Решение № 2-241/2019 2-241/2019(2-4649/2018;)~М-4645/2018 2-4649/2018 М-4645/2018 от 25 августа 2019 г. по делу № 2-241/2019

Дело № 2- 241/2019

УИД 21RS0023-01-2018-006374-23


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2019 года г. Чебоксары

Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Данилина Е.М.,

при секретаре судебного заседания Тябуковой В.В.,

с участием представителя истца Администрации г. Чебоксары ФИО1, представителя истца Администрации Ленинского района г. Чебоксары ФИО2,

ответчика ФИО4,

представителя ответчиков ФИО5,

прокурора Максимова Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Чебоксары, Администрации Ленинского района г. Чебоксары к ФИО4, ФИО6 о выкупе жилого помещения в связи с изъятием земельного участка и жилого помещения, прекращении права пользования жилым помещением, признание права собственности,

установил:

Администрация г. Чебоксары, Администрация Ленинского района г. Чебоксары обратилась в суд с иском к ФИО4, ФИО3 с требованиями с учетом уточнения иска:

- Изъять для нужд муниципального образования г. Чебоксары жилое помещение, включая долю в общем имуществе многоквартирного дома и долю земельного участка пропорционально площади жилого помещения по адресу: адрес;

- Прекратить право собственности ФИО4 на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение, включая долю в общем имуществе многоквартирного дома и долю земельного участка пропорционально площади жилого помещения по адресу: адрес;

- Прекратить право собственности ФИО6 на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение, включая долю в общем имуществе многоквартирного дома и долю земельного участка пропорционально площади жилого помещения по адресу: адрес;

- Признать право муниципальной собственности муниципального образования г. Чебоксары на жилое помещение, включая долю в общем имуществе многоквартирного дома и долю земельного участка пропорционально площади жилого помещения по адресу: адрес;

- Определить размер подлежащего выплате ФИО4 и ФИО6 возмещения за изымаемое жилое помещение, включая долю в общем имуществе многоквартирного дома и долю земельного участка пропорционально площади жилого помещения по адресу: адрес, всего в размере 822164 руб., т.е. по 411082 руб. каждому;

- Возложить на ФИО4 и ФИО6 обязанность по предоставлению данных реквизитов банковского счета для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение;

- Прекратить право пользования ФИО4 и ФИО6 жилым помещением по адресу: адрес;

- Выселить ФИО4 и ФИО6 из жилого помещения по адресу: адрес, снять их с регистрационного учета.

Исковое заявление, со ссылкой на положения ст.ст. 32 ЖК РФ, постановление администрации г. Чебоксары от 30.09.2013 № 3120 «О муниципальной программе «Переселение граждан из аварийного жилого фонда, расположенного на территории г. Чебоксары» на ------ и от 24.02.2016 № 421 «О переселении жильцов из аварийных жилых домов и о сносе», постановление администрации г. Чебоксары ----- от дата, указывают, что Ответчикам, собственникам двухкомнатной квартиры по адресу: адрес общей площадью ------ кв.м., была предоставлена равноценная двухкомнатная квартира по адресу: адрес, с условием последующего оформления договора мены в Управление Росреестра.

Размер общей площади предоставляемого жилого помещения ------ рыночная стоимость 2217000 руб., то есть более общей площади ранее занимаемого жилого помещения ------ (рыночная стоимость 875000 руб.). С учетом имеющихся в собственности Ответчика жилых помещений: адрес ------ адрес ------ считают целесообразным рыночную стоимость исчислять без учета суммы убытков, связанных с арендой жилого помещения до его приобретения, а также связанных с поиском недвижимого имущества, аналогичного занимаемому.

В соответствии с Республиканской адресной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики» на 2013-2017 года, жилой дом по адресу: адрес признан аварийным и непригодным для проживания граждан на основании заключения межведомственной комиссии от дата. В целях реализации указанной программы, администрацией обеспечивались организационные мероприятия по изъятию жилых помещений для муниципальных нужд.

В ------ в адрес ответчиков администрацией Ленинского района г. Чебоксары было направлено уведомление о том, что адрес включен в вышеуказанную муниципальную программу, планируется переселение и ответчикам необходимо было представить соответствующие документы.

дата ответчиками предоставлены запрашиваемые документы и подписано заявление о согласии на получение иного жилого помещения взамен аварийного. дата подписан предварительный договор о сотрудничестве при реализации программы переселения. Однако, дата Ответчики заявили письменное ходатайство об отказе от предоставляемого жилого помещения. Поскольку на дату подачи настоящего искового заявления стороны не пришли к соглашению, заявляют вышеуказанные требования.

В судебном заседании представители истцов ФИО1, ФИО2 иск поддержали по изложенным в нем основаниям.

Ответчик ФИО4, представитель ответчиков ФИО5 иск не признали по основаниям, изложенным в письменных возражениях, из которых следует, что Истцы не соблюли досудебный порядок урегулирования спора, сразу обратившись в суд с иском, не были принято решение об изъятии принадлежащего Ответчикам имущества, не направлено Ответчикам соглашение. Ответчики проживают в данном помещении только летом, поддерживая его состояние и оберегая имущество от мародёров. Ответчики согласны с определением стоимости выкупаемого имущества по 1931000 руб. каждому. Предложенная же администрацией стоимость не учитывает стоимость земельного участка, а также построек. Также Ответчики не согласны с тем, что дом является аварийный и включен в Республиканскую программу.

Прокурор Максимов Е.Ю. полагает иск подлежащим удовлетворению.

Представители третьих лиц УМВД России по г. Чебоксары, ООО «УК «Богданка», надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, ООО «УК «Богданка» представлено заявление о рассмотрении дела без их участия.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при имеющейся явке.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Согласно ч. 2 ст. 32 ЖК РФ изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Частью 4 ст. 32 ЖК РФ установлено, что собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ).

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (ч. 7 ст. 32 ЖК РФ).

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (ч. 9 ст. 32 ЖК РФ).

В силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В соответствии с п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам следует учитывать, что в силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы чч. 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 ЖК РФ. При этом положения ч. 4 ст. 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат. Соответствующая правовая позиция приведена в п. 5 Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 5 (2017)".

Как установлено в ходе рассмотрения дела ФИО6 и ФИО4 являются собственниками (по 1/2 доли в праве) адрес. адрес адрес и доли в праве на общее имущество многоквартирного дома.

Согласно выписки из лицевого счета ----- от дата, в жилом помещении по адресу: адрес значатся зарегистрированными 2 человека: Ответчики ФИО4, ФИО6

Заключением межведомственной комиссии от дата многоквартирный адрес признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом.

Указанный дом был включен в Республиканскую адресную программу «Переселение граждан их аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики» на 2013-2017, утв. постановлением Кабинета Министров ЧР ----- от дата.

Администрацией г. Чебоксары дата Ответчикам в порядке ч. 10 ст. 32 ЖК РФ было направлено требования о сносе дома за счет их собственных средств в срок до дата.

дата было направлено повторное уведомление с просьбой сообщить о принятом решении в срок до дата.

дата ФИО4 и ФИО6 письменно отказались от сноса дома за счет собственных средств, предоставив такое право администрации г. Чебоксары.

Одновременно они отказались от предоставления размера возмещения за изымаемое жилое помещение в денежной форме, просили предоставить взамен изымаемого жилого помещения в аварийном доме другое благоустроенное помещение.

Постановлением администрации г. Чебоксары от дата ----- постановлено, во исполнение постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 30.04.2013 № 168 «О республиканской адресной программе «Переселение граждан их аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики» на 2013-2017 годы», Администрациям Калининского, Ленинского, Московского районов г. Чебоксары, отделу по регулированию жилищных отношений Управления ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации г. Чебоксары переселить в соответствии со ст.ст. 32, 86, 89 ЖК РФ жильцов из аварийных домов в связи с изъятием земельных участков у собственников согласно приложению с указанием кадастровых номеров земельных участков.

Из приложения к указанному постановлению следует, что адрес входит программу.

Постановлением администрации Ленинского района г. Чебоксары от дата ----- было постановлено предоставить двухкомнатную адрес общей площадью ------ в адрес ФИО4, ФИО6, собственникам двухкомнатной адрес общей площадью ------ в адрес, с последующем оформлением договора мены в Управлении Росреестра по ЧР, и освобождением занимаемой жилой площади.

Постановлением Администрации Ленинского района г. Чебоксары от дата ----- постановлено:

1. Принять за размер возмещения за двухкомнатную адрес размер рыночно стоимости предоставляемого жилого помещения по адрес.

2. Предоставить ФИО4 и ФИО6 , собственникам по 1/2 доли в праве общей долевой собственности двухкомнатной адрес общей площадью ------ в адрес в адрес, рыночная стоимость которой составляет 875000 руб., в собственность двухкомнатную адрес общей площадью ------ в адрес в адрес, рыночная стоимость которой составляет 2217000 руб.

3. Доля земельного участка адрес в общем имуществе дома переходит в собственность муниципального образования адрес.

дата И-ными в администрацию г. Чебоксары были поданы заявления о выплате им компенсации в денежной форме, по 1931300 руб. в пользу каждого, в т.ч. с учетом стоимости гаража.

Таким образом, органами местного самоуправления соблюден установленный ст. 32 ЖК РФ порядок выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, соблюден досудебный порядок и учтено мнение Ответчиков о форме такого возмещения.

Сведений об оспаривании вышеуказанных заключения межведомственной комиссии, постановлений органов местного самоуправления, Республиканской адресной программы «Переселение граждан их аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики», о признании их недействительными в соответствующей части не имеется.

Ответчики отказываются от предоставленного согласно их первоначальному волеизъявлению другого благоустроенного жилого помещения, настаивая на предоставлении возмещения в денежной форме.

При этом между сторонами имеется спор в части определения стоимости изымаемого имущества.

Так, согласно представленного администрацией г. Чебоксары отчета об оценке ----- от дата ООО «Консалтинговое агентство «Спектр» рыночная стоимость объекта оценки, включая стоимость долей в праве общей долевой собственности на имущество многоквартирного дома и земельный участок составляет 875 тыс. руб.

Ответчики полагают подлежащей возмещению стоимость по 1931000 руб. каждому.

При этом Ответчиками представлены:

- отчет ------ ----- от дата, согласно которому рыночная стоимость на недвижимое имущество: квартиру, назначение – жилое, общей площадью ------ находящейся по адресу: адрес, при существующих ограничениях и допущениях, по состоянию на дата, с учетом округления составляет 629000 руб.

- заключение ------ ----- от дата, согласно которому рыночная стоимость земельного участка, категория земель: - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания малоэтажного жилого дома, площадью ------ кадастровый -----, находящегося по адресу: адрес, при существующих ограничениях и допущениях, по состоянию на дата, с учетом округления составляет 4550000 руб.

- отчет ------ ----- от дата, согласно которому рыночная стоимость на недвижимое имущество: двухэтажное нежилое здание (гараж), общей площадью ------ находящейся по адресу: адрес, при существующих ограничениях и допущениях, по состоянию на дата, с учетом округления составляет 780000 руб.

По данному делу проведена по ходатайству Ответчиков судебная экспертиза, производство которой согласно предложению Ответчиков, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, квалификации экспертов, было поручено ------

Из заключения эксперта ------ следует, что рыночная стоимость жилого помещения по адресу: адрес, включая доли ФИО4 и ФИО6 в праве общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома и доли ФИО4 и ФИО6 в праве общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом на дату проведения экспертизы дата, в том состоянии в котором они находились на момент проведения экспертизы:

- с учетом стоимости сооружений или других строений, возведенных или созданных на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке составляет 1990000 руб.;

- без учета стоимости сооружений или других строений, возведенных или созданных на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке – 1180000 руб.

Размер убытков, понесенных ФИО4 и ФИО6, причиненных изъятием жилого помещения по адресу: адрес – 43900 руб.

Как следует из заключения эксперта, оно является ясным, полным, содержит подробное описание проведенного исследования, ответы на поставленные судом вопросы экспертом даны и подробно мотивированы, оснований сомневаться в правильности и объективности заключения эксперта не имеется.

В силу ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

С учетом изложенного, исходя из требований ст. 32 ЖК РФ, федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", учитывая положения статей 36 - 38 ЖК РФ и статьи 290 ГК РФ, устанавливающих неразрывную взаимосвязь между правом собственности на помещения в многоквартирном доме и правом общей долевой собственности на общее имущество в таком доме (включая земельный участок), стоимость изымаемых долей в праве собственности на такое имущество должна включаться в рыночную стоимость жилого помещения в многоквартирном доме и не может устанавливаться отдельно от рыночной стоимости жилья. Одновременно не подлежат учету в составе такой стоимости помещения, являющиеся самовольными постройками.

При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет заявленные требования об изъятии для нужд муниципального образования г. Чебоксары жилого помещения, включая долю в общем имуществе многоквартирного дома и долю земельного участка пропорционально площади жилого помещения по адресу: адрес; прекращении право собственности Ответчиков и признании право муниципальной собственности муниципального образования г. Чебоксары на жилое помещение, включая долю в общем имуществе многоквартирного дома и долю земельного участка пропорционально площади жилого помещения по адресу: адрес.

При этом размер подлежащего выплате ФИО4 и ФИО6 возмещения должен учитывать рыночную стоимость жилого помещения по адресу: адрес, включая доли ФИО4 и ФИО6 в праве общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома и доли ФИО4 и ФИО6 в праве общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом без учета стоимости сооружений или других строений, возведенных или созданных на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке (1180000 руб.) и размер убытков, понесенных ФИО4 и ФИО6, причиненных изъятием жилого помещения по адресу: адрес (43900 руб.), т.е. всего 1223900 руб., по 611950 руб. каждому.

По правилам ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать своё имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, право владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

В силу ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии со ст. 7 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Поскольку право собственности Ответчиков на жилое помещение прекращено, они утратили право пользования жилым помещением, подлежат выселению и снятию с регистрационного учета.

Требования истца о возложении на И-ных обязанность по предоставлению данных реквизитов банковского счета для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение удовлетворению не подлежит, поскольку на нормах действующего законодательства не основано, И-ны вправе как иметь банковские счета, так и не иметь таковых, сохранять вне общего доступа сведения о наличии счетов (ст. 26 Федеральныого закона от 02.12.1990 № 395-1 (ред. от 06.06.2019) "О банках и банковской деятельности").

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ,

решил:

Изъять для нужд муниципального образования г. Чебоксары жилое помещение, включая долю в общем имуществе многоквартирного дома и долю земельного участка пропорционально площади жилого помещения по адресу: адрес.

Прекратить право собственности ФИО4 на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение, включая долю в общем имуществе многоквартирного дома и долю земельного участка пропорционально площади жилого помещения по адресу: адрес.

Прекратить право собственности ФИО6 на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение, включая долю в общем имуществе многоквартирного дома и долю земельного участка пропорционально площади жилого помещения по адресу: адрес.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования г. Чебоксары на жилое помещение, включая долю в общем имуществе многоквартирного дома и долю земельного участка пропорционально площади жилого помещения по адресу: адрес.

Определить размер подлежащего выплате ФИО4 и ФИО6 возмещения за изымаемое жилое помещение, включая долю в общем имуществе многоквартирного дома и долю земельного участка пропорционально площади жилого помещения по адресу: адрес, возмещение убытков, причиненных изъятием имущества, всего в размере 1223900 руб., т.е. по 611950 руб. каждому.

Прекратить право пользования ФИО4 и ФИО6 жилым помещением по адресу: адрес;

Выселить ФИО4 и ФИО6 из жилого помещения по адресу: адрес.

Снять ФИО4 и ФИО6 с регистрационного учета по адресу: адрес.

В удовлетворении иска в части требований о возложении на ФИО4 и ФИО6 обязанности по предоставлению данных реквизитов банковского счета для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение, требований о применении заявленного администрацией г. Чебоксары и администрацией Ленинского района г. Чебоксары расчета возмещения по 411082 руб. каждому – отказать.

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы, представление в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Чебоксары.

В окончательной форме решение принято дата.

Председательствующий судья Е.М. Данилин