Решение № 12-257/2017 от 16 июля 2017 г. по делу № 12-257/2017

№12-257/2017


Р Е Ш Е Н И Е

17 июля 2017 года г.Уссурийск

Судья Уссурийского районного суда Приморского края Внукова О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица – директора АО «XXXX» обособленного подразделение «XXXX» ФИО1 на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае XXXX от ДД.ММ.ГГ. по делу об административном правонарушении, предусмотренным частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае XXXX от ДД.ММ.ГГ. должностное лицо – директор АО «XXXX» обособленного подразделения «XXXX» ФИО1 был привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере XXXX, за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не согласившись с данным постановлением, заявитель обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить, указав, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, так как он не является должностным лицом ответственным за выплату заработной платы. Кроме того, им были предприняты все меры по не допущению задержки заработной платы работникам.

В судебном заседании заявитель на доводах жалобы настаивал по основаниям, изложенным в жалобе.

Суд, выслушав заявителя, изучив материалы дела, считает, что требования заявителя об отмене обжалуемого постановления не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 6 статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Частью 6 статьи 5.27 предусмотрено, что невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, на основании Распоряжения (приказа) органа государственного контроля (надзора, органа муниципального контроля) руководителя государственной инспекции труда о проведении внеплановой документарной проверки с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ проведена проверка соблюдения трудового законодательства и иных нормативно правовых актов, содержащих нормы трудового права, в ходе которой установлено, что в обособленном подразделении «XXXX»/директорат компании АО «XXXX», в нарушении требования ч.6 ст.136 ТК РФ, п. 6.2 Правил внутреннего трудового распорядка, п.6.4 трудового договора работников, заработная плата работникам котельной XXXX за период работы ДД.ММ.ГГ. выплачивалась с нарушением сроков.

Таким образом, директором ФИО1 не были приняты все меры для соблюдения норм трудового законодательства. Обстоятельства, препятствующие исполнению требований трудового законодательства и иных локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового законодательства, в ходе проверки не установлены.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, и виновность должностного лица – директора АО «XXXX» обособленного подразделение «XXXX» ФИО1 в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя; распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки; положением об обособленном подразделении; доверенностью; приказам о приеме на работу; трудовым договором.

В соответствии с абзацем 2 части 2 статьи 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В соответствии со статьей 419 ТК РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к административной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как усматривается из трудового договора от ДД.ММ.ГГ заключенного между АО «XXXX» и ФИО1, в обязанности последнего входит осуществлять права работодателя, в том числе принимать от имени общества на должности работников обособленного подразделения в соответствии с утвержденным штатным расписанием, заключать с работниками обособленного подразделения трудовые договоры, дополнения и изменения к заключенным трудовым договорам по типовым формам, утвержденным в Обществе, и увольнять их в порядке и по основаниям, предусмотренным действующим законодательством РФ, поощрять работников и налагать дисциплинарные взыскания. Обеспечивать безлопастные условия и охрану труда, меры социальной защиты работников обособленного подразделения.

Таким образом, доводы жалобы об отсутствии в действиях должностного лица – директора АО «XXXX» обособленного подразделение «XXXX» ФИО1 состава административного правонарушения, со ссылками на то, что он не является должностным лицом, ответственным за выплату заработной платы являются несостоятельными.

Довод в жалобе о том, что заявителем были предприняты все меры по не допущению задержки заработной платы работникам, также не принимается во внимание, поскольку ни при возбуждении дела об административном правонарушении, ни при его рассмотрении не представлено документов, подтверждающих принятие своевременных, исчерпывающих и действенных мер по соблюдению законодательства о труде за период - ноябрь, декабрь 2016г.

При таких обстоятельствах, учитывая, что юридически значимые обстоятельства при рассмотрении дела определены правильно, существенных нарушений норм процессуального права - не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции статьи и с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, законных оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

По изложенному и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ

Р Е Ш И Л:

Жалобу должностного лица – директора АО «XXXX» обособленного подразделение «XXXX» ФИО1 оставить без удовлетворения, а постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае XXXX от ДД.ММ.ГГ. о привлечении должностного лица – директора АО «XXXX» обособленного подразделение «XXXX» ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ без изменения.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд.

Судья О.Н. Внукова