Решение № 2-589/2018 2-589/2018~М-544/2018 М-544/2018 от 17 июля 2018 г. по делу № 2-589/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ордынский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Роговой О.В.

с участием заместителя прокурора Кочковского района Новосибирской области Жилиной Ю.В.

при секретаре Пашкевич О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кочковского района Новосибирской области в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к Межмуниципальному отделу МВД России «Ордынский» об обязании привести в соответствие с действующим законодательством изолятор временного содержания ОП «Кочковское» МО МВД России «Ордынский»,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> проведена проверка соблюдения ОП «Кочковское» МО МВД России «Ордынский» законодательства РФ, регулирующего порядок содержания подозреваемых и обвиняемых в изоляторах временного содержания, а также содержания лиц, которые в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях РФ отбывают административное наказание в виде ареста.

В ходе проверки было установлено, что в ИВС ОП «Кочковское» МО МВД России «Ордынский» допускаются нарушения действующего законодательства.

В соответствии с п. 14 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» на полицию возлагаются обязанности содержать, охранять, конвоировать задержанных и (или) заключенных под стражу лиц, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, а также лиц, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 года № 109-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона «О порядке отбывания административного ареста» № 67-ФЗ лицам, подвергнутым административному аресту, создаются бытовые условия, отвечающие требованиям санитарии, гигиены и правилам пожарной безопасности.

Пунктом 24 Инструкции установлено, что у дежурного по ИВС должна быть аптечка для оказания первой медицинской помощи.

В соответствии с п. 47 Правил помещения для содержания лиц, подвергнутых административному аресту, места отбывания административного ареста оборудуются: столом и скамейками по установленному количеству мест в помещении; шкафом для хранения продуктов питания, предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, которые лица, подвергнутые административному аресту, могут иметь при себе, хранить и получать в передачах, посылках и бандеролях; санитарным узлом (с соблюдением требований приватности) и умывальником с подводкой холодной и горячей воды; вешалкой для верхней одежды; бачком для питьевой воды, качество которой соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям; полкой для туалетных принадлежностей; аудиодинамиком; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильником дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и (или) вытяжной вентиляцией; системой центрального отопления.

Проверкой установлено, что журнал медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС ОП «Кочковское» МО МВД России «Ордынский» не соответствует форме журнала, утвержденной Инструкцией. В медицинской аптечке отсутствует ряд обязательных средств для первой оказания медицинской помощи: термометр медицинский 1 шт., губка гемостатическая 1 шт., пакет индивидуальный перевязочный 2 шт., салфетки марлевые стерильные 6 шт. В нарушение ст. 22 ФЗ № 103-ФЗ, п. 42 Приказа № 950, в соответствии с которыми подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством РФ, в субботу и в воскресенье подозреваемым и обвиняемым, содержащимся в ИВС ОП «Кочковское» МО МВД России «Ордынский», три раза в день выдают сухой паек (лапша быстрого приготовления «Ролтон», сосиски).

Отсутствует специально оборудованное для свидания помещение с родственниками и иными лицами. Оконные переплеты в камерах ИВС не оборудованы форточками с замками вагонного типа.

В ИВС ОП «Кочковское» МО МВД России «Ордынский» размещено 5 камер для содержания подозреваемых и обвиняемых. В трех камерах расположено 2 спальных места (установлены двухъярусные кровати), в двух камерах установлены деревянные нары (по три спальных места). Площадь на 1 человека составляет менее 4 кв.м: в камере № 1-3 на двух человек – 6,05 кв.м., в камере № 4 – 5 – площадь составляет 5,9 кв.м.. В камерах отсутствуют: шкафы для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов питания; санитарные узлы; краны с водопроводной водой; бачки с питьевой водой; тазы для гигиенических целей и стирки одежды.

Таким образом, в ОП «Кочковское» МО МВД России «Ордынский» надлежащим образом не организовано и не осуществлено медико-санитарное и бытовое обеспечение лиц, содержащихся в ИВС, чем нарушается их право на бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии, гарантированные федеральным законодательством, что создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, содержащихся в ИВС ОП «Кочковское» МО МВД России «Ордынский».

Прокурор Кочковского района Новосибирской области обратился с иском в суд, в котором просит обязать МО МВД России «Ордынский» укомплектовать медицинскую аптечку ИВС ОП «Кочковское» обязательными средствами для оказания первой медицинской помощи в соответствии с требованиями инструкции о порядке медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в изоляторах временного содержания в органах внутренних дел, утвержденной совместным Приказом МВД РФ и Министерством здравоохранения РФ от 31.12.1999 г. № 1115/475. Обязать МО МВД России «Ордынский» обеспечить норму санитарной площади камер ИВС ОП «Кочковское» на одного человека в размере не менее 4 кв.м.. Обязать МО МВД России «Ордынский» обеспечить питание лиц, содержащихся в ИВС ОП «Кочковское» в соответствии с требованиями ст. 22 ФЗ № 103-ФЗ, п. 42 Приказа МВД РФ от 22.11.2005 г. № 950. Обязать МО МВД России «Ордынский» в камерах № 4-5 ИВС ОП «Кочковское» установить (оснастить): индивидуальные спальные места; шкафы для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов питания; санитарные узлы; краны с водопроводной водой; бачки с питьевой водой; тазы для гигиенических целей и стирки одежды. Обязать МО МВД России «Ордынский» оборудовать оконные переплеты в камерах ИВС ОП «Кочковское» в соответствии с требованиями п. 142 Приказа МВД РФ № 140-ДСП от 07.03.2006 г. Обязать МО МВД России «Ордынский» оборудовать в ИВС ОП «Кочковское» помещение для свидания подозреваемых и обвиняемых с родственниками и иными лицами в соответствии с требованиями п. 139 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от 22.11.2005 № 950. установить ответчику срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании заместитель прокурора Жилина Ю.В. заявленные исковые требования уточнила, просила обязать МО МВД России «Ордынский» обеспечить норму санитарной площади камер ИВС ОП «Кочковское» на одного человека в размере не менее 4 кв.м., обязать МО МВД России «Ордынский» в камерах № 4-5 ИВС ОП «Кочковское» установить (оснастить): индивидуальные спальные места; шкафы для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов питания; санитарные узлы; краны с водопроводной водой. Обязать МО МВД России «Ордынский» оборудовать оконные переплеты в камерах ИВС ОП «Кочковское» в соответствии с требованиями п. 142 Приказа МВД РФ № 140-ДСП от 07.03.2006 г. Обязать МО МВД России «Ордынский» оборудовать в ИВС ОП «Кочковское» помещение для свидания подозреваемых и обвиняемых с родственниками и иными лицами в соответствии с требованиями п. 139 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от 22.11.2005 № 950. Установить ответчику срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

.
Представитель МО МВД России «Ордынский» ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования не признала в полном объеме, суду пояснила, что административное здание по адресу: <адрес>, введено в эксплуатацию в 1977 году, с момента эксплуатации данного здания переустройство помещения ИВС не производилось. Зданию требуется капитальный ремонт, финансирование на который не поступает. В настоящее время ведется работа по прекращению деятельности ИВС ОП «Кочковское», распорядительные документы разрабатываются, но еще не утверждены. Санитарная норма площади камер не соответствует требованиям законодательства, но перенаполняемости ИВС никогда не было, в единичных случаях, при отсутствии мест в ИВС ОП «Кочковское», спецконтингент увозили в ИВС МО МВД России «Ордынский». С 2015 года обращаются за выделением денежных средств на капитальный ремонт, но финансирование возможно не раньше 2020 года, несмотря на отсутствие специального помещения для свиданий, свидания подозреваемых и обвиняемых проводятся с родственниками и иными лицами, права содержащихся в ИВС не нарушаются. Подозреваемые, обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечены трехразовым горячим питанием, согласно государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с Кочковским СельПО, в дальнейшем контракт был перезаключен в том числе и на 2018 год. Согласно приказу № МВД России, сухой паек входит в перечень обеспечения питанием лиц, содержащихся в ИВС. В приложении 5 данного приказа имеются строки замены одних продуктов на другие, крупы могут быть заменены на макаронные изделия быстрого приготовления, обеспечение питанием производится согласно государственным стандартам. В настоящее время аптечка ОП» Кочковское» укомплектована, приобретены баки для воды, тазы, в ИВС установлена стиральная машина, душевая кабина, на проведение капитального ремонта в МО МВД РФ «Ордынский « отсутствуют денежные средства, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица – ГУ МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, в представленном отзыве суду сообщил, что по представлению прокурора ранее был выявлен факт несоответствия аптечки требованиям законодательства, данное нарушение было устранено. В ИВС ОП «Кочковское» имеется журнал медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС, медицинские услуги оказываются в соответствии с государственным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным с ГБУЗ НСО «Кочковская ЦРБ». Согласно п. 1.1, 1.2 государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ №, приготовление и поставка трехразового горячего питания для подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых, в том числе для лиц, арестованных в административном порядке, осуществляется три раза в день по предварительной заявке заказчика. Согласно приложению № к государственному контракту норма питания для подозреваемых и обвиняемых, находящихся в изоляторах временного содержания соответствует Постановлению правительства РФ от 11.04.2005 года № 205, приказу МВД России от 19.10.2012 г. № 966 «Об утверждении повышенных норм питания, рациона и питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания подозреваемых и обвиняемых, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел РФ». Согласно приложению № 3 к государственному контракту, организация питания предусматривает трехразовое питание с учетом наборов продуктов, предусмотренных нормой питания к постановлению правительства № 205 от 11.04.2005 года «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений на мирное время» доставка готовых блюд осуществляется в соответствии с СанПин 2.4.5.2409-08. Доказательств ненадлежащей организации горячего питания в выходные дни не представлено, согласно «Журнала проверяющих» в выходные дни проверки не проводились. В ИВС ОП «Кочковское» отсутствует специально оборудованное помещение для свидания, однако свидания подозреваемых и обвиняемых с родственниками и иными лицами проводятся в специальном помещении для содержания задержанных лиц ДЧ ОП «Кочковское», что не свидетельствует об умалении прав задержанных и подозреваемых на свидание, поскольку администрация ИВС не лишает подозреваемых и обвиняемых права на свидание. Пунктом 143 Правил внутреннего распорядка предусмотрен перечень оснований для досрочного прекращения свидания, в частности: попытка передачи подозреваемому или обвиняемому запрещенных предметов, веществ, продуктов питания; сведений, которые могут воспрепятствовать установлению истины по уголовному делу или способствовать совершению преступления. Случаев досрочного прекращения свиданий с родственниками или иными лицами не установлено, в связи с чем, доводы указанные в исковом заявлении не состоятельны.Исходя из копии списка задержанных и заключенных под стражу, содержащихся покамерно в ИВС ОП «Кочковское» ДД.ММ.ГГГГ в камере № 3 содержался один человек, что соответствует нормам. Согласно разделу 2 архитектурно-планировочные и эксплуатационные показатели Технического паспорта на административное здание, расположенное по адресу: <адрес>, дата постройки указана 1977 год, когда как Федеральный закон от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» был издан после постройки указанного ИВС ОП «Кочковское» МО МВД России «Ордынский» и на момент постройки процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания был законодательного не урегулирован. ИВС ОП «Кочковское» в целом не соответствует требованиям действующего законодательства, из-за ограниченной площади помещения ИВС, косметический и капитальный ремонт здания не приведет его в соответствие с предъявляемыми исковыми требованиями. ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о прекращении деятельности ИВС ОП «Кочковское». Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Свидетель ФИО суду пояснил, что с 2011 года он работает <данные изъяты> Административное здание, расположенное по адресу: <адрес>, введено в эксплуатацию в 1977 году. С этого времени переустройства здания, капитального ремонта не было. В ИВС ОП «Кочковское» размещено 5 камер для содержания подозреваемых, обвиняемых. В камере № 1, 2, 3 – оборудован санузел, проведен водопровод. Камеры № 1, 2, 3 имеют площадь 6,05 кв. м., в которых содержатся по 2 человека. Камеры № 4, 5 имеют площадь 5,9 кв. м., в которых содержатся по 3-4 человека, норма 4 кв.м. на человека не обеспечивается. Аптечка для оказания первой помощи укомплектована, приобретен градусник, кислородная подушка. Подозреваемые, обвиняемые, содержащиеся в ИВС, ежедневно обеспечиваются бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам. В выходные, праздничные дни также подозреваемые, обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются трехразовым горячим питанием, так как с Кочковским Сельпо заключен договор, на основании которого организовано трехразовое горячее питание, из столовой доставляется еда, передается квитанция на количество содержащихся в ИВС, в конце месяца составляется акт. В камере № 4, 5 имеются нары, рассчитаны на 3 человека. В камерах отсутствуют шкафы для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов питания, отсутствуют краны с водопроводной водой, установлены бачки для питьевой воды, тазы для стирки и гигиенических целей. В камерах старые оконные переплеты, подавали заявку на установку новых окон, но из-за отсутствия финансирования ситуация не изменилась. Свидание с родственниками или иными лицами подозреваемых, обвиняемых организовано. В дежурной части ОП «Кочковское» имеется комната, которая закрывается металлической дверью, также имеется решетчатое, небьющееся окно, задержанный или обвиняемый находится в комнате, посетитель находится в коридоре дежурной части, визуальный, голосовой контроль за тем, как проходит свидание имеется. Устранение выявленных нарушений зависит от финансирования. Административному зданию, расположенному по адресу: <адрес> – нужен полный капитальный ремонт. Общая площадь ИВС ОП «Кочковское» – 68 кв. м., площадь камер 29.89 кв. м.. В настоящее время в ИВС ОП «Кочковское» содержится 1 лицо, привлеченное к административной ответственности, 3 человека, привлекающихся к уголовной ответственности. Факты совместного нахождения в камере лиц с административным заключением и обвиняемыми исключены, вместе они не содержатся, также в одной камере не содержится несовершеннолетний обвиняемый со взрослым обвиняемым.

Суд, выслушав прокурора, представителя ответчика, свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 9 Федерального закона № 103-ФЗ от 15.07.1995 г. «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел и пограничных органов федеральной службы безопасности предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений. Изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениямиполициии финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Решения об их создании, реорганизации и ликвидации принимаются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. В силу ст. 22 вышеуказанного закона подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется право приобретать по безналичному расчету продукты питания, предметы первой необходимости, а также другие промышленные товары. Согласно ст. 23 подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.

Согласно п. 14 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 3-ФЗ от 07.02.2011 года «О полиции» на полицию возложены обязанности содержать, охранять, конвоировать задержанных и (или) заключенных под стражу лиц, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, а также лиц подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста.

Согласно п. 2, 3 Федерального закона № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста» местами отбывания административного ареста являются подразделения территориальных органов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел). Внутренний распорядок в местах отбывания административного ареста определяется Правилами внутреннего распорядка в местах отбывания административного ареста, утвержденными в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 13 вышеуказанного закона лица, подвергнутые административному аресту, обеспечиваются бесплатным питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Указанным лицам создаются бытовые условия, отвечающие требованиям санитарии, гигиены и правилам пожарной безопасности. Норма санитарной площади в помещении, предназначенном для содержания лиц, подвергнутых административному аресту, составляет четыре квадратных метра на одного человека. Лицам, подвергнутым административному аресту, предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, а также по их просьбе индивидуальные средства гигиены (туалетная бумага, мыло, зубная щетка, зубная паста, одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).

Согласно п.п. 42 Приказа МВД РФ № 950 от 22.11.2005 г. подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом.

Согласно абз. 5 ст. 23 Федеральный закон от 15.07.1995 № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Согласно техническому паспорту ИВС ОП «Кочковское», в 1986 году дополнительная площадь была пристроена к зданию ОП, общая площадь ИВС составляет 68 кв.м., площадь камер 29,89 кв.м., лимит мест – 12 человек, 5 камер, в наличии 1 санпропускник с дезкамерой, комната для подогрева пищи – 1. Характеристика дверей и запоров: двери деревянный, обитые железом, замки накладные вагонного типа, оконные проемы 60 х 100 см, решетка из металлических прутьев.

Согласно материалам дела, в ИВС ОП «Кочковское» имеется санузел, водонагреватель, стиральная машина, душевая кабина. В камерах № 4, 5 установлены бачки с питьевой водой, таз для стирки и гигиенических целей, полка для гигиенических принадлежностей.

Согласно акта комиссионного обследования ИВС ОП « Кочковское», камера № 1 имеет площадь 6, 05 кв.м., лимит 2 места, установлена двухярусная кровать, имеется оконный проем, форточки отсутствуют. Камера № 2 имеет площадь 6, 05 кв.м., лимит 2 места, установлена двухярусная кровать, имеется оконный проем, форточки отсутствуют. Камера № 3 имеет площадь 6, 05 кв.м., лимит 2 места, установлена двухярусная кровать, имеется оконный проем, форточки отсутствуют. Камера № 4, площадь камеры 5, 9 кв.м, лимит 3 человека, оборудовано нарами имеется оконный проем, форточки отсутствуют. Камера № 5 площадь камеры 5, 9 кв.м, лимит 3 человека, оборудовано нарами имеется оконный проем, форточки отсутствуют.( л.д. 16)

В судебном заседании установлено, что здание ИВС ОП «Кочковское» было построено в 1977 году, с 1986 года капитальный ремонт здания не проводился, имеет 5 камер. Камеры № 1-3 предназначены для содержания подозреваемых и обвиняемых. Камеры № 4-5 предназначены для содержания административно задержанных. Площадь камер № 1-3 составляет по 6,05 кв.м. каждой, площадь камер № 4-5 составляет по 5,9 кв.м. каждой. ( л.д. 16)

Камеры № 1-3 оборудованы для содержания двух человек каждая, оборудованы двухярусными кроватями, камеры № 4-5 предназначены для содержания трех человек, оборудованы нарами.

Списками задержанных и заключенных под стражу ИВС ОП « Кочковское» подтверждается, что подозреваемые и обвиняемые размещаются в камерах № 1- 3 по 2 человека в камерах, административно арестованные в камерах № 4-5 по 3 человека в камере, что не соответствует требованиям санитарно-бытовых условий и требованиям законодательства, поскольку нарушаются нормы санитарной площади на 1 человека, данный факт не отрицался в судебном заседании ответчиком и подтверждается материалами дела.

Пунктом 45 Приказа МВД России № 950 от 22.11.2005 г., камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

В ходе проверки установлено, что камеры № 4-5 ИВС ОП «Кочковское» не оснащены индивидуальными спальными местами, шкафами для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов питания, санитарными узлами (с соблюдением требований приватности). Данный факт нарушения требований законодательства также нашел подтверждение в судебном заседании, ответчиком данные нарушения не оспариваются. В камерах установлены бачки с питьевой водой, тазы для гигиенических принадлежностей и стирки белья, что подтверждается показаниями свидетеля и материалами дела.

Техническими документами, актами проверки подтверждается, что оконные проемы имеют размер 60 х 100 см, снаружи закреплены металлические решетки, форточки отсутствуют. В нарушение п. 142 Приказа МВД РФ № 140-ДСП от 07.03.2006 года «Об утверждении наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органами внутренних дел, подразделениями охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых» оконные переплеты в камерах ИВС ОП «Кочковское» МО МВД России «Ордынский» не оборудованы форточками с замками вагонного типа. Данное нарушение ответчиком не оспаривается, допущено в связи с отсутствием финансирования для проведения ремонта и установки новых окон.

Истец просит обязать МО МВД России «Ордынский» оборудовать в ИВС ОП «Кочковское» помещение для свидания подозреваемых и обвиняемых с родственниками и иными лицами в соответствии с требованиями п. 139 Правил внутреннего распорядка. Согласно п. 139 Инструкции, свидания подозреваемых и обвиняемых с родственниками и иными лицами (кроме защитников) проводятся под контролем сотрудников ИВС в специально оборудованных для этих целей помещениях через разделительную перегородку, исключающую передачу каких-либо предметов, но не препятствующую переговорам и визуальному общению. Переговоры подозреваемых или обвиняемых с вышеуказанными лицами, прибывшими на свидание, осуществляются непосредственно или через переговорное устройство и могут прослушиваться сотрудниками ИВС.

В судебном заседании установлено, что в здании ИВС ОП «Кочковское» отсутствует специальное помещение для свиданий подозреваемых и обвиняемых с родственниками и иными лицами. Свидания подозреваемых и обвиняемых с родственниками и иными лицами проводятся в помещении для содержания задержанных лиц дежурной части ОП «Кочковское», что не соответствует требованиям действующего законодательства. Ссылка ответчика на то, что свидания проводятся в присутствии сотрудников ИВС, в помещении дежурной части ОП, права задержанных никаким образом не нарушаются, является несостоятельной, так как согласно пояснениям свидетеля, посетитель находится в коридоре дежурной части, подозреваемые и обвиняемые находятся за не разбиваемым стеклом комнаты дежурной части, что полностью не соответствует требованиям ведомственных нормативных актов и является нарушением действующего законодательства.

Таким образом, в судебном заседании нашел свое подтверждение факт нарушения действующего законодательства со стороны МО МВД России «Ордынский» в части нарушения санитарных и бытовых требований по содержанию лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, а также подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста, данные нарушения создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, подтверждается материалами дела, в связи с изложенным уточненные требования прокурора <адрес> подлежат удовлетворению.

В докладной записке на имя начальника ГУ МВД по НСО ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ предложено прекратить деятельность ИВС ОП « Кочковское». Согласно отзыва ГУ МВД России по <адрес>, принято решение о прекращении деятельности ИВС ОП «Кочковское», не позднее ДД.ММ.ГГГГ будет издан приказ «Об организационно - штатных мероприятиях» с ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д.83) В настоящее какие либо распорядительные документы о прекращении деятельности ИВС ОП « Кочковское» не приняты, исковые требования прокурора <адрес> могут быть рассмотрены по существу. Принятие в дальнейшем решения о прекращении деятельности ИВС ОП «Кочковское» не препятствует ответчику МО МВД РФ Ордынский» в суд в порядке ст. 440 ГПК РФ.

Рассматривая требования прокурора об установлении срока для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ, суд учитывает, что ответчиком каких либо возражений в части срока заявлено не было, поэтому считает возможным установить срок заявленный истцом, также суд учитывает, что установление срока для исполнения решения суда не препятствует в последующем ответчику обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки.

На основании изложенного, руководствуясь, ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к Межмуниципальному отделу МВД России «Ордынский» об обязании привести в соответствие с действующим законодательством изолятор временного содержания ОП «Кочковское» МО МВД России «Ордынский», удовлетворить.

Обязать МО МВД России «Ордынский» обеспечить норму санитарной площади камер ИВС ОП «Кочковское» на одного человека в размере не менее 4 кв.м., в камерах № 4-5 ИВС ОП «Кочковское» установить (оснастить): индивидуальные спальные места; шкафы для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов питания; санитарные узлы, краны с водопроводной водой, оборудовать оконные переплеты в камерах ИВС ОП «Кочковское»,оборудовать в ИВС ОП «Кочковское» помещение для свидания подозреваемых и обвиняемых с родственниками и иными лицами.

Установить Межмуниципальному отделу МВД России «Ордынский» срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в установленный законом месячный срок.

Судья О.В. Роговая

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.