Решение № 12-221/2019 от 25 сентября 2019 г. по делу № 12-221/2019

Дело № 12-221/2019


Решение

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Чита

26 сентября 2019 года

Судья Ингодинского районного суда города Читы Трифонов В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу <данные изъяты> общества с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «МОС» ФИО1 на принятое в отношении него постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае от 04 апреля 2019 года № 75/12-3629/1-19-И по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

у с т а н о в и л:

Названным постановлением директор ООО «МОС» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения по части 2 статьи 5.27.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

В адресованной Центральному районному суду города Читы жалобе ФИО1 просит постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава нарушения, ссылаясь на устранение выявленных нарушений законодательства о труде – проведение специальной оценки условий труда, заключение договоров на обучение руководителя организации требованиям охраны труда, пожарной безопасности, обучения работников по первой группе электробезопасности. Также указывает на отнесение организации к микропредприятию, проведение проверки в период моратория.

Решением судьи Центрального районного суда города Читы от 22 мая 2019 года оспариваемое постановление оставлено без изменения.

Решением судьи Забайкальского краевого суда от 26 августа 2019 года это решение отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Ингодинский районный суд города Читы.

Должностное лицо, принявшее оспариваемое постановление, о дате и времени дела извещено, о чем имеется сопроводительное письмо с отметкой о получении. Явку не обеспечил, об уважительных причинах не сообщил, об отложении не просил, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу без его участия руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.6 КоАП РФ.

Проверив материалы дела, а также представленный в оригинале административный материал, по правилам части 3 статьи 30.6 КоАП РФ в полном объеме, изучив доводы жалобы, выслушав в судебном заседании поддержавших ее представителя заявителя по доверенности от 14 марта 2019 года ФИО2, суд приходит к следующему:

Согласно части 2 статьи 5.27.1 КоАП РФ нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации установлены обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда, в том числе проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

В силу части 6 статьи 27 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда может проводиться поэтапно и должна быть завершена не позднее чем 31 декабря 2018 года

Как видно из материалов дела, по итогам проведенной 15 марта 2019 года плановой проверки в отношении <данные изъяты> ООО «МОС» ФИО1, принятого на эту должность 09 ноября 2018 года, возбуждено производство об административном правонарушении по части 2 статьи 5.27.1 КоАП РФ по факту не проведения специальной оценки условий труда не позднее 31 декабря 2018 года.

Приведенные обстоятельства подтверждаются доказательствами соответствующими требованиям статьи 26.2 КоАП РФ, в том числе актом проверки, протоколом об административном правонарушении.

При таком положении должностное лицо, оценив в совокупности материалы дела по правилам статьи 26.11 КоАП РФ обоснованно признал должностное лицо виновным в совершении административного правонарушения по части 2 статьи 5.27.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы об устранении выявленных нарушений после проверки, ее проведение в период моратория, отнесение организации к микропредприятию, не могут быть приняты во внимание, как не опровергающие событие нарушения – факт бездействия должностного лица по исполнению требований трудового законодательства.

На наличие процессуальных нарушений при привлечении к административной ответственности заявитель жалобы не ссылался, судом таких нарушений не установлено.

Общие условия привлечения к административной ответственности в данном случае соблюдены: постановление вынесено в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, административное наказание назначено в соответствии с санкцией части 2 статьи 5.27.1 КоАП РФ.

При этом исходя из положений статьи 2.9 КоАП РФ, с учетом пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в редакции от 19 декабря 2013 года), суд не может признать рассматриваемое нарушение малозначительным, учитывая длительность нарушения и характер общественных отношений, связанных с соблюдением прав граждан, обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае от 04 апреля 2019 года № 75/12-3629/1-19-И, которым <данные изъяты> ООО «МОС» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.27.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения – оставить без изменения, его жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья

В.А.Трифонов