Решение № 2-895/2018 2-895/2018~М-859/2018 М-859/2018 от 14 октября 2018 г. по делу № 2-895/2018

Дело № 2-895/2018


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Советская Гавань 15 октября 2018 года.

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Бугаёва К.П. с участием старшего помощника Советско-Гаванского городского прокурора Булдаковой А.А., представителя истца – администрации городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича» ФИО1, действующей на основании доверенности, ответчиков ФИО2 и ФИО3

При секретаре Мурадян О.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича» к ФИО2 и ФИО3 о расторжении договора социального найма, выселении с предоставлением другого жилого помещения и взыскании платы за найм жилого помещения

У С Т А Н О В И Л :

Администрация городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича» (далее также – администрация п. Заветы Ильича) обратилась в суд с иском к ФИО2 и ФИО3 о расторжении договора социального найма, выселении с предоставлением другого жилого помещения и взыскании платы за найм жилого помещения указав в обоснование заявленных требований, что жилое помещение по адресу <адрес> является муниципальной собственностью городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича», в жилом помещении на основании договора социального найма № 527 от 11.06.2010 года зарегистрированы ответчики, которые свои обязанности нанимателей не исполняют, оплату жилищно-коммунальных услуг не производят, жилое помещение находится в антисанитарном состоянии. Фактически в жилом помещении ответчики не проживают, из актов обследования жилого помещения следует, что жилое помещение находится в непригодном для проживания состоянии. Задолженность ответчиков по внесению платы за найм жилого помещения за период с 01.04.2012 года по 30.06.2018 года составляет 10 354 рубля 05 копеек, плата за жилое помещение не вносится ответчиками более 6 месяцев. На основании изложенного представитель истца Т просил расторгнуть с ответчиками договор социального найма жилого помещения, выселить ответчиков из жилого помещения с предоставлением им жилого помещения по адресу <адрес>, взыскать задолженность за найм жилого помещения.

До судебного заседания возражений относительно иска от ответчика не поступало.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 А,А. исковые требования поддержала, дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении дополнительно пояснив, что требования о расторжении договора социального найма и выселении основываются на положениях п.1 ч.4 ст.83 ЖК РФ, в каком состоянии находилось жилое помещение на момент заключения с ответчиками договора социального найма пояснить не может, ответчики как наниматели были обязана нести бремя содержания жилого помещения, чего ответчиками сделано не было в результате этого жилое помещение пришло в непригодное для проживания состояние.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал пояснив, что спорное жилое помещение было предоставлено ему на основании договора служебного найма в 1989 году с учетом членов его семьи. Он проживал в квартире до 2004 года, затем был осужден к лишению свободы, по освобождению в 2010 году в квартире он также не проживал, поскольку она находилась в непригодном для проживания состоянии, он обращался в администрацию п. Заветы Ильича по вопросу предоставления другого жилья, ему отказали, сказав, чтобы он вставал в очередь, на учете нуждающихся в предоставлении жилья он не состоит, для того чтобы иметь регистрацию он заключил договор социального найма спорной квартиры, фактически в квартире не проживал. После его осуждения в квартире осталась проживать жена, но она почти сразу умерла, после смерти жены за квартирой присматривал сын. Истец просит их выселить в жилое помещение, которое по размеру жилой площади меньше <данные изъяты>., по их сведения это жилое помещение занято другой семьей. До 2004 года квартира также была непригодна для проживания, стены промерзали, покрывались плесенью, грибком, протекала канализация, он неоднократно делал в квартире ремонт, все его обращения в администрацию были безрезультатны.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал пояснив, что в спорном жилом помещении он проживал с 1989 года по 1998 год, затем выехал из квартиры и стал проживать в другом месте, после осуждения отца и смерти матери он присматривал за квартирой, сестра проживала у бабушки, с 2004 года в квартире никто не проживал. Он и сестра обращались в администрацию для снятия с регистрационного учета в квартире, поскольку в ней не проживали, но им было отказано в связи с отсутствием нанимателя, которым является отец. Спустя некоторое время от соседей он узнал, что в квартире сломана дверь, придя в квартиру обнаружил, что дверь сломана, отсутствует сантехника, в полу имеется отверстие, со слов соседей дверь сломали сантехники, в договор социального найма 2010 года он был вписан, поскольку был зарегистрирован в квартире.

Свидетель В. в судебном заседании показала, что проживала в квартире с 1989 года по 1999 год, затем стала проживать у бабушки, поскольку в квартире была сырость, грибок. В 2004 году отца осудили, через месяц умерла мать, в квартире никто не проживал, в администрации ей отказали в снятии с регистрационного учета в квартире, квартира находится в непригодном для проживания состоянии и была в таком состоянии и на момент заключения договора найма.

Прокурор Булдакова А.А. в судебном заседании дала заключение об отказе в удовлетворении исковых требований поскольку в судебном заседании установлено, что на момент заключения договора социального найма жилое помещение было в непригодном для проживания состоянии.

Изучив материалы дела, обсудив исковые требования, выслушав стороны, показания свидетеля, заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение по адресу <адрес> является муниципальной собственность муниципального образования городское поселение «Рабочий поселок Заветы Ильича» на основании договора о безвозмездной передаче имущества из муниципальной собственности Советско-Гаванского муниципального района в муниципальную собственность городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича» от 06.07.2007 года.

На основании служебного ордера № 415 от 11.10.1989 года жилое помещении было предоставлено для проживания ФИО4 и членам его семьи: супруге Г сыну ФИО3, дочери Г1

Распоряжением Главы администрации п. Заветы Ильича № 171-р от 19.05.2010 года жилое помещение предоставлено по договору социального найма ФИО2 для проживания вместе с членами семьи В ФИО3 и В1 11.06.2010 года с ФИО2 заключен договор социального найма жилого помещения № 527.

В жилом помещении в настоящее время зарегистрированы ФИО2 с 29.09.2010 года в качестве нанимателя и ФИО3 с 19.03.1999 года как член семьи нанимателя.

Из актов обследования жилого помещения от 02.08.2016 года и 12.03.2018 года следует, что фактически ответчики в спорном жилом помещении не проживают, жилое помещение находится в непригодном для проживания состоянии.

За период с 01.04.2012 года по 30.06.2018 года задолженность по несению платы за найм жилого помещения составила 10 354 рубля 05 копеек.

03.07.2018 года ФИО2 направлено требование о необходимости погашения задолженности.

Ссылаясь на то, что ответчики плату за жилое помещение не вносят более шести месяцев, жилое помещение находится в непригодном для проживания состоянии, наймодатель обратился в суд с иском о расторжении с ответчиками договора социального найма жилого помещения, выселении нанимателей с предоставлением другого жилого помещения, взыскании задолженности по оплате за найм жилого помещения.

Заявленные администрацией п. Заветы Ильича исковые требования суд находит не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее также – ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.1 ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Частями 1 и 2 статьи 15 ЖК РФ установлено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Исходя из вышеизложенного юридически значимым по делу обстоятельством является установление соответствия состояния переданной нанимателю по договору социального найма квартиры требованиям законодательства.

Из акта санитарно-гигиенического обследования жилого помещения от 14.12.2009 года следует, что на момент обследования жилого помещения в нем выявлено наличие сырости, плесневого грибка на стенах комнат, в жилом помещении отсутствует электроснабжение и водоснабжение, на кухне отсутствует отопление в связи с неисправностью радиатора, температура воздуха в жилом помещении ниже допустимой, влажность в жилом помещении не соответствует санитарным нормам и правилам, в жилом помещении не обеспечены безвредные условия проживания.

Из заявления ФИО2 в администрацию п. Заветы Ильича от 30.08.2010 года следует, что по договору социального найма ему передано непригодное для проживания жилое помещение, в связи с чем он просит выполнить условия договора социального найма и передать ему пригодное для проживания помещение, провести капитальный ремонт жилого помещения и предоставить коммунальные услуги надлежащего качества, в случае невозможности выполнения указанных требований предоставить ему другое жилое помещение.

На основании ч.ч.1 и 2 ст.65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение; 2) принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; 3) осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; 4) обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.

В силу ч.3 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Исковые требования о расторжении с ответчиками договора социального найма и выселении истец основывает на положениях п.1 ч.4 ст. 83 ЖК РФ согласно которых расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

Положения п.1 ч.4 ст.83 Жилищного кодекса Российской Федерации следует рассматривать во взаимосвязи со ст.90 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой если наниматель и проживающие с ним члены семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленного для вселения граждан в общежитие.

Верховный Суд Российской Федерации в Постановлении Пленума от 02.07.2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснил, что при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (пункт 1 части 4 статьи 83, статья 90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу пункта 1 части 4 статьи 83 и статьи 90 ЖК РФ, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд. К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др. Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

В судебном заседании из пояснений ответчиков и показаний свидетеля, а также акта обследования жилого помещения от 14.12.2009 года и заявления ФИО2 от 30.08.2010 года установлено, что с 2004 года в жилом помещении никто не проживает, на момент заключения в 2010 году договора социального найма жилое помещение находилось в непригодном для проживания состоянии, доказательств того, что в 2010 году спорное жилое помещение было передано ответчикам в пригодном для проживания состоянии, истцом не представлено.

При таких обстоятельствах суд считает, что фактически договор социального найма в отношении спорного жилого помещения сторонами исполнен не был, а именно истцом не было передано ответчикам пригодное для проживания жилое помещение, а ответчиками не принято указанное в договоре жилое помещение, в связи с чем у ответчиков не возникла обязанность по внесению платы за найм жилого помещения, в том числе и по причине нахождения жилого помещения в непригодном для проживания состоянии и не проживания ответчиков в нем, и, следовательно, отсутствуют основания для расторжения с ответчиками договора социального найма жилого помещения и их выселении из жилого помещения по причине невнесения платы за найм жилого помещения в течение более 6 месяцев.

Регистрация ответчиков в жилом помещении не является основанием полагать, что ответчики обязаны вносить плату за найм жилого помещения.

На основании ч.1 ст.91 ЖК РФ если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

В силу данной нормы права, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Истцом не представлено доказательств систематического нарушения ответчиками прав и законных интересов соседей.

Как следует из материалов дела, предупреждение о необходимости устранить допущенные нарушения ответчикам не вручалось, срок для устранения нарушений не предоставлялся.

Установление причин и виновных в приведении жилого помещения в непригодное для проживание состояние предметом настоящего судебного разбирательства не является.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 198 и 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований администрации городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суд через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 22.10.2018 года.

Судья подпись К.П. Бугаёв

Копия верна: судья К.П. Бугаёв