Решение № 12-137/2021 от 22 июля 2021 г. по делу № 12-137/2021

Дело № 12-137/2021


Р Е Ш Е Н И Е

с. Аксарка 23 июля 2021 года

Судья Лабытнангского городского суда постоянное судебное присутствие в с.Аксарка Приуральского района Ямало-Ненецкого автономного округа Исхаков Р.М., рассмотрев жалобу

и.о. директора муниципального казенного учреждения «Служба эксплуатации и технического обслуживания Администрации муниципального образования Приуральский район» (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее МКУ «СЭТО») ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 4 судебного района Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа № 5-290/2021-4 от 11 июня 2021 года вынесенное в отношении юридического лица – МКУ «СЭТО», по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 судебного района Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа № 5-290/2021-4 от 11 июня 2021 года юридическое лицо - МКУ «СЭТО», привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей.

В жалобе, поданной в Лабытнангский городской суд, ФИО1 просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, указывая, что в целях исполнения выданного предписания решением Думы Приуральского района от 22 апреля 2021 года юридическому лицу были выделены денежные средства. Составлен сметный расчет, запланировано проведение электронного аукциона. Плановое выполнение мероприятий – сентябрь 2021 года. О принятых мерах 14 мая 2021 года было сообщено в отдел надзорной деятельности. В настоящее время по итогам проведенных электронных аукционов проходит процедура заключения контрактов, в ходе выполнения которых будут устранены все указанные в предписании нарушения. В ходе повторной проверки было установлено неисполнение с 1 по 8 пункты предписания, которые юридическому лицу нельзя было самостоятельно устранить, не прибегая к дополнительному расходованию денежных средств. Считает, что юридическим лицом все возможные меры по устранению выявленных нарушений. Выделенные денежные средства осваиваются в соответствии с планом. Считает, что действия, послужившие поводом для привлечения к административной ответственности не создали существенной угрозы общественным отношениям в сфере общественного порядка и безопасности, не посягли на безопасность жизни и здоровья людей, не создали реальной угрозы в сфере пожарной безопасности. Отягчающих наказание обстоятельств не имеется.

В ходе рассмотрения настоящей жалобы судом, директор МКУ «СЭТО» ФИО2 поддержал доводы жалобы.

Представитель ОНД и ПР по МО Приуральский район УНД и ПР ГУ МЧС России по ЯНАО в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, заслушав доводы ФИО2, суд приходит к следующим выводам.

Как это следует из материалов дела 10 февраля 2021 года на объекте защиты, расположенном по ул. Советская д. 16 с. Аксарка Приуральского района ЯНАО, отделом надзорной деятельности была проведена проверка, по результатам которой были выявлены 8 нарушений требований пожарной безопасности.

В соответствии с предписанием № 5/1/1 установлено, в частности, что:

- юридическое лицо не предоставило техническую и проектную документацию на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем (АПС, СОУЭ, ВПВ) – нарушение п. 54 Правил противопожарного режима в РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2010 года № 1479;

- юридическому лицу необходимо освободить коридор второго этажа от размещенного в нем оборудования – нарушение пп. «ж» п. 16. Правил противопожарного режима в РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2010 года № 1479;

- юридическому лицу необходимо обеспечить двери эвакуационных выходов механизмами открывания без ключа – нарушение п. 26 Правил противопожарного режима в РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2010 года № 1479.

Срок исполнения предписания установлен до 15 мая 2021 года.

Указанное предписание получено директором «МКУ СЭТО» 16 февраля 2021 года.

В установленный срок указанные три требования предписания исполнены не были, что следует из акта проверки № 31 от 19 мая 2021 года.

В связи с неисполнением указанного предписания, государственным инспектором 19 мая 2021 года в отношении МКУ «СЭТО» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, который был направлен на рассмотрение мировому судье.

Согласно ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что в установленный предписанием срок, все выявленные нарушения устранены не были, юридическое лицо было обоснованно привлечено к административной ответственности.

Обжалуя постановление мирового судьи, и.о. директора юридического лица ссылается на то, что денежные средства были выделены на основании решения Думы от 22 апреля 2021 года.

Вместе с тем, исходя из того, что вышеприведенные обязательные требования правил противопожарного режима существовали и ранее (постановление Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме») суд не может согласиться с доводами жалобы об отсутствии в действиях лица состава административного правонарушения.

Нарушение требований пожарной безопасности априори создает угрозу жизни и здоровья людей, то есть самого ценного блага человека охраняемого законом, а потому соответствующие доводы жалобы суд находит несостоятельными.

Таким образом, жалоба удовлетворению не подлежит.

Оснований для отнесения административного правонарушения к категории малозначительных в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ и отвечает требованиям ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

решил:

Жалобу и.о. директора МКУ «СЭТО» ФИО1 - оставить без удовлетворения.

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 судебного района Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа № 5-290/2021-4 от 11 июня 2021 года вынесенное в отношении муниципального казенного учреждения «Служба эксплуатации и технического обслуживания Администрации муниципального образования Приуральский район» (ИНН <***>, ОГРН <***>) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ - оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу немедленно с момента его вынесения и может быть обжаловано в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке статьи 30.13 КоАП РФ.

Судья /подпись/

Копия верна:

Судья Р.М. Исхаков