Решение № 2-2449/2020 2-2449/2020~М-2473/2020 М-2473/2020 от 18 ноября 2020 г. по делу № 2-2449/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2020 года г. Самара

Железнодорожный районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Галиуллиной Л.Г.,

при секретаре Лысенковой И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара, третьим лицам Управлению Росреестра по Самарской области, ФИО6, ФИО7, ФИО8 о признании права общей долевой собственности на земельный участок,

установил:

Истцы обратились в суд с указанным иском к Администрации г.о.Самара, Департаменту управления имуществом г.о.Самара, о признании права собственности на земельный участок, в обоснование своих требований, указав, что заключением Комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР», а также фактического пользования земельным участком и хозяйственными постройками, которое началось до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР», по Железнодорожному району г.о.Самара подтвержден факт создания на земельном участке жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, 1956 года постройки общей площадью 33,8 кв.м. до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР», а также фактическое пользование земельным участком под указанным домом, и хозяйственными постройками (<данные изъяты>), которое началось до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР».

С 1956 года истцы фактически пользуется жилым домом и земельным участком по адресу <адрес>.

Истцы до настоящего времени зарегистрированы в жилом помещении, несут бремя содержания имущества, регулярно оплачивают коммунальные платежи.

Жилой дом расположен на земельном участке, площадью 520 кв.м., фактическое пользование которым началось до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990г. № 1305-1 «О собственности в СССР».

Истцы обратились в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов, в общую долевую собственность бесплатно площадью 520 кв.м. по адресу: <адрес>.

Однако, распоряжением Департамента управления имуществом го.Самара № от 07.11.2019г. им было отказано в предварительном согласовании предоставления указанного земельного участка. Основание - земельный участок расположен в зоне застройки многоэтажными жилыми домами (Ж-4) по карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г. Самаре, также участок частично расположен в границах красных линий, в связи с чем предоставление земельного участка не допускается.

Истцы полагают данный отказ не обоснованным, поскольку земельный участок имеет конкретную площадь, координаты и границы определены на местности. Жилой дом расположен на земельном участке, фактическое пользование которым началось до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР».

Нахождение земельного участка в зоне застройки многоэтажными жилыми домами, наличие красных линий не могут являться основаниями к отказу в предоставлении земельного участка, поскольку земельный участок начал использоваться до 1990 года и действие Правил застройки и землепользования не может быть применено.

В связи с вышеизложенным, просят суд признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 право общей долевой собственности по 1/5 доли за каждым на земельный участок площадью 520 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с планом границ земельного участка, изготовленного кадастровым инженером ФИО9 в порядке приватизации.

В судебном заседании представитель истцов ФИО10, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения, аналогичные изложенным выше, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г.о.Самары надлежащим образом извещен о дне слушания дела, в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика Департамента управления имуществом г.о.Самара ФИО11 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания извещена надлежаще, представила письменный отзыв, на основании которого в удовлетворении заявленных требований просила отказать.

Третьи лица ФИО6, ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания извещены надлежаще, уважительность причин неявки суду не сообщили.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания извещен надлежаще, уважительность причин неявки суду не сообщил.

В соответствии с ч.3, ч.5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей ответчиков и третьих лиц.

Выслушав пояснения представителя истцов, изучив материалы гражданского дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.3 ст. 36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяются федеральным законом.

В соответствии с ч.2 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В силу ч.2 ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Заключением Комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ по подтверждению создания на земельном участке жилого дома, до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР», а также фактического пользования земельным участком, и хозяйственными постройками, которое началось до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР», по Железнодорожному району г.о. Самара подтвержден факт создания на земельном участке жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, 1956 года постройки общей площадью 33,8 кв.м. до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР», а также фактическое пользование земельным участком под указанным домом, и хозяйственными постройками (сараями ли. Г., лит. С., лит. Е), которое началось до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР» (л.д.49).

Данные обстоятельства подтверждаются представленными материалами инвентарного дела на домовладение по адресу <адрес> (л.д.130-148).

Из пояснений представителя истцов судом установлено, что порядок пользования земельным участком сложился. Истцы пользуются земельным участком площадью 520 кв.м. и жилым домом, расположенном на нем, с 1956 года, фактическое пользование земельным участком началось до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР».

За счет средств истцов подготовлен проект границ земельного участка, к которому приложен каталог координат точек (углов поворота), дирекционных направлений, длин линий границ данного земельного участка (л.д. 47).

Границы земельного участка согласованы с соседними землепользователями, что подтверждено актом согласования границ земельного участка (л.д.48), смежные землепользователи ФИО6, ФИО7, ФИО8 привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, возражений против признания за истцами права собственности на земельный участок в заявленных границах не представили. Кроме того, смежные земельные участки поставлены на кадастровый учет, им присвоены кадастровые номера №. Таким образом, суд приходит к выводу, об отсутствии споров по границам земельного участка.

Согласно сообщению ФФГБУ «ФКП Управления Росреестра» по Самарской области от 21.09.2020 г. при внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет не выявлено (л.д.77-80). Данное обстоятельство также подтверждено заключением от 28.09.2020г. (л.д.173).

В соответствии с выписками из ЕГРН от 16.09.2020 г. права на спорный земельный участок, не зарегистрированы.

Из уведомления Управления Росреестра по Самарской области следует, что правопритязания на испрашиваемый земельный участок отсутствуют (л.д.111-112).

Согласно имеющимся сведениям Управления Росреестра по Самарской области, в архиве правоустанавливающих документов по состоянию на 1992-1998 гг., информация о предоставлении истцу каких-либо земельных участков на территории г. Самары, а так же о предоставлении кому-либо спорного земельного участка - отсутствует (л.д. 52).

Из заключения Департамента градостроительства следует, что земельный участок, расположен в зоне застройки многоэтажными жилыми домами Ж-4 по карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 года № 61. На часть испрашиваемого земельного участка действие градостроительного регламента не распространяется. Земельный участок частично расположен в границах красных линий (л.д.162-163).

Судом установлено, что жилой дом, занимаемый истцами, был создан, а испрашиваемый земельный участок использовался под индивидуальным жилым домом с приусадебным участком до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР» и используется до настоящего времени. Данное обстоятельство нашло свое подтверждение и в заключении комиссии, из которого усматривается, что первоначальные сведения о времени постройки исчисляются с 1956 г. (л.д. 104).

В силу п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Пункт 9 данной статьи предусматривает равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданные гражданам до введение в действие ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю.

В силу п. 8.1 ст. 9 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД (ред. от 29.12.2017) «О земле», расположенный в границах населенного пункта в пределах границ муниципальных районов (городских округов) с численностью населения менее 200 тысяч человек земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, предусмотренный зонированием территории, проводимым в соответствии с градостроительным законодательством, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР" гараж или сарай, являющиеся объектами недвижимого имущества, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

В настоящее время ст. 39.5 ЗК РФ определены случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно.

Согласно пп.7 ст.39.5 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.39.19 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, осуществляется однократно. Если гражданин имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно по нескольким основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, этот гражданин вправе получить бесплатно в собственность земельный участок по одному из указанных оснований.

В материалах дела имеется распоряжение Департамента управления имуществом г.о. Самара об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, поскольку на основании заключения Департамента градостроительства г.о. Самара испрашиваемый земельный участок расположен в зоне застройки многоэтажными жилыми домами Ж-4 по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 г., и не соответствует основным видам разрешенного использования, установленным для данной территориальной зоны, частично расположен в границах красных линий.

Суд полагает, что к данным доказательствам следует отнестись критически, поскольку, судом установлено, что земельный участок с расположенным на нем жилым домом сформирован в 1956 году, то есть до утверждения Правил застройки и землепользования. До настоящего времени данный объект недвижимости не изъят из пользования, каких-либо требований в отношении него не заявлено.

Таким образом, в судебном заседании на основании представленных истцами документов установлено, что земельный участок, расположенный в границах населенного пункта по адресу: <адрес>, площадью 520 кв.м. не предоставлялся в пользование, либо владение истцам, на нем расположен созданный в 1956 году жилой дом, который находится в фактическом пользовании истцов, истцы зарегистрированы и проживают по указанному адресу.

Указанные обстоятельства в силу статьи 9 Закона Самарской области от 11.03.2005 года № 94-ГД «О земле» являются основанием для признания права собственности за истцами на указанный земельный участок.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с планом границ земельного участка, выполненным кадастровым инженером ФИО9 общая площадь занимаемого истцами земельного участка составляет 520 кв.м. (л.д.47).

В силу ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежит: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненно наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу ч.3, ч.4 ст. 244 ГК РФ общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество. Общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона.

С учетом установленных обстоятельств заявленные истцами требования о признании права общей долевой собственности на земельный участок, являются законными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

ПРОШУ

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 право общей долевой собственности в порядке приватизации по 1/5 доли за каждым на земельный участок, площадью 520 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, относящийся к землям населенных пунктов, с разрешенным использованием под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком, в границах согласно плану границ земельного участка, выполненного кадастровым инженером ФИО9 в точках координат:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 26.11.2020г.

<данные изъяты>