) и по причинам, не связанным с нарушением трудового законодательства, если член молодой семьи (молодой специалист) в срок, не превышающий 6 месяцев, заключил трудовой договор с другим работодателем в сельской местности или обратился в орган местного самоуправления с просьбой о содействии в трудоустройстве в другие организации агропромышленного комплекса или социальной сферы. При этом период трудовой деятельности у прежнего работодателя учитывается при исполнении членом молодой семьи (молодым специалистом) предусмотренного трехсторонним договором, указанным в пункте 31 настоящего Типового положения, обязательства о работе в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в течение не менее 5 лет.

При несоблюдении указанных условий орган исполнительной власти (орган местного самоуправления) сохраняет право истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи (молодого специалиста) средства в размере предоставленной социальной выплаты, что должно быть отражено в указанном трехстороннем договоре.

Как следует из представленных истцом документов, 02.06.2011 между истцом, ответчиком и ..., где работала на момент его заключения ответчик, был заключен трехсторонний договор № 56-м о реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей (молодых специалистов) муниципального образования Приуральский район (далее - трехсторонний договор), в соответствии с которым ФИО2 на состав семьи из 5 человек была предоставлена социальная выплата в размере 2 375 109 руб., в том числе из средств федерального бюджета - 1 242 549 руб., средств окружного бюджета - 1 132 560 руб.

Указанная выплата была перечислена по договору купли-продажи квартиры от 24.06.2011 на приобретение для семьи Тяви квартиры ....

В соответствии с подпунктом 2.3.4. трехстороннего договора ответчик взял на себя обязательство работать по трудовому договору, заключенному с работодателем не менее 5 лет с даты выдачи свидетельства.

По смыслу п. 2.3.5. трехстороннего договора Ответчик обязалась возвратить средства социальной выплаты в случае расторжения трудового договора до истечения установленного пятилетнего срока по инициативе Получателя в соответствии со статьей 80 ТК РФ.

Исковые требования Департаментом обоснованы получением сведений о том, что до истечения обусловленного трехсторонним договора 5-летнего срока ФИО2 уволилась с места работы, нарушив его условия.

Вместе с тем, судом установлено и подтверждается представленными ответчиком документами, что условия трехстороннего договора ответчиком нарушены не были.

Так, согласно представленным ответчиком документам, ФИО2 работала в МОУ ... с 08.06.2011 (приказ № 149к от 08.06.2011) по 30.03.2016 (приказ № 40к от 30.03.2016).

С 01.04.2016, на основании приказа № 53-лк от 31.03.2016 ФИО2 трудоустроена по трудовому договору в МОУ ... где и продолжает трудовую деятельность по настоящее время.

Вышеизложенные сведения о трудовой деятельности ответчика подтверждаются представленными ответчиком копиями приказа о трудоустройстве и трудового договора.

При вышеизложенных обстоятельствах, при том, что судом достоверно установлено, что с момента заключения трехстороннего договора ответчик постоянно, в течение 5 лет работала по трудовым договорам в сельской местности, в том числе в учреждениях социальной сферы, перерыв в трудовой деятельности не превышал 6 месяцев, то есть, существенные условия трехстороннего договора ответчиком нарушены не были, суд находит исковые требования Департамента не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Департамента агропромышленного комплекса, торговли и продовольствия ЯНАО к ФИО2 о взыскании социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение месяца.

Судья: