Решение № 12-170/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 12-170/2018

Мировой судья: Пескова Е.В.


Р Е Ш Е Н И Е

07 ноября 2018 года г. Новокуйбышевск

Судья Новокуйбышевского городского суда Самарской области Ежембовская Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя должностного лица - главного бухгалтера ООО «Нова» Брич И. М. – ФИО1, на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 66 судебного района г. Новокуйбышевска Самарской области мирового судьи судебного участка № 69 судебного района г. Новокуйбышевска Самарской области ФИО2 от 26.09.2018 года по делу <№> об административном правонарушении предусмотренном ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ, вынесенное в отношении должностного лица - главного бухгалтера ООО «Нова» Брич И. М.,

У С Т А Н О В И Л

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 66 судебного района г. Новокуйбышевска Самарской области мирового судьи судебного участка № 69 судебного района г. Новокуйбышевска Самарской области ФИО2 от 26.09.2018 года главный бухгалтер ООО «Нова» Брич И. М., была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ и привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель Брич И.М. – ФИО1, обратилась на указанное выше постановление с жалобой, мотивируя тем, что судом первой инстанции не было учтено, что срок для предоставления страхователем в территориальный орган Фонда социального страхования поступивших к нему документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующих видов пособия рассчитывается со дня предоставления застрахованным лицом соответствующего заявления и документов, а не с даты, указанной в самом заявлении получателем пособия. В связи с тем, что, данное заявление заполняется работником самостоятельно, фактическая дата подписания получателем пособия заявления и дата предоставления им данного заявления страхователю не могла совпадать, поскольку местом жительства ФИО является Ульяновская область, а заявление на получение пособия было направлено застрахованным лицом в адрес ООО «Нова» почтовым отправлением. Полученное заявление было направлено в Фонд социального страхования в пределах предусмотренного законодательством пятидневного срока со дня получения от застрахованного лица соответствующего заявления.

Заявитель считает, что административным органом не доказано нарушение должностным лицом пятидневного срока направления в Фонд социального страхования документов для выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному. На основании изложенного, просит суд отменить вышеуказанное Постановление о назначении административного наказания в отношении должностного лица - главного бухгалтера ООО «Нова» - Брич И. М. полностью, производство по данному делу прекратить.

В судебном заседании представитель главного бухгалтера ООО «Нова» Брич И.М. – ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объеме, пояснила, что получатель пособия прислал больничный лист по почте, из-за чего нарушен срок предоставления реестра, поскольку, в данном случае дата получения заявления работника указанная в заявление не соответствует дате получения этого заявления работодателем. При этом пояснила, что доказательства получения заявления и листка нетрудоспособности по почте не имеет возможности представить суду, так как почтовый конверт не сохранился, регистрация данного документа не производилась.

Представитель регионального отделения и филиала № 16 ГУ-Самарского РО Фонда социального страхования РФ ФИО3, по доверенности <№> от <Дата>, в судебном заседании в удовлетворении жалобы просила отказать.

Выслушав участвующих в деле лиц, проверив доводы жалобы и изучив письменные материалы административного дела, суд счиатет, что обжалуемое постановление подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В силу части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. В соответствии с ч.2 ст.3Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" Фонд социального страхования и его территориальные органы осуществляют контроль за правильностью выплаты обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

Согласно ст.37 ФЗ от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" представление документов на бумажном носителе производится в виде заверенных проверяемым лицом копий. В случае, если истребуемые у плательщика страховых взносов документы составлены в электронном виде по установленным форматам, плательщик страховых взносов вправе направить их в орган контроля за уплатой страховых взносов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Форматы, порядок и условия направления требования о представлении документов, а также порядок и условия представления документов по требованию органа контроля за уплатой страховых взносов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации и Фондом социального страхования Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2019 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2011 года №294 «Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012 - 2019 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом.

В силу части 4 статьи 15.33 КоАП РФ, непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Основанием для привлечения мировым судьей Брич И.М., как должностного лица, к административной ответственности на основании части 4 статьи 15.33 КоАП РФ послужили выводы о том, что она, являясь должностным лицом, а именно главным бухгалтером ООО «НОВА», 12.07.2018 допустила нарушение срока представления страхователем в филиал № 16 ГУ – Самарского регионального отделения ФСС РФ по месту регистрации поступивших к нему заявлений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия по безработице.

Факт совершения Брич И.М. административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 13.09.2018 года <№> (л.д.4-5), уведомлением о составлении протокола от 12.09.2018 года (л.д.8), служебной запиской (л.д.6), копией заявления о выплате пособия (л.д.33-36), копией больничного листа (л.д.37), копией реестра (л.д. 38-44), и другими материалами дела.

Рассматривая дело по существу, мировой судья установил фактические обстоятельства полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении. Таким образом, все представленные доказательства были оценены мировым судьей в совокупности, в связи с чем вывод о наличии события правонарушения и виновности главного бухгалтера ООО «Нова» Брич И. М. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, является правильным и обоснованным. Доказательств исполнения своей обязанности в срок должностным лицом не представлено.

Собранные по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ в отношении главного бухгалтера ООО «Нова» Брич И. М. доказательства, при вынесении постановления мировым судьёй, получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Изложенные в жалобе доводы заявителя основаны на субъективном толковании закона, направлены на переоценку доказательств, опровергаются совокупностью перечисленных выше доказательств, расцениваются как стремление избежать административной ответственности за совершенное заявителем административного правонарушение, и не ставят под сомнение наличие в действиях Брич И.М. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ.

Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ, является формальным и не требует наступления вредных последствий. Моментом окончания такого правонарушения является совершение действия (бездействия).

С учетом изложенного, Брич И.М. правомерно признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ.

Административное наказание определено с учетом фактических обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, в соответствии с правилами, установленными статьями 3.1, 3.5 КоАП РФ, назначено в минимальном размере санкции части 4 статьи 15.33 КоАП РФ.

Права Брич И.М. по обеспечению законности при привлечении к административной ответственности, установленные статьями 1.5, 1.6 КоАП РФ, нарушены не были. При сборе доказательств нарушений административного законодательства допущено не было.

Постановление о привлечении Брич И.М. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Исходя из вышеуказанных доказательств, суд признает постановление мирового судьи законным, обоснованным и справедливым, а доводы, изложенные в жалобе несостоятельными. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 66 судебного района г. Новокуйбышевска Самарской области мирового судьи судебного участка № 69 судебного района г. Новокуйбышевска Самарской области ФИО2 от 26.09.2018 года по делу <№> об административном правонарушении предусмотренном ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ, вынесенное в отношении должностного лица - главного бухгалтера ООО «Нова» Брич И.М., оставить без изменения, жалобу представителя Брич И.М. – ФИО1,– без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья: Н.А. Ежембовская