Решение № 12-32/2018 от 21 июня 2018 г. по делу № 12-32/2018

Дело№12-32/2018
РЕШЕНИЕ

город Щучье 22 июня 2018 года

Судья Щучанского районного суда Курганской области Резник Э.В., рассмотрев жалобу директора ООО «ЛесСтройМаркет» Глебова А.В. на постановление начальника отдела лесного реестра Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области Смеркиса И.К. №17-11/31 от 29 марта 2018 года о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 8.25 КоАП РФ,

установил:

Постановлением начальника отдела лесного реестра Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области ФИО1 №17-11/31 от 29 марта 2018 года ООО «ЛесСтройМаркет» признано виновным в совершении административного правонарушения по части 4 статьи 8.25 КоАЛ РФ. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 45 000 рублей.

В жалобе, поданной в районный суд, директор ООО «ЛесСтройМаркет» ФИО2 просит отменить постановление начальника отдела лесного реестра Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области ФИО1 №17-11/31 от 29.03.2018 года о привлечении юридического лица к административной ответственности по ч.4 ст.8.25 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указывая, что общество административное правонарушение не совершало.

В судебном заседании законный директор ООО «ЛесСтройМаркет» ФИО2 доводы жалобы поддержал, просил постановление начальника отдела лесного реестра Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области №17-11/31 от 29.03.2018 года отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Представитель Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании с жалобой не согласилась, просила постановление оставить без изменения, указав, что оснований для отмены постановления от 29 марта 2018 года не имеется. Представила письменные возражения.

Выслушав заявителя ФИО2, представителя Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды по курганской области ФИО4, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В силу требований статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Согласно части 2 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком.

В соответствии с ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, договора безвозмездного пользования лесным участком, иных документов, на основании которых предоставляются лесные участки. - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от восьмисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Материалами дела установлено, что ООО «ЛесСтройМаркет» использует леса на территории Шумихинского лесничества в целях заготовки древесины на основании договора аренды леечного участка от 20 декабря 2010 года №44-ДР.

Согласно указанному договору общество обязано осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом за счет собственных средств в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении №6 (п. 15.21).

15.02.2017 года заключено соглашение между ДПР и ООС Курганской области и директором ООО «ЛесСтройМаркет» ФИО2, согласно которому приложение №6 устанавливает объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом участке с разбивкой по кварталам.

Основанием привлечения ООО «ЛесСтройМаркет» к административной ответственности по части 4 статьи 8.25 КоАП РФ послужили выявленные 29 января 2018 года инженером по лесопользованию ГКУ «Шумихинское лесничество» невыполнение в полном объеме мероприятия по обеспечению противопожарной и санитарной безопасности в лесах, лесохозяйственные и лесовосстановительные мероприятия, запланированные в приложении №6 к договору аренды на 1,2, 3,4 квартал 2017 год.

Установлено, что арендатор ООО «ЛесСтройМаркет» не в полном объёме выполнил следующие работы:

отвод лесосек (по плану 388 га., факт. 188,7 га.), в том числе:

для проведения рубок спелых и перестойных лесных насаждений (план 139,0 га., фактически 45.3 га.);

для проведения рубок ухода (план 4 га., фактически 4 га.);

для проведения рубок погибших и поврежденных лесных насаждений (план 245,0 га., фактически 139,4 га);

санитарно- оздоровительные мероприятия (план 245,0 га., 9300 куб.м. фактически 7,7 га. 1115 куб.м.), в том числе:

сплошные санитарные рубки (план 76 га, 7700 куб.м., фактически 7,7 га, 1115 куб.м.);

выборочные санитарные рубки (план 44 га, 600 куб.м.. фактически 0 га, 0 куб.м.);

очистка лесов от захламления (план 125 га., 1000 куб.м.. фактически 0 га, 0 куб.м.);

прочие рубки (план 1,35 га. фактически 0.8 га);

подготовка почвы под лесные культуры будущего года (план 16 га, фактически 0 га);

организация высотных пунктов наблюдения (план 5 шт., фактически 0 шт.).

По данному факту инженером по лесопользованию ГКУ «Шумихинское лесничество» сделан вывод о том, что ООО «ЛесСтройМаркет» нарушены требования, предусмотренные пунктом 15.21 договора аренды №44-ДР лесного участка от 20.12.2010 года, составлен протокол об административном правонарушении №4 от 14 февраля 2018 года по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.25 КоАПРФ.

Постановлением начальника отдела лесного реестра Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области №17-11/31 от 29 марта 2018 года ООО «ЛесСтройМаркет» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 45 000 рублей.

Факт совершения ООО «ЛесСтройМаркет» административного правонарушения, выразившегося в нарушении использования лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, подтверждается: актами сдачи-приемки выполненных работ за 2017 год; отчетом об использовании лесов по форме 1-ИЛ за январь -декабрь 2017 года; отчетом об использовании лесов и лесоразведении по форме №1-ВЛ за январь-декабрь 2017 года; отчетом по охране лесов от пожаров формы 1-ОЛ за январь-декабрь 2017 года; отчетом о защите лесов формы №1-ЗЛ за январь-декабрь 2017 года.

Доказательства принятия ООО «ЛесСтройМаркет» всех зависящих от него мер по предупреждению совершения административного правонарушения, а также доказательств наличия объективных препятствий для соблюдения условий договора аренды, в материалах дела отсутствуют.

Постановление о привлечении ООО «ЛесСтройМаркет» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.25 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП РФ в пределах санкции, предусмотренной частью 4 статьи 8.25 КоАП РФ.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ЛесСтройМаркет» допущено не было.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление начальника отдела лесного реестра Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области ФИО1 № 17-11/31 от 29 марта 2018 года о привлечении ООО «ЛесСтройМаркет» к административной ответственности по части 4 статьи 8.25 КоАП РФ. оставить без изменения, жалобу директора 000 «.ЛесСтройМаркет» - без удовлетворения.

Судья: Резник Э.В.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.