Решение № 2-1109/2020 2-1109/2020~М-1032/2020 М-1032/2020 от 18 октября 2020 г. по делу № 2-1109/2020

Дело № 2-1109/2020

УИД 42RS0015-01-2020-002170-53


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2020 года г. Новокузнецк

Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе

председательствующего судьи Катусенко С.И.,

при секретаре судебного заседания Федосеевой Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФНА к Комитету жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Новокузнецка о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФНА обратилась в суд с иском о сохранении перепланировки в виде устройства дверного проема в перегородке между кухней (3) и жилой комнатой (4) в жилом помещении по (адрес).

Свои требования мотивирует тем, что она является единственным собственником (адрес), на основании договора мены от ДД.ММ.ГГ..

В квартире были проведены работы по перепланировке, при демонтаже несущие строительные конструкции реконструкции не подверглись.

Она обратилась в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и получила экспертное заключение по оценке жилищных условий от ДД.ММ.ГГ. №, в котором указано, что квартира соответствует всем требованиям СанПиН.

В данном заключении указано, что проведены работы по : демонтажу дверного блока в перегородке между коридором (1) и жилой комнатой (5), заделка дверного проема в перегородке между жилой комнатой (4) и жилой комнатой (5), демонтаж встроенных шкафов (6,7). Устройство нового дверного проема в перегородке между жилой комнатой (4) и коридором (1).

Обратилась в УЖКХ администрации г. Новокузнецка о согласовании сделанной перепланировки, где получила отказ от ДД.ММ.ГГ. в согласовании перепланировки, в котором указано, что она имеет право на обращение в суд с данным вопросом.

Она обратилась в Заводской районный суд г. Новокузнецка с исковым заявлением, решением суда от ДД.ММ.ГГ. ее требования удовлетворены в полном объеме.

Исполняя, решение суда она обратилась в БТИ г. Новокузнецка, где указали, что не вся перепланировка отражена в решении суда. При анализе экспертного заключения «Центра гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе» выяснилось, что в него не было включено, как перепланированное устройство дверного проема в перегородке между кухней (3) и жилой комнатой (4), в связи с чем, у нее возникла необходимость вновь обратиться в суд с исковым заявлением.

Считает, поскольку, сделанная ею перепланировка не нарушает функциональные способности жилого помещения, квартира признана соответствующей требованиям СанПин, просит сохранить указанную перепланировку в спорном жилом помещении.

Истец ФНА в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, об уважительности не явки суду не сообщила, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик Комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Новокузнецка о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительности причин не явки суду не сообщил.

Третье лицо ФГУ здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемерповской области в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе» о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительности причин не явки суду не сообщил.

В адрес лиц, участвующих в деле направлялись извещения, таким образом, суд выполнил возложенную на суд обязанность надлежаще, заблаговременно известить лиц, участвующих в деле в соответствии со ст. ст. 113,114,115 ГПК РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) судебная повестка была возвращена по истечении срока хранения, либо в связи с отказом от ее получения, что установлено судом по настоящему делу.

Ст. 165.1 ГК РФ предусмотрено, «1. Заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.»

Законодатель предусмотрел, что лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела по существу.

С учетом вышеизложенного, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле на основании доказательств, представленных истцом.

Суд, исследовав письменные доказательства, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Ст. 1 ЖК РФ предусмотрено, «1. Жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

2. Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.»

В соответствии со ст. 17 ЖК РФ, «1. Жилое помещение предназначено для проживания граждан.

4. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ, «1. Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.»

Согласно ст.27 ЖК РФ, «1. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме допускается в случае:

1) непредставления определенных частью 2 статьи 26 настоящего Кодекса документов, обязанность по представлению которых с учетом части 2.1 статьи 26 настоящего Кодекса возложена на заявителя;

2) представления документов в ненадлежащий орган;

3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме требованиям законодательства.

2. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.»

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ, «1. Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

2. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

3. Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

4. На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.»

Судом установлено, что ФНА на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: (адрес), что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 14).

Из технического паспорта на помещение от ДД.ММ.ГГ. следует, что в указанном жилом помещении произведена перепланировка в виде демонтажа и монтажа перегородок; заделка и пробивка дверных проемов; демонтаж и монтаж шкафов, без получения соответствующего разрешения на проведенные технические работы (л.д. 15-17).

Решением Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от ДД.ММ.ГГ. по гражданскому делу по иску ФНА к Комитету жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Новокузнецка о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии сохранено жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес) в перепланированном виде с выполненными работами: демонтаж дверного блока в перегородке между коридором (1) и жилой комнатой (5); заделка дверного проема в перегородке между жилой комнатой (4) и жилой комнатой (5); демонтаж встроенных шкафов (6,7); устройство нового дверного проема в перегородке между жилой комнатой (4) и коридором (1) (л.д. 10-11).

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решение Заводского районного суда г. Новокузнецка от ДД.ММ.ГГ. по гражданскому делу № в соответствии со ст. 61 ГПК РФ имеет преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела, установленные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении настоящего гражданского дела.

Кроме сохраненной Заводским районным судом г. Новокузнецка Кемеровской области от ДД.ММ.ГГ. перепланировки, в вышеуказанном жилом помещении была также выполнена самовольная перепланировка – устроен дверной проем в перегородке между кухней и жилой комнатой.

Отсутствие нарушение прав и законных интересов граждан, а также угрозы их жизни или здоровью подтверждается экспертными заключениями филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центра гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе, заключением ГБУ КО «Проектный институт «Кузбасспроект» филиал в г. Новокузнецке (л.д.12,18,24-33).

В Бюро технической инвентаризации г. Новокузнецка истцу был выдан план на указанную квартиру с указанием произведенной перепланировки (л.д. 15-17).

Истец обратился в Комитет жилищно - коммунального хозяйства Администрации г. Новокузнецка с заявлением о согласовании самовольно произведенной перепланировки, предоставил план БТИ на указанную квартиру с указанием перепланировки.

Председатель Комитета ЖКХ ДД.ММ.ГГ. отказал истцу в согласовании самовольно произведенной перепланировки квартиры, по адресу: (адрес)(л.д. 22).

Согласно заключению ГБУ КО «Проектный институт «Кузбасспроект» филиал в г. Новокузнецке, перепланировка и переустройство (адрес) не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан жилого дома и может быть узаконена в установленном порядке (л.д. 24-33).

Согласно заключению филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центра гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе, проведены работы по перепланировке в том числе устройство дверного проема в перегородке между кухней (3) и жилой комнатой (4).

Документация по перепланировке (адрес) соответствует требованиям:

СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», с изменениями и дополнениями № 1 (СанПиН 2.1.2.2801-10) п.п. 2.2., 4.7., 5.1., 8.1.1 (л.д.12).

Заключение филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центра гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе не вызывают сомнений у суда.

В результате изучения представленных материалов установлено, что вышеперечисленные работы не затрагивают несущих конструкций жилого дома, соответствуют строительным нормам и правилам (СНиП, ГОСТ, СП) по прочности и устойчивости конструкций и здания в целом. Перепланировка (адрес) не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан жилого дома и может быть узаконена в установленном порядке.

Таким образом, суд приходит к убеждению, что произведенная ФНА перепланировка в квартире по адресу: (адрес) не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозы их жизни или здоровью, следовательно, иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования ФНА к Комитету жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Новокузнецка о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии.

Сохранить жилое помещение - (адрес) в перепланированном состоянии, с выполненными работами:

- устройством дверного проема в перегородке между кухней (3) и жилой комнатой (4).

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующим органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на жилое помещение.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья С.И. Катусенко

Решение принято в окончательной форме 26.10.2020

Судья С.И. Катусенко