Решение № 2-1006/2018 2-23/2019 2-23/2019(2-1006/2018;)~М-896/2018 М-896/2018 от 8 января 2019 г. по делу № 2-1006/2018

Дело №2-23/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Сергиевск 09 января 2019 года

Сергиевский районный суд Самарской области в составе:

председательствующей судьи Носковой О.В.,

при секретаре Сидоровой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии ранее достижения возраста в связи с осуществлением педагогической деятельности, о назначении пенсии со дня возникновения права,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2 (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное), в котором просит включить периоды работы в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии ранее достижения возраста в связи с осуществлением педагогической деятельности и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнила исковые требования: просит включить в страховой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом повышенной фиксированной выплаты в связи с нахождением на иждивении нетрудоспособных членов семьи: сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сына ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Уточненные исковые требования поддержала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии, так как проработала учителем в школе более 25 лет. В назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого специального (педагогической деятельности) стажа 25 лет. В специальный стаж не включили периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2д),ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11д) - курсы повышения квалификации, всего 48 дней. Как считает пенсионный фонд, находясь на курсах повышения квалификации, она не находилась на рабочем месте весь рабочий день. С данным решением она не согласна, поскольку периоды нахождения работников на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением места работы и средней заработной платы. В эти периоды она не прерывала трудовые отношения с образовательным учреждением, за ней сохранялось место работы, из среднего заработка перечислялись страховые взносы, на курсы её направляли по приказам директора школы. Считает, что в её специальный стаж должны быть включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в пенсионный фонд с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом повышенной фиксированной выплаты к пенсии в связи с нахождением на иждивении двоих нетрудоспособных сыновей, предоставила соответствующие документы, но её заявление было оставлено без удовлетворения. В связи с тем, что у неё на иждивении находятся сын, обучающийся на очной форме обучения в Самарском университете, а также несовершеннолетний сын, обучающий в школе, просит назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ с учетом повышенной фиксированной выплаты в связи с нахождением на иждивении нетрудоспособных членов семьи.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский (межрайонное) ФИО2 иск не признала, пояснив, что в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста предоставляется право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В специальный стаж ФИО1 не были засчитаны курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2д),ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11д), так как в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27,28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Также было отказано в удовлетворении заявления о перерасчете размера пенсии с учетом повышенной фиксированной выплаты к пенсии в связи с нахождением на иждивении двоих нетрудоспособных сыновей, так как ФИО1 не является получателем пенсии.

Документально подтвержденный специальный стаж ФИО1 составляет 24 года 10 месяцев 7 дней, что не дает ей права на досрочное пенсионное обеспечение, поэтому в иске просят отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы и доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на работу учителем начальных классов Сидоровской неполной средней школы, которая в ДД.ММ.ГГГГ году была переименована в муниципальное общеобразовательное учреждение Сидоровскую школу основного общего образования, в ДД.ММ.ГГГГ году – в Сидоровскую основную общеобразовательную школу, в ДД.ММ.ГГГГ году – в Муниципальное образовательное учреждение Сидоровскую основную общеобразовательную школу муниципального района Сергиевский; в ДД.ММ.ГГГГ году – в Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Самарской области основную общеобразовательную школу <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена в порядке перевода и ДД.ММ.ГГГГ принята на должность учителя начальных классов в Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Самарской области основную общеобразовательную школу <адрес>, где продолжает работать по настоящее время.

Данный факт подтверждается копией трудовой книжки (л.д.9-13).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский (межрайонное) за назначением пенсии по старости ранее достижения возраста.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии было отказано в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста) в виду отсутствия специального (педагогической деятельности) стажа 25 лет. Всего специальный стаж педагогической деятельности составляет 24 года 10 месяцев 7 дней. В специальный стаж не были засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2д),ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11д) - курсы повышения квалификации в должности учителя в школе, так как в силу п.4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27,28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Требуемый специальный (педагогической деятельности) стаж 25 лет отсутствует (л.д.6-7).

Согласно п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.30 закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно Списку, предусмотрена должность учителя (п.1 раздела «Наименование должностей») в образовательных учреждениях: школы всех наименований (п.1.1 раздела «Наименование учреждений»).

Как усматривается из приказов по Сидоровской средней школе от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-21) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации.

Суд считает, что из стажа педагогической деятельности ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации исключены неправомерно, поскольку в соответствии со ст.187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поскольку с заработной платы работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, период нахождения работника на курсах повышения квалификации засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым включить ФИО1 в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации в должности учителя в школе.

Согласно ч.3 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Исходя из положения п.1 ч.2 ст.10 Закона о страховых пенсиях, нетрудоспособными членами кормильца признаются дети кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является матерью ФИО3,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучающегося на 4 курсе Самарского университета, на очной форме обучения и несовершеннолетнего ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Суд считает, что на иждивении ФИО1 находятся нетрудоспособные дети – сыновья, один из которых обучается на очной форме в университете, а другой является несовершеннолетним. ФИО1 содержит своих детей, что предполагает несение ею затрат для обеспечения качественного уровня жизни своих детей.

Принимая во внимание, что истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года работает в должности учителя в общеобразовательной школе, продолжает работать в должности и в учреждении, предусмотренных Списком №, суд считает, что на момент обращения в пенсионный фонд ФИО1 выработан необходимый специальный стаж (педагогической деятельности) 25 лет и она имеет право на получение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, с учетом повышенной фиксированной выплаты в связи с нахождением на иждивении нетрудоспособных членов семьи.

На основании изложенного и руководствуясь № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) включить ФИО1 в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии ранее достижения возраста в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2д),ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11д) - курсы повышения квалификации в должности учителя в школе.

Назначить ФИО1 страховую пенсию ранее достижения возраста в связи с осуществлением педагогической деятельности, с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом повышенной фиксированной выплаты в связи с нахождением на иждивении нетрудоспособных членов семьи: сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сына ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сергиевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 11 января 2019 года.

Председательствующий судья: О.В. Носкова