Решение № 12-231/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 12-231/2020

УИД 76RS0010-01-2020-002190-87

№ 12-231/2020


РЕШЕНИЕ

23 ноября 2020 года г. Ростов Ярославской обл.

Судья Ростовского районного суда Ярославской области Отрывин С.А.,

при секретаре Крепышевой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в г. Ростове Ярославской области, жалобу общества с ограниченной ответственностью «Торговый Дом «Завод растительных масел», ИНН/КПП №, ОГРН №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, помещение 1, на постановление по делу об административном правонарушении, о привлечении к административной ответственности по ст. 12.21.3 ч. 2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Центральное МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № 10673342203499570369 от 21 сентября 2020 года, ООО «Торговый Дом «Завод растительных масел» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10 00 руб., за то, что 10 сентября 2020 года в 15:07:03 по адресу: 199 км. 870 м. автомобильной дороги общего пользования Федерального значения М8 «Холмогоры», Ярославская область, являясь собственником (владельцем) транспортного средства марки «MAN TGX 18.440 4Х2 BLS грузовой тягач седельный» государственный регистрационный знак № (С№) в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

ООО «Торговый Дом «Завод растительных масел» подана жалоба в суд, в которой просит отменить постановление по делу об административном правонарушении № 10673342203499570369 от 21 сентября 2020 года, мотивированная тем, что транспортное средство марки «MAN TGX 18.440 4Х2 BLS грузовой тягач седельный» государственный регистрационный знак № (С№), находилось во владении ООО «АВТОТРАНС – ЗАВОД РАСТИТЕЛЬНЫХ МАСЕЛ» на основании договора безвозмездного пользования автомобилем от 01 ноября 2019 года.

ООО «Торговый Дом «Завод растительных масел», будучи извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направил.

Центральное МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, извещалось о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направило.

Изучив и проанализировав представленные материалы, и доводы жалобы суд приходит к следующим выводам.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, т.е. бремя доказывания лежит на лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из оспариваемого постановления следует, что ООО «Торговый Дом «Завод растительных масел» инкриминируется то, что 10 сентября 2020 года в 15:07:03 по адресу: 199 км. 870 м. автомобильной дороги общего пользования Федерального значения М8 «Холмогоры», Ярославская область, являясь собственником (владельцем) транспортного средства марки «MAN TGX 18.440 4Х2 BLS грузовой тягач седельный» государственный регистрационный знак № (С№) в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Согласно ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, а именно движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

Основанием для квалификации действий владельца транспортного средства «MAN TGX 18.440 4Х2 BLS грузовой тягач седельный» государственный регистрационный знак № (С№) по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, как совершенное повторно, исходя из обжалуемого постановления, является постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Торговый Дом «Завод растительных масел» № 10673342193470151760 по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ повторным совершением однородного административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 названного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

В силу ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Доводами жалобы является то, что ООО «Торговый Дом «Завод растительных масел», на дату фиксации правонарушения – 10 сентября 2020 года, владельцем транспортного средства «MAN TGX 18.440 4Х2 BLS грузовой тягач седельный» государственный регистрационный знак № (С№) не являлось, поскольку находилось в пользовании у ООО «АВТОТРАНС – ЗАВОД РАСТИТЕЛЬНЫХ МАСЕЛ».

В соответствии с п. 1 ст. 31.1 Федерального закона РФ от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В силу п. 6 ст. 31.1 Федерального закона № 257-ФЗ, плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.

Осуществление движения транспортного средства марки«MAN TGX 18.440 4Х2 BLS грузовой тягач седельный» государственный регистрационный знак № (С№), принадлежащим ООО «Торговый Дом «Завод растительных масел», без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, был зафиксирован с применением работающего в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно – программный «АвтоУраган-ВМСМ2» № 1604086, имеющим свидетельство о поверке № 01-006-20 действительной до 17 февраля 2022 года.

В силу ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ, собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Исходя из разъяснений изложенных в п. 1.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении особенной части кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, в совокупности.

В подтверждение доводов жалобы ООО «Торговый Дом «Завод растительных масел» представлены: договор безвозмездного пользования автомобилем от 01 ноября 2019 года по сроку действия по 31 октября 2020 года, копии путевых листов, акт передачи бортового устройства.

Приведенные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о том, что в момент фиксации административного правонарушения автомобиль марки «MAN TGX 18.440 4Х2 BLS грузовой тягач седельный» государственный регистрационный знак № (С№), находился в пользовании ООО «АВТОТРАНС – ЗАВОД РАСТИТЕЛЬНЫХ МАСЕЛ» ИНН/КПП №.

В соответствии со ст. 2.6.2 КоАП РФ пользователь, как владелец предмета в данном случае транспортного средства марки «MAN TGX 18.440 4Х2 BLS грузовой тягач седельный» государственный регистрационный знак № (С№), несет ответственность за соблюдение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона РФ от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Соответственно суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ООО «Торговый Дом «Завод растительных масел» состава административного правонарушения предусмотренного как ч. 2, так и ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу.

Таким образом, исходя из совокупности исследованных материалов, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ООО «Торговый Дом «Завод растительных масел» состава административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, в связи с чем постановление по делу об административном правонарушении от 21 сентября 2020 года подлежит отмене, а производство по делу прекращению по основаниям предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7 ч. 1 п. 4 КоАП РФ суд,

РЕШИЛ:

Отменить постановление государственного инспектора Центральное МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № 10673342203499570369 от 21 сентября 2020 года, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Торговый Дом «Завод растительных масел», ИНН/КПП №, ОГРН №, зарегистрированного по адресу: <адрес> участок 4/1, помещение, и производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в 10-ти дневный срок.

Судья Ростовского районного суда

Ярославской области С.А. Отрывин