Решение № 12-100/2019 12-960/2018 от 23 января 2019 г. по делу № 12-100/2019

№


Р Е Ш Е Н И Е

23 января 2019 г. судья Дзержинского городского суда Нижегородской области Швецов Д.И., рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района Нижегородской области от 30 ноября 2018 года о назначении административного наказания,

у с т а н о в и л :

постановлением мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района Нижегородской области от 30 ноября 2018 года индивидуальный предприниматель ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 2.5 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

ИП ФИО3 обратился в суд с жалобой на указанное постановление и просит его отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что договор земельного участка не признан судом недействительным. У Администрации города отсутствуют полномочия в сфере регулирования торговой деятельности на территории муниципального образования по нестационарным объектам, размещенным на земельных участках, находящихся в частной собственности. Запрет на осуществление торговой деятельности на территории городского округа г.Дзержинск вне отведенных в установленном порядке органами государственной власти области и органами местного самоуправления местах не закреплен. Подробно доводы заявителя изложены в жалобе.

В судебном заседании ФИО3, его защитник ФИО1 доводы жалобы поддержали, просят постановление отменить, производство по делу прекратить.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, начальник Управления развития предпринимательства, потребительского рынка и защиты прав потребителей Администрации г.Дзержинска ФИО2, в судебном заседании доводы жалобы не поддержал, просит постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения. Материалами дела вина ИП ФИО3 доказана.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, судья находит жалобу не обоснованной и не подлежащей удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района Нижегородской области от 30 ноября 2018 года индивидуальный предприниматель ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 2.5 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. (п.1) Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (п.2) Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Мировым судьей установлено, что 03.09.2018 г. в 16 час. 09 мин. установлен факт осуществления индивидуальным предпринимателем ФИО3 торговли в автолавке мучными изделиями по адресу: <адрес>, вне отведенном органами местного самоуправления месте.

В отношении ИП ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 2.5 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.

Вина ИП ФИО3 полностью доказана материалами дела, и подтверждается документами, представленными в дело, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 04.09.2018г., копией свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, фотоматериалом, фотоматериалом, копией постановления Администрации г.Дзержинска Нижегородской области от 04.12.2017г. № «Об утверждении Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа города Дзержинск», пояснениями начальника Управления развития предпринимательства, потребительского рынка и защиты прав потребителей Администрации г.Дзержинска ФИО2 Не доверять указанным доказательствам у судьи оснований не имеется.

Доводы жалобы о том, что в действиях ИП ФИО3 отсутствует состав административного правонарушения, суд не принимает во внимание, поскольку данные доводы опровергаются материалами дела, пояснениями начальника Управления развития предпринимательства, потребительского рынка и защиты прав потребителей Администрации г.Дзержинска ФИО2, а также данные доводы по существу сводятся к переоценке доказательств по делу, однако оснований к этому не имеется. Выводы мирового судьи, изложенные в постановлении, в полной мере соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом на основании представленных доказательств, которым мировой судья дал соответствующую оценку.

Доводы жалобы о том, что у Администрации города отсутствуют полномочия в сфере регулирования торговой деятельности на территории муниципального образования по нестационарным объектам, размещенным на земельных участках, находящихся в частной собственности, договор земельного участка не признан недействительным суд не принимает во внимание, поскольку данные доводы были предметом рассмотрения судом первой инстанции и им дана надлежащая оценка.

Доводы жалобы о том, что запрет на осуществление торговой деятельности на территории городского округа г.Дзержинск вне отведенных в установленном порядке органами государственной власти области и органами местного самоуправления местах не закреплен, решение мирового судьи подлежит отмене, не могут быть приняты во внимание, поскольку фактически по существу сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судьей пересматривающим дело по жалобе несостоятельными, и они не могут служить основанием для отмены судебного решения.

При таких обстоятельствах, мировой судья правомерно пришел к выводу о совершении ИП ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 2.5 Кодекса Нижегородской области «Об административных правонарушениях»- розничная торговля в не отведенных органами государственной власти области, органами местного самоуправления местах.

При назначении вида административного наказания мировой судья учел характер совершенного правонарушения, имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, при рассмотрении административного дела не установлено.

Судья считает, что оснований для отмены или изменения постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 2.5 Кодекса Нижегородской области «Об административных правонарушениях», ст.ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

постановление мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района Нижегородской области от 30 ноября 2018 года о назначении административного наказания индивидуальному предпринимателю ФИО3 в виде административного штрафа в размере 5000 рублей за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 2.5 Кодекса Нижегородской области «Об административных правонарушениях», оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья п/п Д.И. Швецов

Копия верна:

Судья -