Решение № 12-263/2025 от 12 августа 2025 г. по делу № 12-263/2025

Дело № 12-263/2025

УИД: 22RS0065-01-2025-005723-31


Р Е Ш Е Н И Е

13 августа 2025 года г. Барнаул

Судья Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края Суворов Д.А., рассмотрев жалобу лица, привлекаемого к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО2 на постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Алтайскому краю межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому Федеральному округу ФИО1 *** от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ч. 7 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно протоколу *** от 19.05.2025 г. по делу об административном правонарушении, составленному государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Алтайскому краю Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому Федеральному округу ФИО5, 19.04.2025 в 10 часов 05 минут (время указано согласно акта постоянного рейда ***) на СКП-3 (Алтай), расположенном на автомобильной дороге «К-01» Мостовой переход через р. Обь в г. Барнауле 12+500 км., при осуществлении государственного контроля (надзора) транспортного средства: «SHACMAN», государственный регистрационный знак <***> (страна регистрации Россия), с прицепом марки «ТВЕРЬСТРОЙМАШ», государственный регистрационный знак *** (страна регистрации Россия) под управлением водителя ФИО3, было выявлено осуществление перевозки крупногабаритного груза – «Трактор», согласно специального разрешения № Р050-00147-00/*** от 30.01.2025 по маршруту: г. Барнаул (Алтайский край) – п. Октябрьский (Алтайский край Зональный район), высота 4.66 м., ширина 2.85 м., длинна 19.03 м., без автомобиля с устройством для контроля высоты искусственных сооружений инженерных коммуникаций при высоте транспортного средства с грузом или без груза 4,5 м. и более в нарушение требований к автомобилям прикрытия, осуществляющим сопровождение крупногабаритного транспортного средства, при движении по автомобильным дорогам согласно: п. 12 п. 1 абз. 2, Приказа Министерства транспорта РФ от 31.10.2023 № 361 «Об установлении Требований к организации движения по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства».

Постановлением государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Алтайскому краю Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому Федеральному округу ФИО5 *** от 09.06.2025 года ИП ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 12.21.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 75000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Алтайскому краю Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому Федеральному округу ФИО1 *** от 09.06.2025 г. ИП ФИО2 обратился в Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края с соответствующей жалобой на указанное постановление по делу об административном правонарушении, в которой просил постановление отменить, производство делу в отношении прекратить.

В своей жалобе ИП ФИО2 ссылается на то, что должностным лицом - логистом ФИО4 от имени ФИО2 оформлено и получено специальное разрешение № Р050-00147-00/*** от 30.01.2025 года на перевозку груза. Согласно данного разрешения установлена необходимость наличия автомобиля с устройством для контроля высоты искусственных сооружений и других инженерных коммуникаций. При перевозке груза ФИО2 направлен автомобиль прикрытия с устройством для контроля высоты искусственных сооружений и других инженерных коммуникаций при высоте транспортного средства с грузом или без груза 4.5 м. и более - Chery Tiggo 7 Pro, государственный регистрационный знак ***, что подтверждается путевым листом легкового автомобиля А *** сроком действия с 18 по 20 апреля 2025 года выданным ФИО4 Оба вышеуказанных транспортных средства под личным контролем ФИО2 выехали с места приема груза и направились по маршруту, указанному в специальном разрешении. О выявлении данного правонарушения заявителю стало известно лишь после наступления события. ФИО4 пояснил ФИО2, что во время следования по маршруту при перевозке вышеуказанного груза, на автомобиле прикрытия Chery Tiggo 7 Pro, государственный регистрационный знак ***, было повреждено колесо, вследствие чего он был вынужден остановиться. При этом, водитель автомобиля SHAKMAN, государственный регистрационный знак ***, с прицепом ТВЕРЬСТРОЙМАШ, государственный регистрационный знак АТ2867 22 - ФИО3, в нарушение инструкций и указаний продолжил осуществление перевозки, не выяснив причину остановки автомобиля прикрытия. Полагает, что должностным лицом не дана надлежащая оценка указанным обстоятельствам.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению по существу.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежаще, об уважительности причины неявки не сообщили, об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовали.

В соответствии с п.п. 2, 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Ознакомившись с доводами жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 30. 3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Срок на подачу апелляционной жалобы не пропущен.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с частью 7 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 6 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч двухсот пятидесяти рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от семи тысяч пятисот до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти пяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Согласно примечания к статье за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Пунктом 23.5 Постановления Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 "О Правилах дорожного движения" установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с частью 1 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ) движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Приказом Минтранса России от 31.10.2023 № 361 утверждены Требования к организации движения по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства.

Согласно п. 11 указанных Требований для обеспечения безопасности при организации движения крупногабаритного транспортного средства, в том числе тяжеловесной и (или) крупногабаритной сельскохозяйственной техники с прицепным оборудованием, и информирования других участников дорожного движения о его габаритах необходимо наличие автомобилей прикрытия: при ширине транспортного средства свыше 3,5 м до 4,5 м (включительно) и при длине транспортного средства менее 25,0 м - 1 сзади и 1 спереди; при ширине транспортного средства до 4,5 м (включительно) и при длине транспортного средства от 25,0 м до 40,0 м (включительно) - 1 сзади и 1 спереди; при ширине транспортного средства до 4,5 м (включительно) и при длине транспортного средства свыше 40,0 м - 1 сзади и 2 спереди; при ширине транспортного средства свыше 4,5 м до 5,0 м (включительно) - 1 сзади и 2 спереди; при ширине транспортного средства свыше 5,0 м - в соответствии с проектом организации дорожного движения.

Как установлено абз. 2 п.п. 1 п. 12 указанных Требований автомобиль прикрытия должен двигаться перед сопровождаемым транспортным средством с устройством для контроля высоты искусственных сооружений и других инженерных коммуникаций при высоте транспортного средства с грузом или без груза 4,5 м и более.

Из материалов дела усматривается, что 19.04.2025 в 10 часов 05 минут (время указано согласно акта постоянного рейда ***) на СКП -3 (Алтай), расположенном на автомобильной дороге «К-01» Мостовой переход через р. Обь в г. Барнауле 12+500 км., при осуществлении государственного контроля (надзора) транспортного средства: «SHACMAN», государственный регистрационный знак *** (страна регистрации Россия), с прицепом марки «ТВЕРЬСТРОЙМАШ», государственный регистрационный знак *** (страна регистрации Россия) под управлением водителя ФИО3, было выявлено осуществление перевозки крупногабаритного груза – «Трактор», согласно специального разрешения № Р050-00147-00/*** от 30.01.2025 по маршруту: г. Барнаул (Алтайский край) – п. Октябрьский (Алтайский край Зональный район), высота 4.66 м., ширина 2.85 м., длинна 19.03 м., без автомобиля с устройством для контроля высоты искусственных сооружений инженерных коммуникаций при высоте транспортного средства с грузом или без груза 4,5 м. и более в нарушение требований к автомобилям прикрытия, осуществляющим сопровождение крупногабаритного транспортного средства, при движении по автомобильным дорогам согласно: п. 12 п. 1 абз. 2, Приказа Министерства транспорта РФ от 31.10.2023№ 361 «Об установлении Требований к организации движения по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства».

Факт перевозки груза именно ИП ФИО2 подтверждается путевым листом, специальным разрешением, объяснением водителя, и никем не оспаривается.

Вина ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 12.21.1 КоАП РФ подтверждается материалами дела об административном правонарушении ***, а именно: актом постоянного рейда *** от 31.03.2025, протоколом осмотра транспортного средства ***, протоколом истребования документов в ходе постоянного рейда ***, протоколом опроса в ходе постоянного рейда ***, путевым листом ***, товарными накладными, специальным разрешением, актом *** от 19.04.2025, протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО3 от 19.04.2025, постановлением об административном правонарушении в отношении ФИО3 от 19.04.2025 г.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ИП ФИО2 имелась возможность для соблюдения законодательства, за нарушение которого ч. 7 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо пришел к правильному выводу о наличии в действиях ИП ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ИП ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Разрешая вопрос о наказании, должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении учел в полной мере требования ч. 3 ст.4.1 КоАП РФ, согласно которой при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Административное наказание назначено ИП ФИО2 по части 7 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом положений статьи 4.1 названного Кодекса.

С учетом изложенного постановление государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Южно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 *** от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ч. 7 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не подлежит изменению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.5. - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Алтайскому краю Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому Федеральному округу ФИО1 *** от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ч. 7 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО2 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края либо непосредственно в Алтайский краевой суд в десятидневный срок со дня получения его копии.

Судья Д.А. Суворов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>