Решение № 12-1530/2020 12АП-1530/2020 от 29 сентября 2020 г. по делу № 12-1530/2020

Дело №12ап-1530/2020


РЕШЕНИЕ

г. Волгоград 29 сентября 2020 года

Судья Центрального районного суда г. Волгограда Рудых Г.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка № 122 Центрального судебного района Волгоградской области от 20 июля 2020 года в отношении ФИО3, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 122 Центрального судебного района Волгоградской области от 20 июля 2020 года ФИО3 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 500 руб..

ФИО3 не согласившись с постановлением от 20 июля 2020 года обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление изменить в части вида административного наказания в виде штрафа в размере 1 500 руб. и назначить ему наказание в виде предупреждения. Свои доводы мотивировал тем, что не является индивидуальным предпринимателем, но согласно трудовому договору состоит в трудовых отношениях с ИП ФИО2. Кроме того, указал, что мировой судья в постановлении не разрешил по существу вопрос о возврате изъятого оборудования его законному владельцу. Также считает, что возможно применить ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Считает, что подлежат применению положения ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем, просил изменить постановление и назначить ему наказание в виде предупреждения.

В судебное заседание заявитель ФИО3 не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель У МВД России по г. Волгограду в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Судья, проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из материалов дела усматривается, что оспариваемое постановление от 20 июля 2020 года получено ФИО3 30.07.2020 года, жалоба им направлена в суд 05.08.2020 года, то есть, подана в установленный 10-тидневный срок обжалования.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.

Согласно ст. 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на получение прибыли от пользования имуществом, продажи товара, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, состоит в том, что виновный осуществляет предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя без государственной регистрации.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18 (ред. от 25.06.2019) «О некоторых вопроса возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в пункте 1 статьи Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу названной нормы предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя. Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.

Доказательствами, подтверждающими факт занятия указанными лицами деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений.

Из представленных материалов следует и установлено мировым судьей, что 10 июня 2020 года в 19 часов 16 минут напротив дома № 3 наб. 62-й Армии ФИО3 осуществлял организацию предпринимательской деятельности по изготовлению и розничной продажи продуктов питания (попкорн и сладкая вата) без оформления в качестве индивидуального предпринимателя и специального разрешения на право осуществления предпринимательской деятельности.

Мировым судьей дана оценка доводам ФИО3 о наличии правовых оснований для осуществления организации предпринимательской деятельности по приготовлению и продаже попкорна и сладкой ваты в связи с заключением трудового договора от 06 июня 2020 года с ИП ФИО2 (ИНН №...), которые опровергаются имеющимися доказательствами, исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении АЕ-34№ 883524 от 10 июня 2020 года; протоколом изъятия вещей и документов от 10 июня 2020 года; объяснениями ФИО3, объяснениями ФИО1, подтвердивших факт реализации продукции; рапортом, - фото и видео - съемкой с места правонарушения; сведениями, размещенными на сайте Федеральной налоговой службы, согласно которым ИП ФИО2 прекратила свою деятельность 18 января 2007 года.

Таким образом, мировым судьей установлено, что деятельность ФИО3 по приготовлению и продаже сладкой ваты и попкорна была направлена на систематическое получение прибыли.

Исследовав в совокупности представленные доказательства, мировой судья правомерно пришла к выводу о том, что вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях полностью нашла свое подтверждение.

Доводы о том, что ФИО3 не является субъектом вмененного правонарушения, поскольку не является индивидуальным предпринимателем, несостоятельны, поскольку в качестве субъектов административной ответственности положения главы 14 КоАП РФ предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Таким образом, действия ФИО3 мировым судьей квалифицированы по части 1 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях как осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве от индивидуального предпринимателя.

В соответствии со статьей 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 руб. назначено ФИО3 в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, соответствует характеру совершенного административного правонарушения, является законным и справедливым. Кроме того, отсутствуют основания для признания административного правонарушения малозначительным.

При рассмотрении дела не установлено нарушений законодательства, влекущих отмену или изменение решения мирового судьи.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 122 Центрального судебного района Волгоградской области от 20 июля 2020 года, в соответствии с которым ФИО3 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 руб. – оставить без изменения, а жалобу ФИО3 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.ст.30.12 - 30.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья Г.М. Рудых