Решение № 2-1461/2024 2-1461/2024(2-6508/2023;)~М-5104/2023 2-6508/2023 М-5104/2023 от 7 февраля 2024 г. по делу № 2-1461/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 февраля 2024 года город Новосибирск

Дзержинский районный суд города Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Катющик И.Ю.,

при секретаре Чувашовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Дзержинского района г. Новосибирска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением, в обоснование своих требований, указав, что, начиная с 2008 года, неоднократно обращалась в администрацию ... с заявлением о заключении с ней договора социального найма, жилого помещения, расположенного по адресу: .... Однако, получены отказы в заключении с ней договора.

Истец была вселена и проживала в спорном жилом помещении с малолетнего возраста и до 1995 года, как член семьи нанимателя. Нанимателем указанной квартиры являлась ее бабушка ФИО3 В 1995 году после развода родителей истец с братом и мамой стали проживать по иному адресу, однако, она продолжила общение с отцом, дедушкой и бабушкой. ДД.ММ.ГГГГ умер ее дедушка ФИО4; ДД.ММ.ГГГГ умер ее отец ФИО5; ДД.ММ.ГГГГ умерла ее бабушка ФИО3 В последние годы жизни бабушка истца сильно болела, не могла себя обслуживать, истец проживала с ней до самой ее смерти, ухаживала за ней. После обращения в администрацию ... была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ в спорном жилом помещении. С указанного периода на нее открыт лицевой счет в управляющей компании, она несет бремя содержания, оплачивает коммунальные услуги.

Истец полагает, что, поскольку она была вселена в спорное жилое помещение в установленном законом порядке в качестве члена семьи нанимателя, то приобрела равное с нанимателем право пользования жилым помещением. При этом требования о выселении из спорного жилого помещения администрацией ... после смерти нанимателя к ней не предъявлялись. ФИО2 обязанности нанимателя жилого помещения исполняет по настоящее время.

На основании изложенного ФИО2 просила суд признать ее приобретшим право пользования жилым помещением с кадастровым номером ... по адресу: ..., общей площадью 35,1 кв.м. на условиях договора социального найма, а также обязать администрацию ... заключить с ней договор социального найма, с включением на него членов ее семьи: ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Истец ФИО2 в судебное заседание не прибыла, уведомлена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя ФИО1, действующей на основании доверенности, которая в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. Доводы, изложенные в исковом заявлении, подтвердила.

Представитель ответчика администрации ... в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ранее представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором решение вопроса по существу возникшего спора оставляет на усмотрение суда.

Представитель третьего лица ФИО13 в судебном заседании полагала исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Выслушав пояснения представителя истца и представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации граждане России имеют право на жилище. Право на жилище может быть реализовано путем предоставления жилого помещения в пользование по договору социального или коммерческого найма, а также путем приобретения жилого помещения в собственность. Основания и порядок предоставления жилого помещения в пользование предусмотрены Гражданским и Жилищным кодексами, другими правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с положениями пункта 6 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Как следует из положений пунктов 1 и 2 части 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно выписке из домовой книги в ... изначально квартиросъемщиком являлась ФИО3, была зарегистрирована по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ, снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью.

Из поквартирной карточки следует, что в спорном жилом помещении также были зарегистрированы: ФИО4 (супруг), ФИО5 (сын); ФИО6 (сноха), также проживали: ФИО7 (внук) и ФИО18 (в настоящее время – ФИО17) ФИО12 (внучка).

ФИО2 в квартире зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ в качестве внучки квартиросъемщика, кроме того, зарегистрированы в качестве правнуков квартиросъемщика ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ и ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ и по сей день продолжают проживать в квартире, несут расходы по содержанию жилья.

Согласно копии свидетельства о рождении ФИО5 родился ДД.ММ.ГГГГ, родителями указаны: отец – ФИО4, мать – ФИО3 (л.д. 21).

Согласно копии свидетельства о рождении ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ, родителями указаны: отец – ФИО5, мать – ФИО6 (л.д. 20). ФИО10 сменила фамилию на «ФИО17» ДД.ММ.ГГГГ, что следует из свидетельства о перемене имени (л.д. 27).

Из свидетельства о рождении ФИО9 следует, что он родился ДД.ММ.ГГГГ, родителями указаны: отец – ФИО11, мать – ФИО2 (л.д. 23).

Согласно копии свидетельства о рождении ФИО8 родился ДД.ММ.ГГГГ, родителями указаны: отец – ФИО11, мать – ФИО2 (л.д. 24).

Согласно копий свидетельств о смерти, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28, 29).

Таким образом, в ходе рассмотрения требований установлено, что ФИО2 приходится внучкой ФИО3, следовательно, ФИО8 и ФИО9 являются правнуками ФИО3

Уведомлением администрации ... истцу отказано в заключении договора социального найма ввиду отсутствия доказательств, подтверждающих родственные отношения с квартиросъемщиком, а также отсутствием ордера на вселение в жилое помещение (л.д. 16, 17, 18).

В соответствии со статьей 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

На момент вселения истца в спорное жилое помещение (1979 год) действовал Жилищный Кодекс РСФСР, который утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу статьи 47 Жилищного Кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Как указано в статье 51 Жилищного кодекса РСФСР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Статьей 53 Жилищного кодекса РСФСР предусмотрено, что члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В силу положений 54 Жилищного Кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно части 1 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектом жилищных правоотношений является жилое помещение. В силу части 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Статьей 16 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

На основании части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно части 1 статье 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Согласно статье 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ... «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Частью 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Эти положения воспроизводят (применительно к договору социального найма) нормы пункта 2 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Таким образом, положения пункта 2 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу пункта 3 статьи 672 указанного Кодекса применимы и к договору социального найма жилого помещения, поскольку иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Приведенные нормы в их взаимосвязи указывают на то, что в случае, если после смерти нанимателя, а также его выезда в другое место жительства в жилом помещении остаются проживать члены его семьи, договор социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же условиях, при этом нанимателем признается один из проживающих или все проживающие признаются сонанимателями. По смыслу части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма признается расторгнутым лишь в том случае, если из жилого помещения выехал как сам наниматель, так и члены его семьи, т.е. оно освобождено.

При этом договор социального найма жилого помещения прекращается со смертью лишь одиноко проживавшего нанимателя (часть 5 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, юридически значимым для разрешения указанного спора является установление факта вселения истца в спорное жилое помещение с согласия нанимателя, постоянное проживание совместно с ним на данной жилой площади, признание нанимателем за истцом равного с собой права пользования занимаемым им жилым помещением, отсутствие между нанимателем и истцом иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Как было установлено судом, ФИО2 была вселена в спорное жилое помещение с 1979 года, что подтверждается сведениями поквартирной карточки.

Исследованные судом доказательства позволяют сделать вывод, что ФИО2 приобрела право пользования квартирой на основании договора социального найма, поскольку вселена была на правах членов семьи нанимателя, совместно проживала и вела общее хозяйство на протяжении длительного времени (с 1979 года по 1995 года, далее с 2007 года).

Однако ордер на вселение в жилое помещение отсутствует.

Проживание истца в спорной комнате носит постоянный характер, ее право пользования жилым помещением не оспаривается, требований о выселении истца из жилого помещения собственником не заявлялось, возражений по поводу регистрации, а также проживания в спорной комнате не предъявлялось. В заключении договора социального найма истцам администрацией ... отказано по причине непредставления ордера (л.д. 18). Квитанциями об оплате коммунальных услуг подтверждается проживание истца в спорной квартире и осуществление прав и обязанностей нанимателя (л.д. 39-41).

Поскольку истец ФИО2 была надлежащим образом вселена и зарегистрирована по месту жительства, добросовестно выполняла все обязанности нанимателя, предусмотренные статьей 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, право пользования длительное время истцом спорным жилым помещением никем не оспаривалось, суд приходит к выводу о том, что между сторонами фактически сложились правоотношения по договору социального найма на занимаемое жилое помещение.

На основании изложенного, учитывая, что установлен факт признания истца членом семьи нанимателя, суд приходит к выводу, что требование ФИО2 об обязании администрацию ... заключить с ней договор социального найма жилого помещения с включением в него несовершеннолетних детей подлежат удовлетворению, поскольку члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма согласно ч.3 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации должны быть указаны в договоре социального найма.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., на условиях договора социального найма.

Решение, вступившее в законную силу, является основанием для заключения ... с ФИО2 договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ..., включении в договор в качестве членов семьи нанимателя ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Новосибирский областной суд через Дзержинский районный суд ....

Председательствующий: подпись

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна:

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела ... Дзержинского районного суда ....

Судья И.Ю. Катющик

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>